文/段志英

我國財政部于2013年8月16日印發(fā)《企業(yè)產品成本核算制度(試行)》(財會(2013)17號)，并自2014年1月1日起正式實施(除金融保險業(yè))。這是財政部門為探索加強管理會計工作、更加主動服務企業(yè)發(fā)展的重大舉措。企業(yè)產品成本核算制度本身體現(xiàn)了規(guī)范化、科學化、信息化的管理理念，是現(xiàn)行成本核算辦法的延續(xù)和發(fā)展，與企業(yè)會計準則的有機協(xié)調，貫穿了管理會計的做法和導向。該制度的發(fā)布和實施，不但有助于強化企業(yè)內部控制，徹底貫徹了企業(yè)“走出去的”的戰(zhàn)略思想，并且有利于企業(yè)中管理會計的實施。

一、核算會計、管理會計的概念、手段和目的：

(一)概念不同

核算會計主要是指以貨幣作為主要的計量單位和尺度，對相關的會計主體的資金運營情況進行反映。核算會計主要是針對會計主體已發(fā)生(包括完成)的經濟業(yè)務進行核算。它是會計記帳、報賬及算賬等工作事宜的總稱。

(二)手段、目的不同

核算會計以合理地組織會計核算形式為手段，其評估的對象是企業(yè)以往的經濟行為，重視“過去”，目的將以往經濟行為信息收集整合，為企業(yè)發(fā)展內外部所有利益關聯(lián)者服務。

管理會計將現(xiàn)代化的管理與會計融為一體，以強化企業(yè)內部經營管理、實現(xiàn)最佳經濟效益為最終目的，為企業(yè)的領導者和管理人員提供管理信息。管理會計是結合了管理與會計的特點而產生的。

二、 核算會計向管理會計轉型的難度

長期以來，傳統(tǒng)會計的職能定位于反映、核算和監(jiān)督，要轉向管理和控制，思想上、規(guī)范上、程序上等等方面難度可想而知，就目前我國管理會計的發(fā)展現(xiàn)狀來看，不論是在理論界還是在實務界，進行了相當多的探索與研究，獲得了一定卓效。管理會計也慢慢從數(shù)量與定額管理向成本與價值管理發(fā)生轉變，其工作重點轉變?yōu)閼?zhàn)略管理與全面管理，進而實現(xiàn)共享資源平臺化管理。雖然我國管理會計取得了一定的發(fā)展，但是就目前而言管理會計在推廣過程還存在一定難點。主要突出表現(xiàn)在：

(一)尚未形成統(tǒng)一的、公認的定義和管理框架

目前，現(xiàn)代企業(yè)的管理會計的實施中，崗位設置上都存在著中核算會計、輕管理會計的問題。在理論上不存在創(chuàng)新，仍在沿用西方國家的觀點與方法。在管理會計的實際運用中，由于缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范化的標準，管理會計的自行探索導致產生了經濟效益的降低；另外管理會計的理論原則、工具、方法在與本土企業(yè)具體實踐過程存在差距，企業(yè)管理層對管理會計的了解和認識程度不一致，普遍存在不同的信息系統(tǒng)之間難以順利實現(xiàn)對接，數(shù)據(jù)無法共享，以及需要人為加工處理等問題，也為管理會計的數(shù)據(jù)挖掘設置了障礙。

(二)管理會計未得到足夠重視

相對于側重的企業(yè)的內部管理，國際上缺乏統(tǒng)一的框架和協(xié)議，管理會計得到的重視程度遠不如與財務核算會計，沒有相應的激勵引導機制，管理會計人才匱乏，企業(yè)管理者沒有從內心真正重視管理會計的作用。有數(shù)據(jù)表明，國內企業(yè)財務人員超過85%的擔任著核算會計崗位，他們中有80%以上的時間用于記錄與核算，充當著“賬房先生”的角色。

三、核算會計向管理會計轉型乃大勢所趨

(一)財政部在推進管理會計工作中，一直致力于以下幾方面的工作：一是結合國內外管理會計理論成果的系統(tǒng)研究，加強對會計理論界的引導；二是對國內外管理會計工具運用方法的有關過程測試、決策評價等方面，加強推動、總結、提煉和規(guī)劃；三是選擇基層的企業(yè)，進行管理會計實踐，總結推廣運行管理會計管理的經驗；四是公布各省金銀榜，將歷年來高級會計師考試成績優(yōu)異者，列入財政部會計資格評價中心啟動的“優(yōu)秀學員跟蹤評價計劃”和財政部會計人才庫信息系統(tǒng)；五是在大中型企事業(yè)單位和行業(yè)會計領軍人才的培養(yǎng)體系中納入管理會計，通過層層選拔、筆試、面試等環(huán)節(jié)，加強管理會計體系人才的培養(yǎng)。

(二)隨著全球化趨勢逐漸顯現(xiàn)的資本市場的發(fā)展，企業(yè)產品成本核算的國際趨同，管理會計將在服務決策上發(fā)揮日益重要的作用。管理會計在戰(zhàn)略決策、經營計劃、預算管理、業(yè)務控制、過程規(guī)劃、業(yè)績評價、風險管理等工作中已發(fā)揮著不可替代的作用。

(三)行業(yè)對標工作和企業(yè)精益化管理工作要求核算會計盡快向管理會計轉型，運用各項工作指標、工作標準、工作數(shù)據(jù)進行工作效益的評價，將管理指標落實到財務管理中，指導和約束企業(yè)管理工作，提升企業(yè)管理水平和抗風險能力。

(四)在計算機迅速發(fā)展的今天，ERP企業(yè)資源計劃管理平臺、共享財務中心等現(xiàn)代管理方式的運用，以計算機電算化為主的信息化系統(tǒng)已逐步取代手工操作為主的傳統(tǒng)模式，財務的科技化、信息化完全替代了核算職能，無論多么繁瑣和細致的數(shù)據(jù)問題都會迎刃而解，會計的反映、核算職能通過計算機就能實現(xiàn)，財務工作在享受到電算化帶來的高效處理的同時也使得工作的空間日益縮小甚至會“消亡”，如果會計人員把自己僅僅局限于賬房先生，職業(yè)道路必將是越走越窄的。財務是一種工作，而管理則體現(xiàn)著智慧，只有抓住機遇、開拓進取，轉變和延伸財務管理職能，才能在企業(yè)管理中發(fā)揮財務管理對客觀經濟活動的調節(jié)、指導、約束、促進的能動作用。

四、 核算會計如何向管理會計轉型

(一 )財政部近年來實施了多項管理會計培養(yǎng)工程

比如，會計人員的繼續(xù)教育、加大國家會計學院的建設、篩選和培養(yǎng)會計領軍人才、會計名家、優(yōu)秀學員跟蹤評價計劃、財政部會計人才庫信息系統(tǒng)等，為培養(yǎng)更多的高級會計管理人員做了許多基礎性的工作，為財務人員的職業(yè)轉型和發(fā)展指明了方向。

(二)發(fā)揮各級企業(yè)管理者和企業(yè)領導者的積極推動作用

加強宣傳教育，改變企業(yè)管理者和企業(yè)領導的觀念，讓管理層提高對管理會計重要性的認識，用行動支持管理會計的發(fā)展。從制度層面、崗位設置、職能分工、待遇激勵等方面探索鼓勵財會人員積極轉型，讓會計在管理中出業(yè)績提供更多實質性的支持。不僅要提供具有相當競爭力的薪酬，更需要企業(yè)構建卓越績效管理的財務組織和企業(yè)價值創(chuàng)造的財務文化，為優(yōu)秀人才開辟創(chuàng)造綠色暢通的VIP通道，并提供高端管理人才培訓和輪訓的機會，讓財務人員能找到自己的職業(yè)通道和發(fā)揮才干的舞臺。

(三)財會人員要自我反思、學習和轉型

反思是否做到了依法依規(guī)財務管理，挖掘企業(yè)精益管理的金礦；是否做到了鉆研國家政策，經濟運行發(fā)展規(guī)律，給企業(yè)經營管理謀劃未來；要不斷加強專業(yè)知識與業(yè)務知識的學習，提高統(tǒng)計學方面的知識水平，將統(tǒng)計學知識運用到數(shù)據(jù)分析中，增強綜合素質，自覺地培養(yǎng)自己管理方面的才能，努力成為復合型人才；要由賬房先生向理財高手轉型，還要做企業(yè)價值的發(fā)現(xiàn)者和創(chuàng)造者，更好地幫助企業(yè)優(yōu)化管理。

(四)財會人員要正確把控企業(yè)的投入運營等各方面的財務數(shù)據(jù)

在當今大數(shù)據(jù)時代，財會人員要從繁瑣的會計核算中解脫出來，從諸多數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)一些有用的東西，利用現(xiàn)代化財務管理工具，結合企業(yè)管理新的理念，探索提升財務管理水平，分析適應新形式、新環(huán)境、新要求的財務處理方法和手段；結合企業(yè)各種經濟業(yè)務與之相應的國家稅收政策(如果有涉外業(yè)務則還需了解業(yè)務關系國的稅收政策及人文環(huán)境)進行數(shù)據(jù)的研究分析、財務籌劃，努力降低成本數(shù)據(jù)指標，使企業(yè)價值最大化。

(五)鉆研工藝設計要求，不斷熟悉和優(yōu)化系統(tǒng)流程

目前傳統(tǒng)意義上的會計做賬操作已被自動串聯(lián)入系統(tǒng)完成，要求財會人有意識地去熟悉整個集團公司的流程與狀態(tài)，設計并不斷優(yōu)化每個系統(tǒng)之間的關聯(lián)度和閉環(huán)性，分控制節(jié)點適時預警，降低各項成本指標，實現(xiàn)計算機和人的管理工作相結合；財會人員要提前評估出流程中可能存在的風險和漏洞，強化有效的管控舉措、優(yōu)化授權體系提高效率等。

(六)要加強過程控制，實現(xiàn)財務與業(yè)務的結合

要跨越賬本進入業(yè)務，從業(yè)務的角度去探討項目可行性問題，透過項目可行性的財務指標對公司業(yè)務發(fā)展趨勢預判以及相應的資源配置等問題評估，在企業(yè)的發(fā)展模式、業(yè)務決策等確定過程中都要有財務參與，避免在業(yè)務進行的尾聲階段或完成后，財務部門才作為出納甚至掃垃圾的角色入場。