◎整理 《法人》 見習記者 肖岳

夏富恩：糧倉“碩鼠”伏法

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十大國企企業(yè)家犯罪案例 7

作為省糧油工業(yè)總公司的總經理、糧食儲備庫主任，夏福恩并未充分認識到確保糧食安全的極端重要性和復雜性，而是利用職務之便，竊取民脂民膏，將保障民生的重要任務置之腦后

2014年4月，三門峽市中級人民法院二審以貪污罪、受賄罪判處原河南省糧油工業(yè)總公司原總經理夏富恩有期徒刑16年，沒收涉案贓款170.595萬元，并上繳國庫。

夏富恩1998年8月至2003年3月任河南省糧油工業(yè)總公司總經理、河南省糧工糧食儲備庫主任，2003年3月至2007年10月任河南金鼎糧食集團總經理、黨委副書記。

在任職期間，夏富恩利用職務上的便利，非法占有公共財物235.1萬元、收受他人財物75.495萬元，并用部分贓款在山東日照購買海景房和門面房。

糧倉“碩鼠”成長記

根據公開資料顯示，夏富恩，1957年生人，河南省西平縣人，中共黨員，學歷為研究生，高級經濟師。

1977年時，考入河南省糧食學校學習，1979年12月被分配到河南省糧食廳工作，并先后任職廳辦公室副主任、老干部處處長等。1995年7月至1997年10月，中共河南省委組織部將其作為青年后備干部派往清豐縣掛職鍛煉，并任職縣委副書記。

在這段時間內，他因為工作成績突出受到上級領導和有關方面的好評。1997年11月，夏福恩到河南省糧油工業(yè)總公司任職，1998年6月任總經理兼河南省糧工糧食儲備庫主任，后又任中國糧食行業(yè)協(xié)會常務理事、河南省糧食經濟學會副會長、河南省糧食行業(yè)協(xié)會副會長、河南省糧油工業(yè)總公司董事長、河南方欣米業(yè)有限公司董事長、鄭州方欣生物科技有限公司董事長、河南金鼎糧食集團總經理。

1998年6月，夏富恩還被授予 “河南省糧食系統(tǒng)勞動模范”“河南省糧油企業(yè)家”“河南省糧食系統(tǒng)專家”“中國優(yōu)秀糧油創(chuàng)業(yè)企業(yè)家”“河南省首屆‘奮進杯’新形象、新河南代表人物”，并榮獲“先進個人”等多個獎項。

令人意料不到的是，如此優(yōu)秀的一位企業(yè)家最終卻跌倒在貪污和受賄等罪行的“腳下”。

一審法院陜縣法院審理查明，2000年至2006年，夏富恩利用職務便利，在購買鄭州市金水區(qū)某住房時，由豫良建筑安裝公司負責人董某為其支付按揭房貸61.4950萬元，裝修費9萬元，夏富恩為董某承包糧庫工程時提供幫助；收受中牟縣某局職工喬某5萬元，為其在收購小麥業(yè)務中提供幫助。

2000年，河南省糧油工業(yè)總公司在山東省日照市以138萬余元購買了海曲路某商業(yè)用房一處，并花費120.9萬元用于裝修。2004年3月，該房被以356萬元的價格轉賣。夏富恩用其中130萬余元為自己在日照市金海岸花園購買海景別墅一套，剩余款項購買日照大學城一座門面房，并出租獲利。后因檢察機關調查此事，夏富恩將房屋轉讓，并個人出資140萬元轉到河南省糧油工業(yè)總公司賬戶。

此外，夏富恩在辦案機關調查他人案件過程中，還主動交代犯罪事實，并退繳贓款300萬元。

一審時法院認為，夏富恩非法占有公共財物235.1萬元、收受他人財物75.495萬元，以貪污罪判處其有期徒刑11年，以受賄罪判處其有期徒刑7年，數罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑16年。

一審宣判后，夏富恩不服提出上訴，后三門峽市中院于2014年4月對該案進行二審，最終數罪并罰判處夏富恩有期徒刑16年，沒收涉案贓款170.595萬元，并上繳國庫。

糧食安全不僅關系到國民經濟的發(fā)展，而且關系到社會穩(wěn)定以及國家安全的保障，是關系國計民生的重大戰(zhàn)略問題。當前，受制于資源環(huán)境的約束，再加上糧食生產、流通等環(huán)節(jié)的成本增加，我國糧食供求總體上處于緊平衡狀態(tài)，糧食安全存在隱患，我國的糧食安全形勢依然嚴峻。

糧食系統(tǒng)涉案典型

糧食安全不僅關系到國民經濟的發(fā)展，而且關系到社會穩(wěn)定以及國家安全的保障，是關系國計民生的重大戰(zhàn)略問題。當前，受制于資源環(huán)境的約束，再加上糧食生產、流通等環(huán)節(jié)的成本增加，我國糧食供求總體上處于緊平衡狀態(tài)，糧食安全存在隱患，我國的糧食安全形勢依然嚴峻。

在本案中，作為省糧油工業(yè)總公司的總經理、糧食儲備庫主任，夏福恩并未充分認識到確保糧食安全的極端重要性和復雜性，而是利用職務之便，竊取民脂民膏，將保障民生的重要任務置之腦后。

2014年12月，國務院印發(fā)《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》明確指出建立健全糧食安全責任長效機制，維護國家糧食安全，具體措施：要深化國有糧食企業(yè)改革，促進糧食產業(yè)健康發(fā)展；完善區(qū)域糧食市場調控機制，維護糧食市場穩(wěn)定；健全糧食質量安全保障體系，落實監(jiān)管責任；大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費。

夏富恩的案件有很多值得當代企業(yè)家警醒和反思的地方，夏富恩作為糧油工業(yè)總公司的總經理、糧食儲備庫主任，對于自身保護糧食安全的極端重要性和復雜性的職責認識不充分，并利用職務之便竊取民脂民膏，完全棄保護民生及正常的市場秩序的任務于不顧，此種行為對于我國較好地建立健全糧食安全責任長效機制及維護國家糧食安全都是不利的。

另外相關監(jiān)管單位也應落實監(jiān)管責任，完善區(qū)域糧食市場調控機制，維護糧食市場穩(wěn)定，健全糧食質量安全保障體系。