文　　公安部道路交通安全研究中心 馬繼飚

人情中國下的法治困境

文公安部道路交通安全研究中心 馬繼飚

母親跪地求情，交警對跪解釋，邯鄲交警的這一跪，跪出了多少無奈、多少辛酸、多少悲痛、多少哀傷！

交警這一跪，跪出了公權(quán)力對當(dāng)下愈演愈烈的媒體暴力的忌憚。如果不跪，第二天微博、微信、網(wǎng)絡(luò)將會鋪天蓋地的說“交警面對老人下跪無動于衷”“交警執(zhí)法、八旬老人下跪”“一個站立的交警和一名跪地的老人”“有圖有真相”，輿論，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體將會不分青紅皂白一邊倒地指責(zé)執(zhí)法者。不知道從什么時候開始，曾經(jīng)代表正義和權(quán)威的警察逐漸變?yōu)槿鮿萑后w，面對胡攪蠻纏無計可施的時候，“如何巧妙地不傷害被執(zhí)法者”也許很快將成為警務(wù)技巧中最重要的一課。記得在太原周秀云案中，周秀云丈夫說，“有這么多媒體給我們撐腰，我相信，肯定會給妻子一個交代”（見《鄭州晚報》2015年1月7日第A15版，《周秀云家屬借本報六問太原警方》）。我很迷惑，從什么時候開始，為公民撐腰的不是法律，不是正義，而是媒體？于是，頭頂國徽身著警服的七尺男兒撲通一跪，給了輿論一個交代，至少保全自己不被描黑，百口莫辯。

交警這一跪，跪出了普通執(zhí)法者的種種困境。面對被執(zhí)法者恰恰是大多數(shù)人眼中的“弱勢群體”的時候，如何剛正不阿是當(dāng)下中國執(zhí)法者面臨的重要問題之一。在大力推行人性化執(zhí)法的同時，我們卻經(jīng)?？吹胶芏噗`踏法律尊嚴(yán)，蔑視法律權(quán)威的事件。在我看來，所謂人性化執(zhí)法應(yīng)該是以恪守法律規(guī)定為前提，依據(jù)正當(dāng)執(zhí)法程序為重點，尊重當(dāng)事人合法權(quán)益、非歧視的理性化執(zhí)法活動，許多舍本逐末的“人性化執(zhí)法”卻失去了一個基本的“度”，實際上正是犧牲了“法律至上”的法治精神和一直強調(diào)的“有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的法治原則，造成了人性化執(zhí)法浮于表面、流于形式，產(chǎn)生嚴(yán)重異化。于是，頭頂國徽身著警服的七尺男兒撲通一跪，將法律的尊嚴(yán)和合理合規(guī)執(zhí)法者應(yīng)有的尊嚴(yán)置于不顧。

百姓這一跪，跪出民眾法治觀念的任重道遠?！皟盒星Ю锬笓?dān)憂”，母親這一跪，跪出了偉大的慈母心，可又顯出了淡薄的法治觀念。在封建社會里，人們無法主宰自己的命運，沒有能力與惡勢力抗?fàn)?，總是誠惶誠恐地將自己的命運交給“青天大老爺”，攔轎下跪喊冤，期待“大老爺”的一言扭轉(zhuǎn)自己的命運。母親下跪求情，無非是期望這位手中握有兒子“生殺大權(quán)”的交警抬抬手，留留情。在她看來，法律如何規(guī)定，違法如何處罰是由這位交警一個人說了算，而不是條文的法律。有著近2400年璀璨封建文明的中國，同時也將許多封建糟粕思想深深地刻在我們每一個人的腦中、心中。

百姓和交警的這一跪，顯示出“人情中國”向“法治中國”轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h。在我看來，法治社會的警察，應(yīng)該守住權(quán)力和權(quán)利的雙重底線，既不能濫用權(quán)力，讓人民感到不公，也不能無原則忍讓，犧牲自己應(yīng)有的權(quán)利，堂堂正正、理直氣壯。法治社會的媒體，應(yīng)該守住新聞?wù)鎸嵑蜕鐣?zé)任的雙重底線，既要在新聞?wù)鎸嵭缘幕A(chǔ)上開展有效的媒體監(jiān)督，也要堅守自己的新聞觀和社會責(zé)任，注重國家利益和社會效益，有理想、有節(jié)操。法治社會的民眾，應(yīng)該守住不違法和不怕法的雙重底線，既要懂法繼而嚴(yán)格規(guī)范自己的行為不觸犯法律，又要以法律為武器、為準(zhǔn)繩，不阿諛、不乞憐。我們所有人，該敬畏的是執(zhí)法者手中法律所賦予他的權(quán)力，而不是執(zhí)法者本身。

魯迅先生在1925年《論睜了眼看》中說，中國人事實上“亡國一次，即添加幾個殉難的忠臣，后來每不想光復(fù)舊物，而只去贊美那幾個忠臣；遭劫一次，即造成一群不辱的烈女，事過之后，也每每不思懲兇，自衛(wèi)，卻只顧歌詠那一群烈女?！蹦赣H下跪、交警下跪，被執(zhí)法者和執(zhí)法者對跪在法治社會無疑是咄咄怪事，但每一次此類事件的發(fā)生都應(yīng)該對法治社會有一點推進作用，希望我這篇姍姍來遲的小文能讓后人哀之而鑒之，避免后人而復(fù)哀后人也。