□韓明霞（合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部安徽合肥230000）

安徽省高校室內(nèi)體育場館對(duì)外開放現(xiàn)狀和經(jīng)營管理研究

□韓明霞（合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部安徽合肥230000）

本文通過研究和調(diào)查安微省高校室內(nèi)體育館對(duì)外開放現(xiàn)狀，對(duì)其產(chǎn)生制約的影響因素進(jìn)行了分析。同時(shí)與安微省高校的實(shí)際情況相結(jié)合，采用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法，通過系統(tǒng)的分析，提出了體育館對(duì)外開放和經(jīng)營管理的對(duì)策和建議。

經(jīng)營管理對(duì)外開放體育場館安徽省

作為專業(yè)性場所，體育館是為了滿足大眾體育消費(fèi)、開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的各類運(yùn)動(dòng)場所的總稱。目前，在各個(gè)高校內(nèi)，集中了各類具有較高檔次、完善設(shè)備的體育場館，這樣就形成了這樣一個(gè)局面，很多高校體育館除了大型活動(dòng)和教學(xué)之外，很多都處于一種閑置狀態(tài)，卻又不得不投入一定的維護(hù)資金。對(duì)現(xiàn)有的體育館進(jìn)行利用和整合，對(duì)體育資源充分利用，是解決這一矛盾的關(guān)鍵。本文通過調(diào)查安徽省高校體育館經(jīng)營管理現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，旨在為體育館的開發(fā)和經(jīng)營提供有價(jià)值的參考。

1、安徽省高校體育場館對(duì)外開放與經(jīng)營現(xiàn)狀

本文抽取安徽省26所高校作為調(diào)查對(duì)象，主要是對(duì)場館的管理模式、經(jīng)營方式、開放時(shí)間、項(xiàng)目和場館進(jìn)行分析。

1.1、對(duì)外有償開放程度不高

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在26所高校中，選擇有償開放的學(xué)校占了50%，其余的都是將部分體育場館無償向社會(huì)開放。而衡量體育館經(jīng)營狀況的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是有償開放。在被調(diào)查的高校中，選擇全部對(duì)外有償開放的，僅僅占25%，選擇有償對(duì)外開放一半左右的體育館的學(xué)校，占了22.2%。為了不影響學(xué)校的正常教學(xué)，主要是在下午和晚上的時(shí)間段對(duì)外開放，一些學(xué)校甚至是在節(jié)假日對(duì)外開放。對(duì)外有償經(jīng)營的主要內(nèi)容，主要集中在跆拳道、羽毛球等室內(nèi)項(xiàng)目，而室外的羽毛球和乒乓球等項(xiàng)目，則基本是處于未開發(fā)狀態(tài)。從經(jīng)營者而言，這兩個(gè)項(xiàng)目空間具有較高的利用率。而對(duì)消費(fèi)者而言，能產(chǎn)生較好的健身效果，也更利于開展。此外，作為新興的項(xiàng)目，跆拳道和網(wǎng)球等，也吸引了更多的人參與鍛煉。

1.2、具有單一的對(duì)外經(jīng)營模式

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，安徽省高校體育場館主要是采用本部門直接經(jīng)營和對(duì)外租賃的模式。有8.33%的高校是選擇與社會(huì)聯(lián)營，而45.83%的選擇本部門直接經(jīng)營。由此可見，高校體育館的還處于一種單一的初級(jí)經(jīng)營的階段。盡管學(xué)校自主經(jīng)營還有很多優(yōu)點(diǎn)，但也存在著很大的缺陷。首先，學(xué)校還不具備充足的人才進(jìn)行學(xué)校體育場館的經(jīng)營和開發(fā)，不具備豐富市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)理論和政策研究上，還不夠深入。此外，由于需要投入資金進(jìn)行自主經(jīng)營，會(huì)使體育館的財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。同時(shí)，由于對(duì)外開放，學(xué)校還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。而由于專業(yè)化的運(yùn)營操作欠缺，而不能最大化的利用資源。因此，對(duì)社會(huì)經(jīng)營進(jìn)行依托，是高校體育館發(fā)展的必然趨勢。

1.3、體育場地缺乏經(jīng)營管理人才

目前，高校體育場地多數(shù)都是由國家投資興建，其社會(huì)公益性質(zhì)極強(qiáng)。由此決定了高校體育場地不能完全轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育經(jīng)營實(shí)體，不能真正的實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自我管理。由于這種公益性質(zhì)，高校體育場地的管理手段必須實(shí)施產(chǎn)業(yè)化和多樣化。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)管理理念的引入，而使其產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方法更加突出，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效配置。而相關(guān)調(diào)查顯示，安徽省高校多數(shù)都是由體育教師管理體育場地，他們擁有一定的體育訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和體育知識(shí)，是潛在的從事管理和體育指導(dǎo)的專業(yè)人才，而他們對(duì)于商業(yè)運(yùn)作技巧和體育商貿(mào)知識(shí)卻是很少了解，科學(xué)的經(jīng)營方法欠缺，無法有效配置體育資源。由此可見，安徽省高校體育經(jīng)營管理人才嚴(yán)重匱乏。從表1可見高校體育場地管理者類別：

表1 為高校體育場地管理者類別情況

1.4、體育場地沒有建立健全的規(guī)章和管理制度

管理活動(dòng)實(shí)施具體是依靠體育場地的規(guī)章制度，它對(duì)管理的效益產(chǎn)生了直接的影響。調(diào)查顯示，安徽省高校體育場地的規(guī)章制度包括了安全管理、設(shè)備維護(hù)、開放時(shí)間等等。縱觀其整體結(jié)構(gòu)，盡管有著比較齊全的制度和規(guī)章，但還有許多地方不盡人意。如少數(shù)高校因?yàn)橛休^差的場地條件和較小的場地面積，因此沒有對(duì)管理制度和規(guī)章進(jìn)行制定。而高校自行制定或者是已經(jīng)制定的規(guī)章，管理規(guī)范沒有統(tǒng)一，同時(shí)缺乏政府法律保護(hù)和法規(guī)的支持，整體的運(yùn)行狀態(tài)是低效率和低水平。盡管以書面形式規(guī)定了場地的規(guī)章制度，但還有待于進(jìn)一步改善其實(shí)用性和科學(xué)性，而目前的管理制度對(duì)管理實(shí)踐缺乏有效的引導(dǎo)，同時(shí)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制匱乏。所以從整體上看，安徽省高校體育場館的規(guī)章制度還處于不完善和不規(guī)范狀態(tài)。

2、安徽省高校體育場館對(duì)外開放和經(jīng)營管理的實(shí)施對(duì)策

2.1、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念

實(shí)施對(duì)外開放，不單單能給高校體育館帶來一定的維護(hù)和維修費(fèi)用，同時(shí)還能帶來不可估量的社會(huì)效益。體育館長期進(jìn)行對(duì)外開放，能夠?qū)Ξ?dāng)前驟增的體育人口與體育館設(shè)施不足的矛盾進(jìn)行有效緩解，同時(shí)還能對(duì)周邊社區(qū)群眾健身需求給予滿足。

2.2、健全機(jī)制、完善制度

調(diào)查顯示，目前高校還沒有形成一個(gè)較為規(guī)范的法規(guī)約束對(duì)外開放經(jīng)營模式。所以，促進(jìn)高校體育館有序和長期發(fā)展的重要基礎(chǔ)，就是建立和健全規(guī)章制度。在對(duì)外開放和管理上，安徽省高校還沒有建立完善的制度，如確定管理體制、設(shè)置管理人員、對(duì)管理辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開放的范圍和時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一，如果在這些方面沒有清晰的責(zé)、權(quán)和利，則不會(huì)有效保障高校體育館的持續(xù)開放。

2.3、積極推廣、加大宣傳

在對(duì)外開放的過程中，高校體育館為了擴(kuò)大影響力，需加大宣傳力度，將更多的體育消費(fèi)者吸引過來。通過有效的結(jié)合高校體育和社會(huì)體育，而將高校體育館的多元化功能最大限度的發(fā)揮出來，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4、節(jié)能創(chuàng)收、優(yōu)化資源

由于承擔(dān)著特殊的責(zé)任和社會(huì)角色，高校體育館的重要任務(wù)，是服務(wù)于高校的課外鍛煉和體育教學(xué)，因此在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，高校體育館還應(yīng)追求最大化的社會(huì)效益，對(duì)服務(wù)社會(huì)的公益性特征予以體現(xiàn)。在對(duì)正常的體育教學(xué)秩序給予保障的前提下，高校體育館應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的體育館充分利用，與不同的時(shí)間段相結(jié)合，向不同的人群開放，使體育館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的提升。

2.5、培養(yǎng)高質(zhì)量的經(jīng)營人才，加強(qiáng)經(jīng)營管理

高校體育場館的管理人員必須具備相應(yīng)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和體育專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要掌握一定的運(yùn)作技巧和商貿(mào)知識(shí)，能夠靈活運(yùn)用各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方法，能有效配置各種資源。在經(jīng)營方面，與市場需求相結(jié)合，尋求高校的資金支持，對(duì)各種經(jīng)營項(xiàng)目不斷豐富，采用靈活的方式，吸引社會(huì)群體和廣大學(xué)生積極參與體育消費(fèi)。

3、結(jié)論

本文采用問卷調(diào)查法等方式，對(duì)安微省高校體育館的對(duì)外開放和經(jīng)營狀況進(jìn)行了調(diào)查和分析。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，安微省高校體育館主要問題是具有比較落后和單一的經(jīng)營模式，較低的對(duì)外開放程度。為了使以上問題得到更好的解決，本文提出了有針對(duì)性的建議，希望能對(duì)安徽高校體育館可持續(xù)發(fā)展提供借鑒和參考。

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安徽省體育局2015年度體育社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校體育場地對(duì)外開放現(xiàn)狀及政策研究（項(xiàng)目編號(hào)：ASS201529）]