環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-12/ 第01版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐法國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)記者　邢雪　陶短房　孫微　青木　●任重　柳直

沒(méi)人滿意，也沒(méi)人否決，場(chǎng)內(nèi)談判者徹夜磋商，場(chǎng)外抗議聲不絕于耳……巴黎氣候大會(huì)注定進(jìn)入“加時(shí)賽”。11日早晨，法國(guó)外長(zhǎng)宣布，按原定日程應(yīng)于當(dāng)天閉幕的大會(huì)將延長(zhǎng)到12日。在大會(huì)步履維艱地進(jìn)入沖刺階段之際，美歐聯(lián)絡(luò)一些小島國(guó)組成的“雄心壯志聯(lián)盟”（簡(jiǎn)稱“雄心聯(lián)盟”）突然亮相，聲稱要讓這次大會(huì)“達(dá)成強(qiáng)有力的協(xié)議”，比如把全球氣溫升高的幅度上限設(shè)置為1.5攝氏度等。本來(lái)，巴黎氣候大會(huì)無(wú)論是進(jìn)入“加時(shí)賽”，還是冒出新的集團(tuán)，都不令人驚訝，但“雄心聯(lián)盟”試圖占據(jù)道義制高點(diǎn)的咄咄逼人姿態(tài)卻讓大會(huì)的政治角力更加激烈。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊稱，這個(gè)聯(lián)盟從名稱上就體現(xiàn)出“侵略性”——如果不加入，你就是“拖后腿”的國(guó)家。值得關(guān)注的是，這一集團(tuán)并不包括中國(guó)和印度，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》對(duì)該聯(lián)盟的解讀是，美國(guó)試圖建立更強(qiáng)氣候聯(lián)盟孤立中國(guó)。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩11日回應(yīng)說(shuō)，在促成巴黎大會(huì)達(dá)成協(xié)議、建立有力的國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制方面，大家都是雄心勃勃的伙伴，不存在誰(shuí)被誰(shuí)排斥的問(wèn)題。

“哪里有爭(zhēng)吵，哪里就有希望”

在巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第21次締約方大會(huì)昨日進(jìn)入尾聲。按照官方的日程安排，相關(guān)的談判應(yīng)該于巴黎時(shí)間11日18時(shí)結(jié)束。直到最后一天，各方仍在為會(huì)議取得成功進(jìn)行努力。

據(jù)路透社報(bào)道，參加巴黎氣候大會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正努力彌合發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的分歧。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平11日對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，中美雙方要同各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共同努力，確保巴黎大會(huì)如期達(dá)成協(xié)議。習(xí)近平周五在電話中向奧巴馬表示，巴黎大會(huì)談判接近尾聲，中美雙方要同各方加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共同努力，確保巴黎大會(huì)如期達(dá)成協(xié)議，這對(duì)國(guó)際社會(huì)有利。報(bào)道援引奧巴馬的話說(shuō)，美方愿同中方保持密切協(xié)調(diào)，推動(dòng)巴黎氣候大會(huì)取得成功。

美國(guó)新聞網(wǎng)11日稱，過(guò)去一年，美國(guó)與中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上構(gòu)建了一種伙伴關(guān)系，這在過(guò)去是不可想象的。兩國(guó)不但承諾大幅度減排，發(fā)展可再生能源，而且還一同追求這些目標(biāo)。美中雙邊氣候協(xié)議是巴黎氣候大會(huì)的關(guān)鍵，多年的齟齬后，兩個(gè)碳排放最大國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上立場(chǎng)趨同，對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化價(jià)值不可估量。

“這次會(huì)議非常接近減排目標(biāo)終點(diǎn)”，法國(guó)外長(zhǎng)、巴黎氣候大會(huì)主席法比尤斯如此評(píng)價(jià)會(huì)議結(jié)果。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，巴黎的氣候談判接近尾聲，會(huì)議將達(dá)成全球性協(xié)議，設(shè)立2030年以前的減排目標(biāo)。10日晚間公布的最新草案劍指很多關(guān)鍵癥結(jié)，這份經(jīng)過(guò)各方艱苦談判達(dá)成的新草案干凈文本，顯示文件已經(jīng)從原來(lái)總共的48頁(yè)縮短到29頁(yè)，有爭(zhēng)議的括號(hào)已經(jīng)從上千個(gè)減少到366個(gè)。與會(huì)的195個(gè)國(guó)家在基本問(wèn)題上仍存分歧，包括哪些國(guó)家應(yīng)分擔(dān)數(shù)千億美元的開(kāi)支，以幫助發(fā)展中國(guó)家從化石燃料轉(zhuǎn)向低碳能源。

接近終點(diǎn)顯然不是到達(dá)終點(diǎn)。11日早晨，法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯宣布，氣候大會(huì)將延長(zhǎng)至周六。他表示，將在周六早晨提交一個(gè)新的妥協(xié)性文件。法國(guó)《回聲報(bào)》報(bào)道稱，盡管法比尤斯等人使出渾身解數(shù)，盡管各國(guó)代表日以繼夜地工作，但氣候大會(huì)終究未能如愿在12月11日18時(shí)按原定計(jì)劃圓滿閉幕，不得不和此前歷屆大會(huì)那樣進(jìn)入“加時(shí)賽”。大會(huì)像過(guò)去一樣出現(xiàn)了所謂indabas現(xiàn)象，即大家都不斷拖延時(shí)間，期待一個(gè)解決方案在最后時(shí)刻從天而降。

法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱，會(huì)議主要分歧無(wú)非三點(diǎn)：有區(qū)別的責(zé)任（誰(shuí)該做什么）、資金（富國(guó)承諾給窮國(guó)的援助到底什么時(shí)候給，怎么給）和雄心（長(zhǎng)期溫控目標(biāo)應(yīng)如何界定）。法比尤斯指出，妥協(xié)必然意味著各國(guó)放棄一些自己的希望值，盡管必然有些委屈，但必須找到共同點(diǎn)。

大會(huì)日程的延長(zhǎng)并未澆滅輿論相對(duì)樂(lè)觀的情緒。英國(guó)《每日郵報(bào)》11日稱，多次參加氣候談判的人士說(shuō)，相比于2009年哥本哈根大會(huì)談崩而言，此次巴黎大會(huì)已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步。持類似觀點(diǎn)的還有英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》。該雜志的文章稱，氣候大會(huì)最后一天“拖堂”，但情形遠(yuǎn)好于6年前。新草案文本不到2萬(wàn)字，很多關(guān)鍵性和尖銳的問(wèn)題都懸而未決，但既然各方已經(jīng)接受了協(xié)議文本，說(shuō)明協(xié)議會(huì)最終達(dá)成，盡管有分歧和反對(duì)聲。正如一名俄羅斯氣候談判人士所言，“我們不能空手而歸”。文章稱，“哪里有爭(zhēng)吵，哪里就有希望”。

“巴黎大會(huì)進(jìn)入加時(shí)賽”，德國(guó)《圖片報(bào)》11日表示，氣候大會(huì)延長(zhǎng)，說(shuō)明談判艱難的同時(shí)，也蘊(yùn)含了機(jī)會(huì)，說(shuō)明達(dá)成協(xié)議的可能性很大，“這關(guān)系到我們星球的未來(lái)”。障礙已經(jīng)一個(gè)個(gè)被清除，一個(gè)新的全球氣候條約漸漸出現(xiàn)。

“雄心聯(lián)盟”的氣候攻勢(shì)

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，在巴黎氣候大會(huì)上，一個(gè)包括美歐和一批發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家組成的“雄心聯(lián)盟”突然亮相。重返巴黎會(huì)場(chǎng)主導(dǎo)美國(guó)代表團(tuán)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里舉行新聞發(fā)布會(huì)，并在講話中一再?gòu)?qiáng)調(diào)“雄心”，敦促巴黎大會(huì)達(dá)成一份強(qiáng)有力的協(xié)議。同時(shí)，他亮出了美國(guó)是“雄心聯(lián)盟”成員的身份，更使得“雄心聯(lián)盟”突然似乎要成了巴黎會(huì)議上的絕對(duì)主導(dǎo)力量。

在這次巴黎氣候大會(huì)談判方中，已經(jīng)有了傘形集團(tuán)、歐盟集團(tuán)、基礎(chǔ)四國(guó)、77國(guó)+中國(guó)、非洲國(guó)家集團(tuán)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)盟、小島嶼國(guó)家聯(lián)盟、美洲玻利瓦爾聯(lián)盟等錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交叉的集團(tuán)在不同的議題上提出不同的主張。這場(chǎng)馬拉松式的談判已經(jīng)成為各種外交摩擦的試驗(yàn)場(chǎng)所。該聯(lián)盟的亮相顯然是一種政治角力。

英國(guó)廣播公司說(shuō)，前一日基礎(chǔ)四國(guó)剛把人們的注意力引向發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)減排資金議題之際，“雄心聯(lián)盟”就提出將限制全球本世紀(jì)末升溫不超過(guò)2攝氏度的目標(biāo)進(jìn)一步降低到1.5度。因?yàn)樾u國(guó)根據(jù)一些科學(xué)家的算法提出，如果目標(biāo)設(shè)為不超過(guò)2度，它們的國(guó)家會(huì)被上升的海平面淹沒(méi)。

“雄心聯(lián)盟的氣候攻勢(shì)”，德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊11日表示，這是一個(gè)了不起的聯(lián)盟，而在此之前，國(guó)際氣候談判中最具人氣的集團(tuán)是由發(fā)展中國(guó)家組成的“G77+中國(guó)”。“雄心聯(lián)盟”從名稱上就體現(xiàn)出其“侵略性”，如果不加入，就表明那些國(guó)家“拖后腿”。比如沙特阿拉伯把自己視作一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，馬來(lái)西亞、俄羅斯和印度也被認(rèn)為不夠雄心。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專門點(diǎn)出中國(guó)的名字——“美國(guó)試圖建立更強(qiáng)氣候聯(lián)盟孤立中國(guó)”。報(bào)道稱，美國(guó)出人意料地加入了一個(gè)由多個(gè)國(guó)家組成的團(tuán)體，試圖在氣候大會(huì)的最后緊張階段孤立中國(guó)和印度。美國(guó)氣候特使托德·斯特恩表示：“這是我們的時(shí)刻，我們要讓它變得有意義。”他在一次新聞發(fā)布會(huì)上提出，新的協(xié)議應(yīng)包括中國(guó)、印度、沙特阿拉伯等國(guó)試圖反對(duì)的措施。其中包括承認(rèn)全球氣溫不應(yīng)比工業(yè)時(shí)代以前高出1.5攝氏度以上，還包括相關(guān)規(guī)定，通過(guò)要求各國(guó)每5年更新減排承諾來(lái)確保實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，并盡早開(kāi)始。

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩11日在例行記者會(huì)上回應(yīng)說(shuō)，中方始終堅(jiān)定支持巴黎大會(huì)達(dá)成有雄心、同時(shí)也是全面、均衡、務(wù)實(shí)的協(xié)議，也一直在積極、建設(shè)性地參與談判，與各方保持著良好的密切溝通。華春瑩表示：“巴黎協(xié)議談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段，希望各方本著務(wù)實(shí)、合作的精神，專注于凝聚共識(shí)、相向而行，促成達(dá)成協(xié)議。我想，這是國(guó)際社會(huì)最有意義的雄心。”

是誰(shuí)在“哭窮”？

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者11日在巴黎氣候大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到，隨著會(huì)議進(jìn)入最后沖刺階段，會(huì)場(chǎng)內(nèi)的那些諸如相關(guān)的研討會(huì)、座談會(huì)、圓桌會(huì)等活動(dòng)明顯減少，各代表團(tuán)成員進(jìn)入到密切磋商的階段，媒體中心坐滿等待結(jié)果的記者們。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華介紹說(shuō)，目前會(huì)程進(jìn)度向前推進(jìn)得較快，各方11日都將在各集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行磋商，也會(huì)舉行密集的雙邊磋商，希望各方展現(xiàn)靈活性，爭(zhēng)取會(huì)議取得成功，希望能夠在焦點(diǎn)問(wèn)題上找到落腳點(diǎn)。中國(guó)代表團(tuán)在磋商中充分展現(xiàn)建設(shè)性和推動(dòng)力，確保各國(guó)相向而行，最終目標(biāo)是達(dá)成全面、均衡、有力度、有約束力、適用于各方的協(xié)議。

西方仍有人希望逼中國(guó)做出更多讓步。《紐約時(shí)報(bào)》的文章就批評(píng)中國(guó)在巴黎氣候大會(huì)上“哭窮”。但該文章更像是在替人均收入比中國(guó)多很多的美歐國(guó)家“哭窮”。文章稱，上周，IMF將人民幣升入主要貨幣的行列，與美元、歐元、日元和英鎊平齊，中國(guó)隨之大肆宣揚(yáng)它成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。而本周，中國(guó)卻在哭窮。巴黎氣候談判正面臨一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即誰(shuí)將為2020年開(kāi)始對(duì)發(fā)展中國(guó)家承諾的每年1000億美元的長(zhǎng)期援助資金買單。歐洲和美國(guó)仍受2008年到2009年的全球金融危機(jī)余波的影響，一直試圖將此責(zé)任分?jǐn)偨o日益富裕的一些中等收入國(guó)家，尤其是中國(guó)。然而中國(guó)官員排除了“中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)定會(huì)有任何變化的可能性”。

中方是否準(zhǔn)備承諾提供與發(fā)達(dá)國(guó)家相近的資金支持，以確保巴黎氣候大會(huì)達(dá)成有關(guān)協(xié)議？對(duì)于這一問(wèn)題，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩11日再次表示中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)舉出中方將拿出200億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”等例子，說(shuō)明中國(guó)在氣候變化方面的貢獻(xiàn)。

對(duì)于中國(guó)在氣候變化巴黎大會(huì)上的表現(xiàn)，聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)阿赫塔爾認(rèn)為，中國(guó)在推進(jìn)氣候談判的進(jìn)程中非常有建設(shè)性和支持性，作用相當(dāng)重要。世界資源研究所氣候項(xiàng)目全球總監(jiān)珍妮弗·摩根認(rèn)為，中國(guó)很強(qiáng)大，在新能源推廣的領(lǐng)域具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。

德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)論說(shuō)，巴黎氣候大會(huì)上的爭(zhēng)論表明，新興經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)，已經(jīng)成為全球氣候保護(hù)的新力量。為了一個(gè)新的世界秩序，老的工業(yè)化國(guó)家應(yīng)該給予新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)上的支持。▲