常曉忠

摘 ?要：高校的檔案管理是高校發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于高?？蒲泻徒逃陌l(fā)展具有重要意義，同時(shí)高校檔案管理也是衡量高校管理、科研水平的重要依據(jù)，是高校文化建設(shè)體系中的必不可少的環(huán)節(jié)。本文通過(guò)分析高校檔案管理工作的意義以及高校檔案管理工作中存在的問(wèn)題，提出了如何在高校檔案管理模式中創(chuàng)新思路，適應(yīng)當(dāng)前高校發(fā)展和社會(huì)人才培養(yǎng)的需要。

關(guān)鍵詞：高校檔案;檔案管理;創(chuàng)新機(jī)制;管理模式

高校檔案管理工作作為衡量高校教育管理水平、科研管理水平的重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)于高校的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。但是長(zhǎng)期以來(lái)，高校檔案管理并沒(méi)有受到社會(huì)以及高校管理者的足夠重視，在高校檔案管理過(guò)程中，無(wú)論從社會(huì)還是到高校管理者以及教育體系的相關(guān)部門(mén)沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到高校檔案對(duì)于高校建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的意義，因此高校檔案管理的發(fā)展速度和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的實(shí)際發(fā)展水平。高校檔案管理在實(shí)際應(yīng)用和發(fā)展中存在管理意識(shí)薄弱、管理手段相對(duì)比較滯后、高校檔案的利用效率較低等諸多問(wèn)題。

一、高校檔案管理的重要意義

關(guān)于普通高校檔案管理的重要性，可從國(guó)家明確規(guī)定的《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》中看出端倪?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校檔案管理辦法》明確規(guī)定高校應(yīng)當(dāng)將檔案管理工作作為高校基礎(chǔ)管理工作，并應(yīng)當(dāng)將高校檔案管理工作納入高校管理整體體系之中[1]。高校檔案管理主要包括高校教學(xué)檔案資料、學(xué)生個(gè)人信息檔案資料以及科研檔案資料、黨政工檔案資料。這些檔案資料從某種程度上是高校教育、科研管理的縮影，對(duì)于高校的發(fā)展和規(guī)劃具有重要意義。

（一）高校檔案管理對(duì)于提升高校教學(xué)水平具有重要意義。教書(shū)、育人是高校存在的最根本目的，也是高校對(duì)于社會(huì)的最重要的價(jià)值所在。高校的教學(xué)檔案主要包括高校在教育過(guò)程中所積累形成的文字材料、圖文、影像視頻等用于教學(xué)的資料。這些教學(xué)資料往往是集高校所有教師的知識(shí)、文化和教育方法等之大成，是高校教學(xué)過(guò)程中教師與學(xué)生們勞動(dòng)成果、學(xué)習(xí)成果的積累，這些資料基本能夠反映教育的發(fā)展的歷史變遷和當(dāng)時(shí)的思想動(dòng)態(tài)以及最先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)思想等。高校教學(xué)檔案資料對(duì)于今后的教學(xué)不僅僅是可供研究的寶貴資料，更是可供其它教師、學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中可以借鑒的寶貴資料。同時(shí)高校教研部門(mén)通過(guò)研究高校教學(xué)檔案，能夠適時(shí)評(píng)估當(dāng)前高校的教學(xué)質(zhì)量，為推進(jìn)教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

（二）高校檔案管理對(duì)于提升高校科研水平具有重要意義。在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)開(kāi)展科研活動(dòng)是高校建設(shè)的主要目標(biāo)之一。高校檔案管理對(duì)于科研檔案的管理是提升高校科研水平的重要手段。高校的科研檔案記錄了高校在進(jìn)行科學(xué)研究過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)方法、科研成果、科研目的、科研經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵要素。通過(guò)科研檔案的記錄，能夠充分反映高校教研工作的水平，能夠全方位檢查高校科研過(guò)程中存在的問(wèn)題，提升高?？蒲兴剑@得更好的科研成果。

（三）高校檔案管理是高校進(jìn)行學(xué)生管理的重要手段。高校檔案管理的重要組成部分之一學(xué)生檔案資料，主要記錄了高校學(xué)生的個(gè)人資料、學(xué)習(xí)成績(jī)、身體狀況、家庭背景等重要檔案資料，這些檔案資料一般會(huì)伴隨學(xué)生終身。高校學(xué)生檔案資料對(duì)于高校管理學(xué)生有重要作用[2]。通常高校學(xué)生都多大數(shù)千甚至上萬(wàn)人，學(xué)生的整體狀況，包括學(xué)習(xí)狀況、身體狀況、家庭背景狀況都是高校在實(shí)際管理過(guò)程中必須掌握的原始材料，通過(guò)對(duì)學(xué)生檔案的管理、分類，對(duì)于學(xué)生的家庭狀況了解，可以按需為學(xué)生申請(qǐng)?zhí)乩И?jiǎng)學(xué)金;通過(guò)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)狀況，給學(xué)生分發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金;通過(guò)了解學(xué)生的特長(zhǎng)與愛(ài)好，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng);通過(guò)對(duì)于學(xué)生檔案的掌握，為學(xué)生未來(lái)的升學(xué)、就業(yè)提供幫助。這些都是高校檔案對(duì)于高校學(xué)生管理的意義。

（四）高校檔案管理對(duì)于高校黨政工作開(kāi)展的意義。黨政工作也是高校的生存與發(fā)展的必不可少的重要工作之一。黨政資料作為高校檔案管理的重要組成部分，對(duì)于高校的人事管理和各個(gè)教育、組織、科研、院系的管理具有重要意義。高校黨政工作檔案主要記錄高校教職人員的人事檔案資料，高校黨員檔案資料，高校政務(wù)資料等。高校黨政工作檔案對(duì)于高校教職工隊(duì)伍的管理，對(duì)于高校教職工、高校黨團(tuán)組織、黨團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展以及高校整體政治生態(tài)具有現(xiàn)實(shí)意義。高校黨政工作是保證高?？茖W(xué)發(fā)展觀的理論依據(jù)，高校黨政檔案管理則為高校黨政工作的開(kāi)展提供了理論基礎(chǔ)，記錄了黨政工作開(kāi)展?fàn)顩r。通過(guò)黨政檔案管理，提高了高校行政機(jī)構(gòu)改革，高校院系設(shè)置與調(diào)整，高校教職工績(jī)效考核，高校人事調(diào)動(dòng)管理等提供參考與評(píng)定依據(jù)，有利于高校黨政工作的順利開(kāi)展。

二、高校檔案管理中存在的問(wèn)題

高校檔案管理伴隨著高校的發(fā)展不斷進(jìn)步，然而由于當(dāng)前高校的國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，高校師生力量暴增以及檔案管理的信息化、專業(yè)化程度不斷加強(qiáng)，高校檔案管理在實(shí)際工作中也出現(xiàn)了一些與高校當(dāng)前發(fā)展速度不相符的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）高校對(duì)檔案管理工作的重視程度不夠。高校的檔案管理工作與現(xiàn)今的高校的高速發(fā)展不匹配，高校的教學(xué)規(guī)模和高校的管理模式日新月異，但高校的檔案管理還停留在手工階段。高校檔案管理的重要意義還沒(méi)有在高校管理者心目中留下較深刻的印象。高校的管理過(guò)程中片面重視高校對(duì)于教育、科研的作用，但沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)于教育、科研以及校園管理的積極作用，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家著名大學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，高校檔案管理對(duì)于學(xué)校積累教學(xué)方法、分層管理學(xué)生、積累科研經(jīng)驗(yàn)有重要意義。

（二）我國(guó)高校檔案管理手段滯后。信息化的發(fā)展使檔案管理全面進(jìn)入了信息時(shí)代，然而我國(guó)多數(shù)高校的檔案管理發(fā)展水平嚴(yán)重滯后，一些高校的檔案管理還停留在手工階段，多數(shù)高校沒(méi)有較為先進(jìn)的信息化管理體系來(lái)對(duì)高校檔案進(jìn)行科學(xué)化的管理。高校的檔案管理工作的信息化程度較低，管理模式和檔案建設(shè)、分類、檢索等手段落后，導(dǎo)致檔案利用率低，不能充分發(fā)揮檔案在高校學(xué)生教育培養(yǎng)，科研過(guò)程控制以及重要資料的保存，教學(xué)過(guò)程的優(yōu)化和記錄等中的作用。同時(shí)高校對(duì)于檔案管理人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作滯后，使檔案管理相關(guān)人員難以適應(yīng)現(xiàn)代化的檔案管理工作的實(shí)際需要。高校檔案管理信息化系統(tǒng)沒(méi)有形成，一些形成了初步的檔案管理系統(tǒng)，但檔案管理系統(tǒng)與高校校園網(wǎng)絡(luò)共建信息平臺(tái)中往往不能與共享信息和通訊。此外高校檔案管理信息更新緩慢，利用率不高也是我國(guó)高校檔案管理中存在的主要問(wèn)題。

三、高校檔案管理模式創(chuàng)新的路徑

（一）構(gòu)建高校高效檔案信息管理系統(tǒng)。高校先進(jìn)化的信息管理系統(tǒng)是提高高校檔案科學(xué)化管理的必要手段，在當(dāng)前社會(huì)信息化的進(jìn)程中，面對(duì)高校的教職工規(guī)模不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，高校的科研、教學(xué)、學(xué)生信息檔案等檔案信息越來(lái)越復(fù)雜，海量檔案信息利用傳統(tǒng)手工檔案管理方式已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要，因此構(gòu)建高校檔案管理信息化體系是高校檔案管理模式創(chuàng)新的必經(jīng)之路。構(gòu)建高校檔案信息管理系統(tǒng)的首要任務(wù)是調(diào)研檔案管理和檔案應(yīng)用過(guò)程中的實(shí)際需要，統(tǒng)一高校檔案管理信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)網(wǎng)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，確保高校檔案信息化管理體系能夠在高校校園網(wǎng)、高校數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源等統(tǒng)一協(xié)議，確保高校檔案信息化管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)校園網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、教育網(wǎng)等信息在有權(quán)限范圍內(nèi)共享，實(shí)現(xiàn)信息資源共同管理。其次，高校檔案信息化管理體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)全面整合高校檔案中的教育、科研、黨政、教職工人事檔案等方面全面信息整合與檔案資料數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，建議統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，避免重復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。再次，在高校檔案信息化管理體系構(gòu)建過(guò)程中必須重視信息化管理體系的安全性。信息化的最大弱點(diǎn)就是安全性，安全性在網(wǎng)絡(luò)體系中可能會(huì)造成致命的缺陷。高校信息化管理體系構(gòu)建過(guò)程中必須通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)操作應(yīng)用權(quán)限，通過(guò)數(shù)據(jù)加密保護(hù)以及信息認(rèn)證和信息傳輸加密以及網(wǎng)絡(luò)簽名等方式加強(qiáng)高校檔案管理信息化體系的構(gòu)建。

（二）提高高校檔案管理地位。檔案管理對(duì)于高校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平以及高校基于高校檔案管理在提升高校教學(xué)水平、提升高?？蒲兴?、提高高校進(jìn)行學(xué)生管理水平、提高高校黨政工作開(kāi)展效率上的重要作用，高校檔案管理水平是體現(xiàn)高校學(xué)術(shù)研究水平和科研技術(shù)水平的重要手段，高校管理者和政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視高校檔案管理工作，提高高校檔案管理在高校整體管理中的地位，通過(guò)整合高校信息化檔案管理資源，合理規(guī)劃高校檔案管理的未來(lái)出路，通過(guò)不斷加大對(duì)高校檔案信息化管理的投資，構(gòu)建科學(xué)現(xiàn)代化的高校檔案信息化管理系統(tǒng)。國(guó)家對(duì)于檔案管理建設(shè)制定和出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在高校檔案管理體系的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提高高校檔案管理系統(tǒng)建設(shè)水平。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加大高校檔案管理相關(guān)人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，專業(yè)人員，通過(guò)檔案管理理論和實(shí)際管理培訓(xùn)，提高檔案管理隊(duì)伍的人員素養(yǎng)，提升高校檔案管理的整體水平。

（三）創(chuàng)新高校檔案管理的實(shí)際應(yīng)用。高校檔案管理的主要目標(biāo)之一是為高校日常教研活動(dòng)和開(kāi)展校園文體活動(dòng)提供幫助。創(chuàng)新高校檔案管理模式的主要目標(biāo)之一是提高檔案對(duì)高校各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展提供切實(shí)幫助。提高高校檔案管理的實(shí)際應(yīng)用首要任務(wù)是提高檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)與高校各個(gè)院系和相關(guān)職能部門(mén)之間做好信息聯(lián)動(dòng)，深層次研究和總結(jié)高校檔案信息中的對(duì)科研、教學(xué)和人事管理有價(jià)值的信息資料。其次應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化高校檔案信息的檢索、開(kāi)發(fā)和利用。高校信息檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各個(gè)部門(mén)、院系、科研小組的實(shí)際情況，建立快捷方便的高校檔案的檢索體系，使使用者能夠在權(quán)限范圍內(nèi)方便地檢索相關(guān)資料，從而提高高校檔案的利用和實(shí)際應(yīng)用， 使檔案管理起到為科研、教學(xué)和校園管理服務(wù)的作用。

（四）創(chuàng)新高校檔案管理人才培養(yǎng)機(jī)制。高校檔案管理模式的創(chuàng)新和提升離不開(kāi)專業(yè)的檔案管理團(tuán)隊(duì)和管理人員。創(chuàng)新高校檔案管理模式必須培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)、思想道德素養(yǎng)高的高校檔案管理團(tuán)隊(duì)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校檔案管理的崗位職責(zé)需要，優(yōu)化檔案管理團(tuán)隊(duì)，明確各個(gè)崗位的崗位職責(zé)和人員素質(zhì)條件。其次應(yīng)當(dāng)通過(guò)健全的管理制度和績(jī)效考核制度，規(guī)范檔案管理人員的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作績(jī)效，提高工作效率提高準(zhǔn)確率和積極主動(dòng)性，通過(guò)激勵(lì)制度保證檔案管理工作及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。再次，通過(guò)可持續(xù)發(fā)展的教育工作和再學(xué)習(xí)制度保證檔案管理人員持續(xù)進(jìn)步、提高，及時(shí)學(xué)習(xí)最新、最前沿的檔案信息化管理知識(shí)，開(kāi)展多樣化的技能比武、演練和檔案管理技術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)保證檔案管理知識(shí)、人才培養(yǎng)的有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，高校檔案能夠?yàn)楦咝W(xué)術(shù)研究及應(yīng)用提供最有價(jià)值的資料，同時(shí)對(duì)于高校文化建設(shè)和高校校園文化的形成與傳承具有重要作用，我們必須正視高校檔案管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新高校檔案管理模式，提高高校檔案管理水平，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

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