郭向明　鄧戎　殷立雄　郝亮　田清章

摘要：在新形勢和戰(zhàn)略機遇期，陜西作為科教大省，做好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生，將對本省的經(jīng)濟發(fā)展和科技進步產(chǎn)生重大影響。本文擬就陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀及存在問題展開分析，提出合理化建議，以期對陜西產(chǎn)學(xué)研合作起到推動作用和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研；聯(lián)合培養(yǎng)；優(yōu)化對策

中圖分類號：G643 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）48-0158-03

經(jīng)過多年理論研討和社會實踐，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生模式是行之有效的，在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面發(fā)揮了重要作用，同時促進了高校、科研院所、企業(yè)的交叉融合，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟和社會效益。因此，在我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，它專門強調(diào)促進產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。在新形勢下，陜西作為科教大省，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展情況，如何做好產(chǎn)學(xué)研合作，尤其是聯(lián)合培養(yǎng)研究生，就顯得尤為緊迫和重要。本文擬就陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的這一問題展開分析。

一、陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀分析

1.基本概況。陜西是科教大省，高等學(xué)校和科研院所是陜西省研究生教育的重要組成單位。2012年，全省共有高等學(xué)校97所，其中普通高等學(xué)校79所。全年招收普通本?？茖W(xué)生32.71萬人，在校學(xué)生102.63萬人；研究生招生3.13萬人，在學(xué)研究生9.43萬人；成人高等教育招生6.5萬人，在校學(xué)生19.88萬人。目前，陜西地區(qū)共有博士、碩士授權(quán)單位56個（普通高校25所，軍事院校6所，科研院所25個），其中，博士授權(quán)單位29個（普通高校20所，科研院所9個）。經(jīng)過第十一次學(xué)位授權(quán)審核工作，我省新增博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點77個、碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科點233個，至此，我省共有一級學(xué)科博士點173個、一級學(xué)科碩士點448個，有博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點6個、碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點123個，基本涵蓋了所有的學(xué)科門類。陜西已成為全國研究生教育的重要基地之一。[1]科研院所作為陜西省研究生教育發(fā)展中的一支重要力量，擁有著豐富、優(yōu)質(zhì)的科技、教育資源，培養(yǎng)了一批高層次科技創(chuàng)新人才，為我國航空航天和國防科技與國家安全建設(shè)做出了重要貢獻。目前，陜西省26個科研院所共有3個一級學(xué)科博士點和14個二級學(xué)科博士點、11個一級學(xué)科碩士點和61個二級學(xué)科碩士點招收培養(yǎng)博士、碩士研究生；擁有16個國家重點實驗室、7個國家工程技術(shù)中心；研究生導(dǎo)師1439人，在學(xué)研究生1205人，其中博士研究生349人、碩士研究生856人；近三年來，獲得國家和省級重大科研項目1254項、到款科研經(jīng)費81億，招收博士、碩士研究生1060人，授予博士、碩士學(xué)位1018人。這些單位的導(dǎo)師和研究生主持和參與了大量的國家重大科技專項和重點型號的科技攻關(guān)與創(chuàng)新工作，尤其是為我國神舟系列飛船的研制以及嫦娥繞月探月工程計劃的建設(shè)付出了艱辛的勞動，成為我國航天航空科技和重大武器裝備的中堅力量。陜西高等教育正在由高教大省向高教強省發(fā)展的新階段，人才培養(yǎng)質(zhì)量也不斷提高，專業(yè)建設(shè)取得較大進展。陜西高等教育的長足進步為高校和科研機構(gòu)服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了條件，也為高校開展產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。近幾年來，在中央全面深化改革、加快推進新型城鎮(zhèn)化、共建絲綢之路經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略部署的推動下，陜西省針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點和資源環(huán)境約束趨緊的現(xiàn)實，提出培育新支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，積極發(fā)展汽車、電子信息、航空及航空服務(wù)、文化、新材料和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，同時繼續(xù)推動能源產(chǎn)業(yè)高端化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，深入實施“一市一策”舉措，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果不斷顯現(xiàn)。2013年，全省新增中小微企業(yè)3萬戶，非公有制經(jīng)濟占比又提高一個多百分點，延長集團成為西部首家世界500強。尤為可喜的是，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進一步增強，全省技術(shù)合同成交額533億元，專利授權(quán)量2.1萬件，分別增長59.3%和39.8%。這些企業(yè)的快速發(fā)展也為陜西高校與科研機構(gòu)積極探索開展產(chǎn)學(xué)研合作提供了合作平臺和合作基礎(chǔ)。

二、陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的成效

1.政府推動產(chǎn)學(xué)研合作。首先，陜西相關(guān)部門出臺相關(guān)文件，從制度上保障和推進產(chǎn)學(xué)研合作。陜西省出臺了《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)管理試行辦法》，切實提高中小企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，如建立中小企業(yè)的擔(dān)保體系。陜西出臺了《陜西省科學(xué)技術(shù)進步條例》，強調(diào)促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。它明確以企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求來決定科技項目，由企業(yè)牽頭、組織產(chǎn)學(xué)研，用聯(lián)盟來執(zhí)行科技項目，以企業(yè)的發(fā)展績效來評價科技項目。另外，陜西省教育廳、陜西省發(fā)展和改革委員會、陜西省財政廳、陜西省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育綜合改革的若干意見》，其中第九條明確指出：建立研究生培養(yǎng)工作站，搭建研究生創(chuàng)新實踐平臺，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生。支持研究生培養(yǎng)單位主動與企業(yè)和行業(yè)聯(lián)合，建設(shè)一批校級研究生培養(yǎng)工作站。其次，陜西省經(jīng)常召開產(chǎn)學(xué)研合作的對接會議，政府、高校、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人都參會，在會議中了解彼此的需求，達成合作協(xié)議。例如，在陜西省“十一五”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)成果展示暨2011年交易洽談會上，陜西省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安醫(yī)學(xué)院、陜西中醫(yī)學(xué)院等高校與陜西醫(yī)藥控股集團有限責(zé)任公司共同簽訂《陜西生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟合作協(xié)議》，將為陜西省生物醫(yī)藥的發(fā)展起到積極的推動作用。第三，陜西省建立了專門的產(chǎn)學(xué)研合作的中介機構(gòu)——陜西產(chǎn)學(xué)研服務(wù)中心，該機構(gòu)是由陜西省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合會、陜西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進會、陜西省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心三方出資共同建立的有限責(zé)任公司。該公司實行市場化的運作方式，充分利用三方的優(yōu)勢資源和社會化服務(wù)職能，根據(jù)企業(yè)和市場需求，探索和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研中介服務(wù)模式，為全省產(chǎn)學(xué)研各方構(gòu)建和營造互動、聯(lián)合與交流的平臺和空間，以推進產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合，形成以企業(yè)為主體、以高校和科研院所為依托、以提高企業(yè)競爭能力為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研開發(fā)新格局。中介機構(gòu)的產(chǎn)生方便了產(chǎn)學(xué)研各主體之間的信息溝通及對接，能夠有力地推動產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。endprint

2.產(chǎn)學(xué)研各主體主動搭建平臺開展聯(lián)合培養(yǎng)工作。各高校與科研機構(gòu)、企業(yè)有機結(jié)合，突出行業(yè)、專業(yè)特色，有效對接和整合產(chǎn)學(xué)研不同單位優(yōu)勢教育資源，大力建設(shè)聯(lián)合培養(yǎng)基地，建立健全聯(lián)合培養(yǎng)機制，從而提高研究生實踐能力和創(chuàng)新能力。西安交通大學(xué)與平高集團在2013年11月簽訂了平高—西安交大電力裝備技術(shù)研究院合作協(xié)議書。聯(lián)合研究院將充分發(fā)揮校企紐帶作用，合作雙方將在科技項目創(chuàng)新、科技人才培養(yǎng)、先進文化建設(shè)等方面展開合作，實現(xiàn)雙贏。另外，西安交通大學(xué)與青島凱能鍋爐設(shè)備有限公司共同組建的“傳熱強化及過程節(jié)能裝備研發(fā)中心”，2014年上半年在青島正式成立。西安交通大學(xué)與中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機械研究所聯(lián)合培養(yǎng)的第一批博士研究生在2009年9月入學(xué)。雙方合作的主要創(chuàng)新點為：共建實體聯(lián)合實驗室，構(gòu)建博士生培養(yǎng)平臺，促進雙方科研交流；優(yōu)化雙方資源，設(shè)計聯(lián)合培養(yǎng)博士生個性化的培養(yǎng)方案與課程體系；采用雙導(dǎo)師機制，科教結(jié)合，探索導(dǎo)師組聯(lián)合指導(dǎo)博士生的新模式。西北工業(yè)大學(xué)與中國空氣動力研究與發(fā)展中心聯(lián)合培養(yǎng)研究生，雙方合作的主要創(chuàng)新點為：以大型飛機等國家重大專項、型號為背景，針對項目關(guān)鍵技術(shù)，提煉理論與科學(xué)問題，結(jié)合需求深入研究，提高解決關(guān)鍵技術(shù)的能力與水平；以具體型號為牽引，采取針對性培養(yǎng)，提倡研究生與導(dǎo)師聯(lián)合攻關(guān)的模式，提出先進指標(biāo)，運用先進的手段和方法，在更新知識的同時，解決單位急需解決的問題；以研究生創(chuàng)新培養(yǎng)中國空氣動力研究與發(fā)展中心為依托，以創(chuàng)新實踐為根本，提出并開發(fā)各種新概念飛機、飛艇和直升機等飛行器，特色鮮明；建立了“以研究生為主體，以創(chuàng)新為先導(dǎo)，將科研與創(chuàng)新活動相結(jié)合”的新型教育理念和培養(yǎng)模式。西北農(nóng)林大學(xué)依托于本校的特色優(yōu)勢學(xué)科，積極開展農(nóng)業(yè)科技推廣，在全國各地建立了10個實驗示范站，基地主要分布在陜西，另外在河南、甘肅、海南等地也有。示范基地是學(xué)校層面的以大學(xué)為依托的產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式，相關(guān)領(lǐng)域的專家在基地里對研究生進行培養(yǎng)。

三、陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生存在的主要問題

1.規(guī)章制度和運行機制不健全。在國家層面，我國制定了一系列產(chǎn)學(xué)研合作的指導(dǎo)方針，但是，具體到地方產(chǎn)學(xué)研合作配套的可操作性政策法規(guī)方面仍不完善，導(dǎo)致政府在產(chǎn)學(xué)研合作方面政策支持力度不夠。陜西在產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)方面，雖然出臺了一些政策，但是這些政策沒有形成一個完整的體系，不能很好地對產(chǎn)學(xué)研合作起到引導(dǎo)和保障制度的作用。

2.產(chǎn)學(xué)研合作各主體定位不清晰。目前，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生沒有專門的法律規(guī)定和政策法規(guī)，這樣，產(chǎn)學(xué)研各主體大都是出于利益目的尋求合作，合作形式表現(xiàn)為一次性或者階段性特征，難以長期持續(xù)和有效運轉(zhuǎn)，其中一個原因就是在合作前缺乏有效評估和調(diào)研，各方的定位和需求是否一致、最終目的是否存在差距等問題，存在一定的短視現(xiàn)象。

3.產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)平臺功能單一。產(chǎn)學(xué)研合作形式單一、合作層次低是產(chǎn)學(xué)研合作普遍存在的問題。一方面，高校的產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)的意識還不強，在產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)方面，仍然堅持以傳統(tǒng)的教育方式為主，缺乏對學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要；另一方面，較多產(chǎn)學(xué)研合作的方式是以委托開發(fā)的形式為主，學(xué)生不能直接參與其中，沒有形成應(yīng)有的互動效應(yīng)，導(dǎo)致合作層次淺，合作形式單一，已經(jīng)不能夠適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要和產(chǎn)學(xué)研深入合作的發(fā)展趨勢。

四、開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作的優(yōu)化對策

1.建立健全政策法規(guī)體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施過程。陜西省在推動產(chǎn)學(xué)研合作方面做出了較大成效，形成了很多較為突出的典型案例和積累了一定經(jīng)驗。但是，目前，關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的政策散見于教育發(fā)展規(guī)劃、科技政策、技術(shù)創(chuàng)新政策等文件中，目前還沒有專門針對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的政策文件。因此，陜西應(yīng)該盡快建立起專門針對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的政策法規(guī)，明確產(chǎn)學(xué)研各主體的權(quán)利義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配、產(chǎn)學(xué)研經(jīng)費來源、績效評價等內(nèi)容，真正保護產(chǎn)學(xué)研各主體的利益。

2.搭建分類分層次的產(chǎn)學(xué)研主體合作平臺。陜西政府應(yīng)引導(dǎo)在陜高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流，這樣才會形成特色鮮明且各取所需的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。同時，區(qū)分不同類別的研究生，比如，學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位研究生，根據(jù)教育發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展需求，真正通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)平臺實現(xiàn)自身的創(chuàng)新能力和實踐能力的提升。同時，做好構(gòu)建高校分類分層次建設(shè)體系，引導(dǎo)高校明確合理定位和發(fā)展目標(biāo)，確立細(xì)分領(lǐng)域的任務(wù)和保障措施，真正實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的有效對接，即學(xué)科專業(yè)的動態(tài)調(diào)整與陜西省經(jīng)濟發(fā)展需求的有效對接。

3.整合和優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研各主體已有的研究基地。高校研究生教育，近年來規(guī)?？焖贁U張，造成了教育資源緊張和發(fā)展失衡。因此，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分利用產(chǎn)學(xué)研各主體的研究基地，主要有：各類實驗室、工程研究中心、博士后流動站、共建基地、培訓(xùn)中心、研發(fā)中心、生產(chǎn)實踐基地等，加強資源整合，有利于合理配置科研和教育資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。因此，陜西高校、院所、企業(yè)三方應(yīng)認(rèn)清各自優(yōu)勢和不足，加大合作力度，建立資源共享機制，從而實現(xiàn)效益最大化，更加有利于提高創(chuàng)新型人才的數(shù)量和質(zhì)量；同時，通過各種平臺，加快實現(xiàn)研究生的聯(lián)合培養(yǎng)模式多元化。

同時，建立產(chǎn)學(xué)研各主體責(zé)任權(quán)利體系和考核體系，逐步量化各類主體的貢獻和利益分配，真正把各自優(yōu)勢資源做到共享，保障參與各方的合作共贏，從而保證各類合作平臺能夠健康有序且長效的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陜西省教育廳研究生處.全省學(xué)位與研究生教育改革和發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告[R].西安，2013.

[2]田露.北京高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的政策研究[D].北京林業(yè)大學(xué)，2012.

基金項目：本研究獲得陜西省科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計劃項目“陜西高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展研究”（編號：2013KRZ11）的資助

作者簡介：郭向明（1981-），西安理工大學(xué)，工程師；鄧戎（1966-），西安財經(jīng)學(xué)院，副研究員；殷立雄（1974-），陜西科技大學(xué)，高級工程師；郝亮（1982-），西安工業(yè)大學(xué)，助工；田清章（1985-），西安建筑科技大學(xué)，助工。endprint