龐廣勇+楊晶

[摘 要] 目前，黑龍江省農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)發(fā)展存在對(duì)本行業(yè)認(rèn)識(shí)不足，政策支持力度不夠，經(jīng)營主體實(shí)力偏弱，專業(yè)人才缺乏等問題，在一定程度上制約了此業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。黑龍江省應(yīng)提高對(duì)農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)的重視，加大政策支持，廣開融資渠道，鼓勵(lì)租賃公司多參與黑龍江省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)租賃人才的培養(yǎng)，營造適合農(nóng)機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，改變落后的發(fā)展局面，促進(jìn)其健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省；農(nóng)業(yè)機(jī)械；融資租賃業(yè)；對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)] F30 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、黑龍江省農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前黑龍江省的農(nóng)業(yè)機(jī)械融資租賃業(yè)的發(fā)展還是相當(dāng)緩慢，雖然黑龍江省是農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大省，但是引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的方式主要還是通過抵押貸款。省內(nèi)目前僅有一家本土企業(yè)從事涉農(nóng)機(jī)械融資租賃業(yè)務(wù)，與農(nóng)業(yè)大省的地位極不相稱。

二、黑龍江省農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）大眾對(duì)融資租賃行業(yè)認(rèn)識(shí)不足

80年代初，我國為了利用外資，引進(jìn)了融資租賃方式，這種方式發(fā)展歷史較短，而融資租賃應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)更晚，人們對(duì)現(xiàn)代租賃服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)的時(shí)間很短，對(duì)農(nóng)機(jī)融資租賃的模式、特征、作用、意義就更缺乏了解和認(rèn)識(shí)。黑龍江省農(nóng)機(jī)的承租方大多是農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，因其普遍文化素質(zhì)不高，普遍存在“租東西沒有面子”、“自己的東西使用方便”等小農(nóng)意識(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)融資租賃的重使用權(quán)，輕所有權(quán)的觀念還未形成，這對(duì)黑龍江省農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展造成了很大的阻礙。

（二）農(nóng)機(jī)租賃公司融資渠道狹窄、經(jīng)營實(shí)力偏弱

涉農(nóng)融資租賃的農(nóng)機(jī)設(shè)備大多是高性能、智能型、大型的農(nóng)機(jī)具，普遍具有價(jià)格高昂的特點(diǎn)。因此要求農(nóng)機(jī)融資租賃公司要有雄厚的資本實(shí)力，并且農(nóng)機(jī)融資租賃周期長，這樣就需要農(nóng)機(jī)融資租賃公司籌集大量的長期資本用于公司的周轉(zhuǎn)運(yùn)營。而目前農(nóng)機(jī)融資租賃公司除了股本投入外，其它的資金來源只能向銀行借款，但是擔(dān)保借款的質(zhì)押規(guī)模又很小。至于發(fā)行股票、企業(yè)債券等其它籌資渠道，因其門檻高、條件嚴(yán)格更是無法實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于農(nóng)機(jī)租賃公司不在購置農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼范圍里，享受不到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼所帶來的收益。這些困難嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)融資租賃公司長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）缺乏專業(yè)的復(fù)合型人才

農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)，業(yè)務(wù)開展很復(fù)雜的行業(yè)。農(nóng)機(jī)租賃公司不單是買來農(nóng)業(yè)機(jī)械，將其租給農(nóng)戶，而是系統(tǒng)化、綜合各方面考慮為農(nóng)戶設(shè)計(jì)出適合他們的農(nóng)機(jī)租賃方案。這就要求從業(yè)人員對(duì)農(nóng)機(jī)構(gòu)造、技術(shù)、農(nóng)業(yè)種植、作業(yè)方式等方面知識(shí)有所熟悉。并且農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)是一個(gè)低利潤、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。這就對(duì)企業(yè)運(yùn)營的管理者要求很高，對(duì)各方面專業(yè)復(fù)合型的人才需求量大。然而具備相關(guān)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)復(fù)合型人才十分匱乏，不能滿足農(nóng)機(jī)融資租賃公司發(fā)展的需要，這就增加了黑龍江省農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)快速發(fā)展的難度，同時(shí)也擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、黑龍江省農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）提高對(duì)農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)的重視

黑龍江省農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因是農(nóng)戶對(duì)租賃業(yè)認(rèn)識(shí)不足，當(dāng)農(nóng)戶需要融資時(shí)，先想到的是向親戚、朋友借錢或者去銀行貸款等，很少想到用融資租賃的方式引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，即使想到了該方法，在重所有權(quán)、輕使用權(quán)的觀念下，也會(huì)放棄該融資方式。所以，一方面，在農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社中應(yīng)該廣泛宣傳農(nóng)機(jī)租賃的優(yōu)越性以及優(yōu)惠政策，提高農(nóng)戶的租賃意識(shí)，改變農(nóng)戶重所有權(quán)的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)“先租后買”的實(shí)用觀念，通過現(xiàn)場演示來展現(xiàn)大型農(nóng)機(jī)具的性能，鼓勵(lì)農(nóng)民租賃試用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)融資租賃實(shí)踐。另一方面，政府相關(guān)部門努力清除農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃業(yè)發(fā)展中體制和觀念上的障礙。農(nóng)機(jī)租賃公司積極與農(nóng)機(jī)使用單位接觸，主動(dòng)營銷，介紹使用融資租賃方式，只有廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃有了深刻認(rèn)識(shí)以后，農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃業(yè)務(wù)才可能有廣闊的市場，整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃行業(yè)才能有良好的發(fā)展前景。

（二）拓寬融資渠道

因?yàn)橘Y金是限制黑龍江省農(nóng)機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，融資租賃公司開展涉農(nóng)租賃業(yè)務(wù)存在“高風(fēng)險(xiǎn)、低利潤的特點(diǎn)，因此，政府有必要為涉農(nóng)租賃公司提供擔(dān)保，使其從銀行獲得靈活的信貸政策，比如對(duì)涉農(nóng)租賃公司提供優(yōu)惠利率的政策性貸款等。另一方面也可以在資本市場籌集資金，放寬涉農(nóng)租賃公司進(jìn)入資本市場的準(zhǔn)入條件，允許涉農(nóng)租賃公司發(fā)行租賃基金或租賃債券。吸引社保等機(jī)構(gòu)的資金，解決農(nóng)機(jī)租賃公司的中長期資金來源短缺問題。政府積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入涉農(nóng)租賃業(yè)務(wù)。在當(dāng)前情況下，由于租賃公司條件不夠，發(fā)行債券、發(fā)行股票的條件很嚴(yán)格，租賃公司很難獲得資本市場的資金，這時(shí)，民間資本成為農(nóng)機(jī)租賃公司的重要資金來源，可以采用政府出一部分資金再配套相關(guān)的優(yōu)惠政策，比如投資抵免所得稅。

（三）培養(yǎng)租賃行業(yè)復(fù)合型人才

農(nóng)業(yè)機(jī)械融資租賃業(yè)是一個(gè)涉及多行業(yè)、多學(xué)科的綜合性服務(wù)行業(yè)，需要精通農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)的決策人才、經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才。農(nóng)機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的狀況與其從業(yè)人員的素質(zhì)有很大的關(guān)系。決策人才要求對(duì)國內(nèi)、國際的融資租賃市場有充足的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該熟悉融資租賃業(yè)務(wù)的運(yùn)作，對(duì)融資租賃業(yè)的發(fā)展有準(zhǔn)確的預(yù)測分析能力，以便做出重大的戰(zhàn)略決策。經(jīng)營管理人才的管理水平?jīng)Q定了其在激烈的競爭中能否穩(wěn)步發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想取得進(jìn)步，就必須培養(yǎng)一批高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。可以通過出國學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)等多種渠道來加快經(jīng)營管理人才素質(zhì)的提高，以使其掌握經(jīng)營管理融資租賃業(yè)務(wù)的能力，不斷適應(yīng)日益發(fā)展的融資租賃業(yè)的需要。租賃業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才要求具備法律、金融、會(huì)計(jì)、國際貿(mào)易、審計(jì)等方面專業(yè)知識(shí)，要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，黑龍江省農(nóng)機(jī)租賃業(yè)要想取得發(fā)展，在國內(nèi)農(nóng)機(jī)租賃市場占有一席之地，就必須建立一個(gè)精通融資租賃的專業(yè)復(fù)合型的人才隊(duì)伍。黑龍江省應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮省內(nèi)高校的社科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)設(shè)置融資租賃專業(yè)，培育該專業(yè)人才。同時(shí)，對(duì)租賃業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的專業(yè)水平，積極對(duì)高級(jí)融資租賃人才進(jìn)行儲(chǔ)備，來適應(yīng)將來業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。endprint

（四）提供農(nóng)機(jī)租賃相關(guān)扶持政策

在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中，要面臨各個(gè)方面因素的影響，如市場環(huán)境、自然條件、技術(shù)水平等，特別是糧食價(jià)格在市場中競爭激烈，而且還面臨著自然災(zāi)害的影響，這就決定了該行業(yè)低利潤、高風(fēng)險(xiǎn)。而開展涉農(nóng)租賃業(yè)務(wù)依附在農(nóng)業(yè)上，同樣也帶來了相關(guān)的影響，達(dá)不到租賃公司對(duì)收益水平和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，租賃公司不愿意開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)。在農(nóng)機(jī)租賃業(yè)發(fā)展初期，政府有必要給與租賃公司相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策。提高租賃公司開展涉農(nóng)租賃業(yè)務(wù)的積極性。政府對(duì)農(nóng)機(jī)租賃業(yè)的態(tài)度對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向性，可以引導(dǎo)民間資本進(jìn)入該行業(yè)，引導(dǎo)該行業(yè)健康、快速發(fā)展。首先，應(yīng)該增加對(duì)農(nóng)機(jī)租賃公司財(cái)政支持，建立涉農(nóng)租賃基金，給予涉農(nóng)租賃項(xiàng)目一定財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)于大型的農(nóng)業(yè)租賃項(xiàng)目，租賃公司可以申請(qǐng)財(cái)政的涉農(nóng)租賃基金。其次，在稅收上給予租賃公司優(yōu)惠政策，比如投資減免稅，允許租賃公司在購置農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，給予一定比例購置成本的稅收優(yōu)惠，這樣購買農(nóng)機(jī)的成本降下來可以讓農(nóng)戶繳納相對(duì)少點(diǎn)的租金，從而農(nóng)戶得到了實(shí)惠，農(nóng)機(jī)租賃公司開拓了業(yè)務(wù)。另外一個(gè)方法是加速折舊，允許租賃公司對(duì)所采購的農(nóng)機(jī)采用加速折舊方法，這樣租賃公司可以獲得比直線折舊法更多的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)了設(shè)備及時(shí)更新、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。給與壞賬準(zhǔn)備金減免稅收優(yōu)惠，目前，我國融資租賃公司的壞賬準(zhǔn)備金提取最高比例為3%，比例相對(duì)小，應(yīng)該提高準(zhǔn)備金比例，及時(shí)核銷壞賬損失，避免租賃業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的集中釋放而帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。最后，政府可以給予涉農(nóng)租賃公司融資優(yōu)惠，包括低息貸款、政府擔(dān)保發(fā)行債券，引導(dǎo)社保資金進(jìn)入租賃行業(yè)，使租賃公司可以獲得低成本、長期穩(wěn)定的資金流來開展涉農(nóng)租賃業(yè)務(wù)。

中央財(cái)政應(yīng)該把購置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到涉農(nóng)租賃公司，將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策與租賃相結(jié)合能夠有效的促進(jìn)涉農(nóng)租賃行業(yè)的發(fā)展。將農(nóng)機(jī)融資租賃企業(yè)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。目前由于融資租賃企業(yè)購買的農(nóng)機(jī)不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)，直接影響了工商資本對(duì)農(nóng)機(jī)的投資融資，影響了農(nóng)民通過租賃方式低成本使用農(nóng)機(jī)的積極性。因此，應(yīng)從黑龍江省實(shí)際出發(fā)，敢于創(chuàng)新，在政策層面突破現(xiàn)有限制，把農(nóng)機(jī)融資租賃企業(yè)購置農(nóng)機(jī)納入購機(jī)補(bǔ)貼的范圍。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]李鈞，劉語謙，郭東清，宮海鵬.黑龍江省農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)調(diào)研[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融，2013（3）

[2]楊勇.租賃服務(wù)業(yè)研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2012

[3]趙芳.略論租賃服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸與對(duì)策[J].人民論壇，2013（9）

[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint