劉 勝，顧乃華

（暨南大學(xué) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，廣東 廣州 510632）

一、引 言

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本上升的階段，環(huán)境污染給我國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)成本。①可以說，環(huán)境污染問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要“瓶頸”，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的同步協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展也日益成為社會(huì)熱點(diǎn)。Meadows等（1972）在《增長的極限》一書中指出，自然資源稟賦的約束迫使經(jīng)濟(jì)增長難以長期持續(xù)，為避免環(huán)境污染和資源耗竭，必須有效控制經(jīng)濟(jì)增長速度，即“增長極限說”。隨著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完善，相關(guān)研究卻發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染物排放量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間并非簡單的線性關(guān)系，而是呈“倒U形”關(guān)系，即環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）。不同于“增長極限說”所提出的“經(jīng)濟(jì)增長不可避免地?fù)p害環(huán)境”的觀點(diǎn)，EKC假說認(rèn)為，在技術(shù)和環(huán)境支出可變的條件下，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、環(huán)保觀念的普及、環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)，以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用和環(huán)保投入的增加等，早期因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)將得到有效遏制。但后續(xù)研究陸續(xù)發(fā)現(xiàn)EKC存在較大的統(tǒng)計(jì)缺陷，且在“倒U形”曲線背后可能隱藏了更深層次的原因。這就使得人們開始懷疑EKC的存在性，并重新思考經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的關(guān)系。陸旸（2012）從統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)選取、技術(shù)的雙向影響、拐點(diǎn)出現(xiàn)的時(shí)間以及污染轉(zhuǎn)移等方面綜述了EKC所存在問題，并指出在開放條件下，通過國際貿(mào)易與FDI，環(huán)境污染可能因產(chǎn)業(yè)分工而發(fā)生國際轉(zhuǎn)移，即“窮國”因生產(chǎn)勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品而加大國內(nèi)環(huán)境污染，“富國”因發(fā)展技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)而成為污染品的凈進(jìn)口國。這就表明當(dāng)一國收入越過一定的“閾值”時(shí)，國際分工將導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家制造業(yè)占GDP比重下降，產(chǎn)業(yè)污染強(qiáng)度將發(fā)生國際轉(zhuǎn)移，污染工業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易格局也會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。

中國在早期工業(yè)化階段，由于過度依賴非清潔能源和單向的廢舊物資處理模式，粗放式發(fā)展的重化工業(yè)嚴(yán)重?fù)p害了自然環(huán)境（中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，2010）。為打破保增長、促減排這一“兩難”格局，我國致力于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，特別是加快服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（譚娟和陳曉春，2011）。在理論研究方面，很多學(xué)者從不同視角探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的影響以及我國工業(yè)綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑（陳詩一等，2010；涂正革，2012）。涂正革（2012）在考察了1994－2008年我國八大行業(yè)部門碳排放量的總體趨勢(shì)及特征后發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重型化，特別是制造業(yè)比重提高是導(dǎo)致碳排放總量增加的重要因素。但也有學(xué)者指出工業(yè)化并不一定導(dǎo)致資源枯竭和環(huán)境惡化，相反從發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染治理的經(jīng)驗(yàn)來看，中國只有積極發(fā)展工業(yè)才能應(yīng)對(duì)資源和環(huán)境的壓力（金碚等，2011）?？偟膩碚f，現(xiàn)有文獻(xiàn)認(rèn)為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要通過深化加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或利用產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新這兩種途徑實(shí)現(xiàn)綠色增長。而加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間良性互動(dòng)比單純降低制造業(yè)占比更能抑制環(huán)境惡化。

縱觀已有研究，首先，相關(guān)文獻(xiàn)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于改善環(huán)境質(zhì)量，但現(xiàn)階段生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是導(dǎo)致二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)不足，進(jìn)而阻礙制造業(yè)技術(shù)升級(jí)與環(huán)境質(zhì)量改善的重要原因。隨著經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)的加快，我國制造業(yè)企業(yè)使用的服務(wù)中間投入占比逐漸上升，從理論上看，這雖然有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色增長，然而在“世界工廠”定位下，國際代工模式和服務(wù)業(yè)FDI對(duì)我國生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展卻形成了雙重?cái)D壓（江靜和劉志彪，2010），導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，且與制造業(yè)互動(dòng)不足，進(jìn)而難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的減排效應(yīng)（余泳澤，2011）。由于我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)長期面臨較為突出的行政壟斷問題，其發(fā)展受到政企不分、多頭管理和準(zhǔn)入歧視等體制因素的制約（郭懷英，2010），然而這是否也會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，制造業(yè)技術(shù)升級(jí)和環(huán)境質(zhì)量改善，現(xiàn)有研究鮮有涉及。因此，本文從行業(yè)行政壟斷的視角來審視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后對(duì)工業(yè)減排的影響。

其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)因知識(shí)密集的特點(diǎn)往往存在顯著的空間集聚特性，在發(fā)展初期還會(huì)因產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的需要臨近制造業(yè)集聚區(qū)，因此在分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響時(shí)有必要考慮集聚特點(diǎn)的影響。現(xiàn)有研究關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚是否能降低環(huán)境污染仍存在分歧，主要形成了以下三種觀點(diǎn)：一是集聚加劇了污染，其出發(fā)點(diǎn)是集聚帶來了能源消費(fèi)需求增加與產(chǎn)能擴(kuò)張，致使地區(qū)的環(huán)境污染加劇（Virkanen，1998）；二是集聚緩解了污染，其原因是集聚的外部性有利于帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以生產(chǎn)過程的節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好（陸銘等，2014）；三是污染與集聚存在非線性關(guān)系，如李偉娜等（2010）發(fā)現(xiàn)制造業(yè)集聚與大氣污染存在N形曲線關(guān)系。

總體來說，研究產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)環(huán)境污染影響機(jī)制的相關(guān)文獻(xiàn)具有以下特點(diǎn)：第一，多側(cè)重于從制造業(yè)集聚層面對(duì)污染展開研究，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)研究不足，未明確區(qū)分制造業(yè)集聚與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚影響的差異，也未探究集聚效應(yīng)的具體來源。第二，多數(shù)研究認(rèn)同集聚影響污染的機(jī)制來自技術(shù)溢出效應(yīng)和空間規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但對(duì)城市空間維度及城市異質(zhì)性的集聚效應(yīng)考察不夠深入，也未能從理論與實(shí)證上系統(tǒng)研究兩者在同一框架下的影響效果。第三，多考慮單一污染物而非多樣來源的現(xiàn)實(shí)污染物，且多是選取空間尺度大且內(nèi)部差異性大的省級(jí)層面數(shù)據(jù)而非更能刻畫空間污染真實(shí)狀況的城市數(shù)據(jù)，這都有可能對(duì)實(shí)證結(jié)果的解讀造成偏誤。第四，多數(shù)研究從產(chǎn)業(yè)層面研究對(duì)污染的影響，對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國體制性障礙的作用機(jī)制分析不足。有鑒于此，本文利用2003－2012年我國260個(gè)地級(jí)及以上城市為樣本，基于城市異質(zhì)性，系統(tǒng)探討了轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染減排的影響，并分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市工業(yè)污染減排的作用及內(nèi)在機(jī)制。

二、理論分析框架與研究假說

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷與城市工業(yè)污染排放

行政壟斷是指公共權(quán)力部門運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的限制、排斥、支配與妨礙（于良春，2008），它會(huì)致使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制受到壓制，資源配置效率被扭曲，進(jìn)而導(dǎo)致地方保護(hù)及市場(chǎng)分割，最終侵害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序與產(chǎn)業(yè)效率。Eskeland和 Harrison（2003）、Porter（1995）、Letchumanan和Kodama（2000）等認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)進(jìn)步是影響環(huán)境效應(yīng)的重要因素。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市污染排放影響的基本邏輯為：在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷下，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘很高，價(jià)格管制較為嚴(yán)格，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，容易滋生尋租和腐敗，從而限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，最終阻斷了生產(chǎn)性服務(wù)中間投入對(duì)清潔生產(chǎn)過程的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)”和“技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)”雙重減排機(jī)制。一方面，行業(yè)壟斷導(dǎo)致可供選擇的服務(wù)中間投入品種減少、品質(zhì)降低和生產(chǎn)成本增加，并基于投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)波及下游的制造業(yè)，即“漣漪效應(yīng)”，抑制了制造業(yè)企業(yè)尤其是重化工業(yè)生產(chǎn)效率的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)高物化投入、高污染排放的粗放增長模式形成鎖定效應(yīng)，不能促使高耗能高污染產(chǎn)業(yè)部門向低耗能低污染的部門轉(zhuǎn)移（原毅軍和賈媛媛，2014），阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“去污染化”，影響了能源效率和污染治理效率的提升（林伯強(qiáng)和杜克銳，2013），從而加劇了城市環(huán)境質(zhì)量的惡化。另一方面，行政壟斷也妨礙了產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)間資源與技術(shù)的自由流動(dòng)、合作共享、優(yōu)化配置，限制了提供污染防控技術(shù)與環(huán)保服務(wù)方案等“環(huán)境友好型”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前工業(yè)污水、廢氣及固體廢物等污染治理服務(wù)項(xiàng)目的行政審批嚴(yán)格，進(jìn)入門檻較高，國有企業(yè)占比很高，脫硫設(shè)施公開招標(biāo)項(xiàng)目會(huì)隱性地以特許經(jīng)營或委托經(jīng)營的形式給企業(yè)內(nèi)部子公司或國有企業(yè)運(yùn)作，并未真正向社會(huì)化的企業(yè)開放，非國有企業(yè)難以真正逾越行政壟斷的障礙而自由進(jìn)入或退出。這嚴(yán)重制約了污染治理等生產(chǎn)性環(huán)保服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，也損害了非國有企業(yè)進(jìn)行環(huán)保研發(fā)和技術(shù)投資的積極性與效率，使得污染防控技術(shù)與服務(wù)的發(fā)展相對(duì)滯后，無法為制造業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)過程提供更多專業(yè)化、質(zhì)美價(jià)廉的環(huán)保技術(shù)與服務(wù)，進(jìn)而對(duì)城市污染治理產(chǎn)生了不利的影響。

研究假說1：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷抑制了城市工業(yè)污染減排。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與城市工業(yè)污染排放

基于外部性理論，本文認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚主要通過技術(shù)、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)外的約束促進(jìn)了城市工業(yè)污染減排，具體分析如下：

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、技術(shù)溢出效應(yīng)與城市工業(yè)污染排放

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的技術(shù)經(jīng)濟(jì)外部性來源于同一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化集聚或多個(gè)產(chǎn)業(yè)的多樣化集聚，其作用機(jī)制為：一方面，地理上的接近性與產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性，使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能增強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)合作與交流，“面對(duì)面交流”使“干中學(xué)”得以實(shí)現(xiàn)，并可就近通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)獲取異質(zhì)性知識(shí)或資源，降低企業(yè)間的信息不對(duì)稱。在生產(chǎn)性服務(wù)的提供過程中，需不斷強(qiáng)化人力資本與知識(shí)技術(shù)的投入，發(fā)揮知識(shí)在“集體學(xué)習(xí)”過程中的溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造、積累與擴(kuò)散，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)分工深化、價(jià)格降低、服務(wù)種類增加及質(zhì)量提升。而生產(chǎn)性服務(wù)中間投入可通過高級(jí)生產(chǎn)服務(wù)嵌入到制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與價(jià)值鏈中，有助于提升人員素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向低污染、高附加值的兩端延伸，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并通過改變投入方式，即使用更多的節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)及服務(wù)投入替代物質(zhì)能源消耗，更多地依賴研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)要素作為中間投入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的技能減排與環(huán)境友好。另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚尤其是環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚有利于促進(jìn)污染治理外包服務(wù)的可獲得性和多樣化選擇，激勵(lì)企業(yè)從自行治污轉(zhuǎn)向外包治污，購買專業(yè)優(yōu)、規(guī)?；熬W(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的第三方治理服務(wù)，不僅可使企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也極大地提升了污染治理效果。而制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的擴(kuò)大又進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是環(huán)保服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“裝備制造商→環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)商→環(huán)境綜合服務(wù)商”的升級(jí)路徑，形成污染治理外包的良性循環(huán)。

研究假說2：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚技術(shù)溢出效應(yīng)有利于促進(jìn)城市工業(yè)污染減排。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與城市工業(yè)污染排放

垂直關(guān)聯(lián)模型（Krugman和Venables，1995；Venables，1996）認(rèn)為基于投入產(chǎn)出關(guān)系的前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)將促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)集中于同一區(qū)位。根據(jù)市場(chǎng)容量決定社會(huì)分工的原理，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門進(jìn)一步的專業(yè)化分工，驅(qū)使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷從制造業(yè)中分離出來，表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模與種類的不斷擴(kuò)張，使其自身成為具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)部門。Eswaran和Kotwal（2002）認(rèn)為，服務(wù)部門的擴(kuò)張主要表現(xiàn)在服務(wù)分工深化和服務(wù)種類的增加，通過促進(jìn)專業(yè)化和分工深化、降低投入到制造業(yè)的中間服務(wù)的成本來促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)地理理論認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有助于深化帶動(dòng)分工，進(jìn)而使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)之間的潤滑劑，通過上下游產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出鏈接，能夠更好地發(fā)揮各個(gè)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，從而形成縱向與橫向的協(xié)作，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這不僅有利于下游廠商便捷地獲得質(zhì)美價(jià)廉、品種多樣的中間服務(wù)品，降低其交易成本和生產(chǎn)成本，還有助于提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)生協(xié)同效率和累積因果關(guān)系（Puga，1999），促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)與提高資源利用效率，提升城市環(huán)境質(zhì)量。隨著產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展的深化與融合，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間彼此依賴的程度會(huì)逐步加深，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸滲透到制造企業(yè)價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸及生產(chǎn)過程的低碳清潔。

研究假說3：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有利于促進(jìn)城市工業(yè)污染減排。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)行政壟斷“環(huán)境抑制性”效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷可通過改變地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平對(duì)城市工業(yè)污染減排產(chǎn)生抑制性作用。然而，公權(quán)部門行為可能受制于多方面的因素，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚就是重要的影響因素之一。那么，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平更高的城市，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)工業(yè)污染減排的負(fù)向偏效應(yīng)是否會(huì)有所減弱呢？根據(jù)規(guī)模報(bào)酬遞增、運(yùn)輸成本和不完全競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)假設(shè)，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為如果經(jīng)濟(jì)中的某種擾動(dòng)導(dǎo)致區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，就會(huì)引起生產(chǎn)要素向該區(qū)域集中和區(qū)域供給能力增強(qiáng)，產(chǎn)生市場(chǎng)擴(kuò)大效應(yīng)、價(jià)格指數(shù)效應(yīng)和外部性，從而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自我集聚循環(huán)累積因果效應(yīng)（陳建軍等，2009）。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在既定空間集聚產(chǎn)生的自我集聚，有利于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和投入產(chǎn)出聯(lián)系，形成關(guān)系鄰近與地理鄰近之間循環(huán)因果關(guān)系，集聚產(chǎn)業(yè)可通過更緊密的契約合作關(guān)系、采用更互補(bǔ)的環(huán)保技術(shù)及更匹配的人力資本積累，產(chǎn)生顯著的技術(shù)外部性，通過分享效應(yīng)、匹配效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)（Duranton和Puga，2004）的發(fā)揮，促進(jìn)信息擴(kuò)散與知識(shí)交流，降低行政壟斷所導(dǎo)致的信息不對(duì)稱與知識(shí)隔離，糾正要素價(jià)格的扭曲與市場(chǎng)的非整合狀態(tài)。集聚企業(yè)之間“抱團(tuán)合作”也更有利于跨越行政壟斷帶來的較高的進(jìn)入門檻和投資障礙，通過資源共享與互相擔(dān)保提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，各城市制造業(yè)企業(yè)也能更便捷地從鄰近生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)獲取所需的生產(chǎn)性服務(wù)中間品，包括污染防控技術(shù)與解決方案，建立更為高效清潔的投入—產(chǎn)出聯(lián)系，減少物化投入與消耗，使制造業(yè)尤其是重污染制造業(yè)的高消耗、高排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終減少工業(yè)污染排放。

研究假說4：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有助于緩解行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染的“抑制性”效應(yīng)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚還存在地理異質(zhì)性特征，城市規(guī)模和地域分布差異將影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)城市工業(yè)污染的作用效果。已有研究多數(shù)認(rèn)為，城市集聚水平與集聚的污染效應(yīng)在空間上整體呈現(xiàn)分異趨勢(shì)（陸銘等，2014），大中城市、東部沿海發(fā)達(dá)城市污染總量相對(duì)較大，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平較高，集聚的環(huán)境效率明顯高于小城市和中西部城市。

研究假說5：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)工業(yè)減排的作用隨城市規(guī)模和地區(qū)差異而出現(xiàn)分布差異。

三、模型設(shè)定、變量與數(shù)據(jù)說明

（一）計(jì)量模型設(shè)定

根據(jù)上述的理論分析，建立如下基本模型：

其中，Pollutant是被解釋變量工業(yè)污染物排放水平，cluster是產(chǎn)業(yè)聚集水平，amit是行政壟斷程度，Xn是其他控制變量，μit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

根據(jù)空間集聚理論，產(chǎn)業(yè)空間集聚規(guī)模主要通過產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)影響企業(yè)治污效率以及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響城市環(huán)境質(zhì)量。但若產(chǎn)業(yè)集聚出現(xiàn)擁擠效應(yīng)時(shí)，將極大地增加城市的生產(chǎn)要素成本，并降低企業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而損害城市環(huán)境質(zhì)量。因此，產(chǎn)業(yè)集聚與城市工業(yè)污染排放間可能會(huì)存在二次函數(shù)關(guān)系，為此在模型中引入集聚二次項(xiàng)：

根據(jù)Krugman（1991）、陳建軍（2009）等的研究，不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚形成的動(dòng)因與效應(yīng)存在顯著差異。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚主要是基于廠商間知識(shí)與技術(shù)的溢出效應(yīng)，而制造業(yè)集聚主要是基于原材料產(chǎn)地和勞動(dòng)力市場(chǎng)共享，上述兩種集聚效應(yīng)都可能會(huì)影響到城市工業(yè)污染減排，并存在差異性。因此，借鑒Guimar?es（2000）的研究框架，在分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚時(shí)還納入了制造業(yè)集聚對(duì)城市工業(yè)污染排放的影響，模型變?yōu)椋?/p>

為了考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)城市工業(yè)污染排放的影響，實(shí)證模型設(shè)為：

基于此，進(jìn)一步討論產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷影響城市工業(yè)污染排放的調(diào)節(jié)效應(yīng)。參照Lopez（2011）等的研究，在實(shí)證模型中加入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷與制造業(yè)集聚的交叉項(xiàng)作為調(diào)節(jié)變量，將模型改為：

（二）變量測(cè)度及說明

1.被解釋變量

城市工業(yè)污染排放（Pollutant）：本文分別選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙塵排放量作為工業(yè)廢水排放（waterp）、工業(yè)廢氣排放（airp）及工業(yè)廢物（wastep）的代理指標(biāo)，①工業(yè)污染在現(xiàn)實(shí)中包括大氣污染、水污染、廢物污染等。許和連和鄧玉萍（2012）使用熵權(quán)法，基于工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量等六種污染物數(shù)據(jù)計(jì)算了環(huán)境污染綜合指數(shù)，王鋒和馮根福（2008）僅將CO2和SO2排放量納入EDA方法進(jìn)行測(cè)算，但這樣處理就無法更好地觀察到各種污染物之間豐富的異質(zhì)性特征。借鑒張宇等（2014）的做法，以i城市第t年的某種工業(yè)污染物排放除以i城市第t年的工業(yè)GDP，表示城市某種工業(yè)污染物的排放水平或污染排放強(qiáng)度。

2.核心解釋變量

（1）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模（scluster）：借鑒 Koo（2007）及韓峰（2014）等的方法，②常用的產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)包括基尼系數(shù)、艾薩德系數(shù)、赫芬達(dá)爾系數(shù)與泰爾指數(shù)及＾γ指數(shù)，基于數(shù)據(jù)可得性的限制，難以運(yùn)用上述方法來測(cè)度各城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平。以城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)密度與全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總就業(yè)的比值表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚水平gvs＝ljs／（lCsSj），Sj為該市轄區(qū)建成區(qū)面積，ljs為城市某生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)量，lCs為全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)量，該指標(biāo)同時(shí)考慮了生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)在部門和地區(qū)之間的分布方式。zms和分別為單位最終產(chǎn)出對(duì)某一中間服務(wù)行業(yè)和全部中間服務(wù)行業(yè)的完全消耗系數(shù)，計(jì)算步驟為：首先根據(jù)各年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和城市分行業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)2002年、2005年、2007年和2010年投入產(chǎn)出表進(jìn)行拆分、合并和估算，得到19個(gè)行業(yè)基本流量表；其次利用插值法補(bǔ)齊缺失年份表格，計(jì)算2002－2012年直接消耗系數(shù)表；最后根據(jù)公式Ψ＝（I－A）－1－I計(jì)算各年完全消耗系數(shù)表。其中，V為城市數(shù)，δ為距離衰減參數(shù)，設(shè)為1。

（2）制造業(yè)集聚水平（mcluster）：參照Donoghue和Gleave（2004）的做法，選取區(qū)位熵來衡量城市制造業(yè)集聚水平，以消除城市規(guī)模的差異，真實(shí)反映地理要素的空間分布。i城市r產(chǎn)業(yè)制造業(yè)區(qū)位熵mcluster的測(cè)算公式為：

其中，lir表示i城市r產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，本文采用制造業(yè)區(qū)位熵來表示制造業(yè)的集聚。

（3）產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平（cocluster）：本文參考陳國亮和陳建軍（2011）的方法，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位熵指標(biāo)，使用產(chǎn)業(yè)聚集指數(shù)的相對(duì)差異來表示產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平：

其中，clusterr、clusterm分別為r產(chǎn)業(yè)和m產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵。該指標(biāo)數(shù)值越大，則說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚水平越高。

（4）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷程度（am）：本文借鑒保健云（2008）的方法①對(duì) 城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷程度的測(cè)算，于良春等（2009）從制度、結(jié)構(gòu)、行為、績效等方面構(gòu)建了中國地區(qū)性行政壟斷三級(jí)指標(biāo)體系，張衛(wèi)國（2011）等使用市場(chǎng)分割指數(shù)也即相對(duì)價(jià)格方差的變化區(qū)間來反映地區(qū)性行政壟斷的水平。構(gòu)建衡量城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷的指標(biāo)amit。

其中，Xit等于城市城鎮(zhèn)單位生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占該城市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員總數(shù)比重減去全國城鎮(zhèn)單位生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全國城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員總數(shù)比重后，得到的差值的絕對(duì)值，即Krugman產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同指標(biāo)；②Krugman值越大，表明該城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國的差異化程度越高、趨同化程度也就越低，地方政府對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)施行政壟斷的可能性與積極性越低；Hoover值越高，表示該城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中化與專業(yè)化程度也越高，地方政府對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)施行政壟斷的可能性與積極性越低。Yit為城市城鎮(zhèn)單位生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占該城市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員總數(shù)的比例與全國城鎮(zhèn)單位生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全國城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員總數(shù)的比例之比，表示城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集中化與Hoover專業(yè)化程度。amit越大，表明城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷程度越高。

（5）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚技術(shù)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)主要體現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)聚集效應(yīng)和不同產(chǎn)業(yè)間的聚集效應(yīng)，與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度相關(guān)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集技術(shù)效應(yīng)主要包括MAR、Jacobs及Porter外部性。參考王海寧和陳媛媛（2010）、楊仁發(fā)（2013）的方法，假設(shè)競(jìng)爭(zhēng)程度與外部性效應(yīng)的函數(shù)關(guān)系為：

楊仁發(fā)（2013）借鑒Feldman和Audretsch（1999）的方法，采用（r城市i產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量／r城市i產(chǎn)業(yè)增加值）／（全國i產(chǎn)業(yè)數(shù)量／全國i產(chǎn)業(yè)增加值）的方法來測(cè)算市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。但由于城市規(guī)模以上企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)在2011年發(fā)生了調(diào)整，而本文的數(shù)據(jù)范圍是2003－2012年，所以該方法不適用于本文。③根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，從2011年1月1日起，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高到2 000萬元。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用城市層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)從2011年起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的指標(biāo)從整體上發(fā)生了大幅的下降，但沒有足夠的證據(jù)證明市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度確實(shí)發(fā)生了上述變化。為此，根據(jù)張杰等（2012）對(duì)中國制造業(yè)部門勞動(dòng)報(bào)酬的研究，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度與勞動(dòng)報(bào)酬之間呈現(xiàn)出顯著正向關(guān)系，越是競(jìng)爭(zhēng)程度強(qiáng)的行業(yè)，企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)越高，這也說明打破壟斷，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的提升，能帶來勞動(dòng)報(bào)酬的提升。為此，基于數(shù)據(jù)的可得性與研究的可行性考慮，本文采用城市全市職工平均工資指標(biāo)來作為城市行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的代理變量。

3.其他控制變量：（1）本地市場(chǎng)規(guī)模（localms）：利用各城市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額來衡量本地市場(chǎng)規(guī)模；（2）城市人力資本（edu）：使用城市每萬人擁有的大學(xué)生人數(shù)來衡量城市人力資本水平；（3）城市對(duì)外開放度（openess）：采用城市FDI占GDP比重來衡量城市對(duì)外開放度；（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施（infra）：以城市道路面積來衡量城市的基礎(chǔ)設(shè)施；（5）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（gdp）：本文以城市人均GDP來表示城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并將人均GDP二次項(xiàng)納入實(shí)證方程，以驗(yàn)證環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）的存在性。

（三）數(shù)據(jù)來源說明

在刪除數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失的城市后，選取2003－2012年260個(gè)地級(jí)及以上城市為樣本進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)主要來自《中國城市統(tǒng)計(jì)年（2003－2012年）》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2003－2012年）》。

四、計(jì)量檢驗(yàn)與結(jié)果分析

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷與城市工業(yè)污染排放的估計(jì)結(jié)果

表1報(bào)告了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染排放影響的估計(jì)結(jié)果。首先使用面板數(shù)據(jù)的普通最小二乘法進(jìn)行初步的實(shí)證估計(jì)，懷特檢驗(yàn)結(jié)果P值等于0.00，強(qiáng)烈拒絕同方差的原假設(shè)，存在異方差。為了克服異方差，除了使用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤OLS進(jìn)行回歸外（表1的（1）、（3）、（5）），還使用WLS估計(jì)對(duì)異方差進(jìn)行了修正（表1的（2）、（4）、（6））。可見，對(duì)于以三種污染物排放作為被解釋變量的回歸結(jié)果，核心解釋變量的符號(hào)和顯著性仍保持相對(duì)一致性，說明本文的估計(jì)結(jié)果具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。

表1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷與城市工業(yè)污染排放回歸結(jié)果

基于本文的研究目的，重點(diǎn)考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染排放的作用，可見修正了異方差后R2的值得到了改善。對(duì)三種污染物而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷均顯著為正，這意味著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染減排產(chǎn)生了抑制性作用。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷下，相關(guān)的體制機(jī)制與政策安排如準(zhǔn)入機(jī)制、行政監(jiān)管、定價(jià)機(jī)制仍帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用難以得到有效發(fā)揮，阻礙了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)，極大地降低了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集約化程度及競(jìng)爭(zhēng)力水平，導(dǎo)致可供選擇的服務(wù)中間投入品、環(huán)保技術(shù)及解決方案種類減少、品質(zhì)降低和成本增加，并基于“漣漪效應(yīng)”波及下游的制造業(yè)（周念利，2014），這既不利于服務(wù)中間投入對(duì)制造業(yè)尤其是重污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低排放、低污染的清潔模式轉(zhuǎn)變發(fā)揮誘導(dǎo)作用，也不利于發(fā)揮污染防控技術(shù)與服務(wù)解決方案等技術(shù)溢出對(duì)生產(chǎn)過程的清潔效應(yīng)，城市污染減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)進(jìn)步雙重機(jī)制失效，從而對(duì)城市工業(yè)污染減排產(chǎn)生抑制性的作用。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模與城市工業(yè)污染排放的估計(jì)結(jié)果

表2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模與城市工業(yè)污染排放回歸結(jié)果

續(xù)表2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模與城市工業(yè)污染排放回歸結(jié)果

從表2來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模的參數(shù)在各模型中均顯著為負(fù)，且二次項(xiàng)系數(shù)也顯著為負(fù)，表明城市間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚通過投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)對(duì)城市工業(yè)污染排放產(chǎn)生了積極的空間規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一方面，城市間制造業(yè)部門的密切互動(dòng)可為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求，有利于環(huán)保技術(shù)及解決方案等中間服務(wù)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為制造業(yè)企業(yè)提供“潤滑劑”和更多可供選擇的服務(wù)中間品。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有知識(shí)技術(shù)密集型的特點(diǎn)，通過其專業(yè)化分工的廣度（服務(wù)門類或種類）與深度（服務(wù)的質(zhì)量與效率），以及規(guī)模報(bào)酬遞增降低制造業(yè)部門的生產(chǎn)成本（Markusen，1989），促進(jìn)制造業(yè)分工深化和專業(yè)化水平提高（Francois，1990a），推動(dòng)了生產(chǎn)效率提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而改善城市環(huán)境質(zhì)量。另一方面，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚水平較高的城市，其相互之間的技術(shù)外溢效應(yīng)作用明顯，制造業(yè)價(jià)值鏈得到明顯的提升，激勵(lì)其使用更高級(jí)的生產(chǎn)要素來替代資源型要素，進(jìn)而減少了資源能源的消耗和污染物排放。這與陸銘等（2014）的研究不謀而合。他們認(rèn)為，考慮到污染物質(zhì)的排放與治理具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)的空間集聚將會(huì)成為控制污染物排放強(qiáng)度的重要機(jī)制?？梢姡覈鄶?shù)城市產(chǎn)業(yè)之間已建立起生產(chǎn)性服務(wù)鏈接的供應(yīng)鏈體系，并通過這一供應(yīng)鏈體系形成了城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化的協(xié)同效應(yīng)。

如表2所示，引入交叉項(xiàng)后，對(duì)比表1可知，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染排放的系數(shù)由正顯著變?yōu)檎伙@著，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷的交叉項(xiàng)顯著為負(fù)，說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模有助于弱化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染減排的“抑制性”效應(yīng)。①制造業(yè)集聚與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷的交叉項(xiàng)顯著為負(fù)，說明制造業(yè)集聚也有助于緩解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染減排的“抑制性”效應(yīng)，但其作用大小及顯著性均不如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模。這一結(jié)果意味著，我國企業(yè)在組織生產(chǎn)時(shí)，逐漸形成了依靠生產(chǎn)性服務(wù)連接與協(xié)調(diào)的供應(yīng)鏈體系，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)之間的投入—產(chǎn)出關(guān)聯(lián)（裴長洪，2011；韓峰等，2014），充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的空間規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低行政壟斷對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)中間投入等要素自由流動(dòng)的阻隔，有利于改善企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)中間投入的規(guī)模與質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)治污服務(wù)外包，促進(jìn)城市污染減排。②其他控制變量方面，制造業(yè)集聚、人均GDP與城市工業(yè)污染整體上呈現(xiàn)“倒U形”關(guān)系，而本地市場(chǎng)份額、城市基礎(chǔ)設(shè)施等的優(yōu)化會(huì)對(duì)城市污染減排產(chǎn)生促進(jìn)作用，因篇幅所限不再贅述。

同時(shí)，為了進(jìn)一步驗(yàn)證以上研究結(jié)論，本文還從城市人口規(guī)模、地區(qū)分布與工具變量、IV估計(jì)等視角進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。③限于篇幅，此處未詳細(xì)報(bào)告穩(wěn)健型檢驗(yàn)的結(jié)果，備索。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從整體而言，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染減排具有“抑制性”效應(yīng)，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)?；谑袌?chǎng)外部性與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，有助于緩解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)環(huán)保技術(shù)、環(huán)保服務(wù)等中間投入品等要素自由流動(dòng)的阻礙，進(jìn)而降低了城市工業(yè)污染排放水平。從異質(zhì)性視角而言，大中型城市、東部城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的促進(jìn)作用要大于小城市和中西部城市，這意味著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在東部地區(qū)比在中西部地區(qū)更為明顯。這是因?yàn)椋笾谐鞘?、東部沿海城市之間聯(lián)系更為密切、產(chǎn)業(yè)集聚的空間溢出效應(yīng)更明顯，因而各城市能從鄰近城市便捷地獲得所需的生產(chǎn)性服務(wù)品，而小城市、中西部地區(qū)由于城市分散、基礎(chǔ)設(shè)施差，城市間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與最終經(jīng)濟(jì)部門的投入—產(chǎn)出聯(lián)系不及東部地區(qū)。

（三）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚技術(shù)溢出效應(yīng)與城市工業(yè)污染排放的回歸結(jié)果

進(jìn)一步地，本節(jié)將MAR、Jacobs和Porter外部性效應(yīng)及其與行政壟斷交叉項(xiàng)AM、AJ、AP依次加入到模型中，討論生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)城市工業(yè)減排的作用。

如表3，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)共同集聚的Jacobs外部性對(duì)城市污染物排放水平的作用均為負(fù)顯著，這表明，當(dāng)前在制造業(yè)集聚水平較高與競(jìng)爭(zhēng)程度較強(qiáng)的城市，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了多樣化集聚，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展與多樣化融合，尤其是互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)間的鄰近有利于企業(yè)間頻繁的知識(shí)接觸與交流，極大地便利了知識(shí)的傳播與吸收，激發(fā)不同知識(shí)企業(yè)之間的創(chuàng)新碰撞，更有利于技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性與競(jìng)爭(zhēng)性趨強(qiáng)，有利于互補(bǔ)企業(yè)之間的知識(shí)溢出，為創(chuàng)新帶來了豐富的知識(shí)供給，包括互補(bǔ)性知識(shí)、差異化知識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)性知識(shí)等。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（彭向和蔣傳海，2011），促進(jìn)了城市環(huán)保技術(shù)水平、企業(yè)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，最終提升了城市環(huán)境質(zhì)量。而且，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷與Jacobs外部性的交叉項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，表明Jacobs外部性效應(yīng)有助于推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同效應(yīng)，扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染減排的抑制性效應(yīng)，進(jìn)而降低了城市工業(yè)污染排放水平。

Porter外部性效應(yīng)對(duì)城市污染排放水平的系數(shù)整體上為負(fù)相關(guān)，且系數(shù)較大，這說明當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)集聚水平較高與競(jìng)爭(zhēng)程度較強(qiáng)的地區(qū)，迫于企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面投入了大量的R＆D經(jīng)費(fèi)與科研人員，創(chuàng)新積極性較高，這有利于促進(jìn)知識(shí)與技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，促進(jìn)城市環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新與環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)的吸收，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，最終提升了城市環(huán)境質(zhì)量。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷與Porter外部性效應(yīng)的交叉項(xiàng)系數(shù)為負(fù)相關(guān)，表明Porter外部性效應(yīng)有利于推動(dòng)城市同一產(chǎn)業(yè)的集聚與競(jìng)爭(zhēng)，緩解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染減排的抑制性效應(yīng)，進(jìn)而降低了城市工業(yè)污染排放。

MAR外部性對(duì)城市工業(yè)廢水排放的作用為正顯著，對(duì)工業(yè)廢氣排放的作用為負(fù)顯著，對(duì)工業(yè)廢物排放的作用為負(fù)但不顯著。相較Jacobs顯著的負(fù)外部性，MAR外部性的效果不那么明顯，這說明在產(chǎn)業(yè)集聚水平較高與壟斷性較強(qiáng)的地區(qū)，知識(shí)與技術(shù)的溢出效應(yīng)還存在進(jìn)一步提升的空間。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷與MAR的交叉項(xiàng)來看，其系數(shù)為正不顯著，表明MAR外部性效應(yīng)未得到充分發(fā)揮，對(duì)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚企業(yè)間的知識(shí)和技術(shù)的溢出效應(yīng)作用還不夠，未能扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染減排的抑制性效應(yīng)。

表3 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)城市工業(yè)污染排放回歸結(jié)果

續(xù)表3 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)城市工業(yè)污染排放回歸結(jié)果

五、結(jié)論與政策啟示

本文從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)角度，利用2003－2012年我國260個(gè)地級(jí)及以上城市數(shù)據(jù)，分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷、產(chǎn)業(yè)集聚與城市工業(yè)污染排放的內(nèi)在聯(lián)系。研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷加劇了城市工業(yè)污染排放，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚基于投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)的空間規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)了城市工業(yè)污染減排?？臻g規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)又稱為市場(chǎng)外部性，揭示了生產(chǎn)發(fā)展中市場(chǎng)機(jī)制的作用；技術(shù)溢出效應(yīng)又稱為技術(shù)外部性，反應(yīng)了生產(chǎn)發(fā)展中要素供給的作用。上述兩種力量在解釋城市工業(yè)污染減排的機(jī)制中相輔相成、互為補(bǔ)充，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚正是通過要素與市場(chǎng)的綜合作用推動(dòng)了城市工業(yè)污染減排。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚還有利于緩解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷對(duì)城市工業(yè)污染減排的抑制性作用。

本文的政策啟示為：（1）破除生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行政壟斷，進(jìn)一步放開服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資限制及價(jià)格管制，完善不適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的行政管理體制與財(cái)稅體制，尤其要減輕污染防控技術(shù)與環(huán)保服務(wù)方案領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本的歧視性障礙。（2）各地區(qū)在制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)境政策時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的技術(shù)溢出效應(yīng)和空間規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。不僅要根據(jù)各地實(shí)際發(fā)展適宜的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的技術(shù)溢出效應(yīng)，還要兼顧?quán)徑鞘猩a(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分利用當(dāng)?shù)嘏c周邊城市的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。統(tǒng)籌要素供給和市場(chǎng)需求共同推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)改造和優(yōu)化城市工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)城市工業(yè)發(fā)展的節(jié)能減排。尤其在東部城市和大中型城市，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚規(guī)模正面的環(huán)境效應(yīng)已初現(xiàn)雛形，應(yīng)抓住窗口機(jī)會(huì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升，更好地發(fā)揮其對(duì)城市工業(yè)污染減排的作用。同時(shí)對(duì)中西部城市與小城市，應(yīng)打破生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅為當(dāng)?shù)胤?wù)的限制性措施與地方保護(hù)主義趨勢(shì)，構(gòu)筑以生產(chǎn)性服務(wù)鏈接的城市污染治理推進(jìn)機(jī)制，以發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的空間規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。（3）Jacobs外部性對(duì)城市污染減排作用顯著，政府應(yīng)鼓勵(lì)互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的良性互動(dòng)與深度融合，以更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的知識(shí)與技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)城市工業(yè)減排的作用。

本文還得到了暨南大學(xué)校級(jí)課題“廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心”和“廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策體系研究”的資助。

［1］保健云.區(qū)域發(fā)展差距、地方保護(hù)主義與市場(chǎng)一體化發(fā)展——基于區(qū)域非均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型大國的理論模型與實(shí)證分析［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2008，（8）：106－112.

［2］陳建軍，陳國亮，黃潔.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究——來自中國222個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)［J］.管理世界，2009，（4）：83－95.

［3］陳建軍，陳菁菁.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同定位研究——以浙江省69個(gè)城市和地區(qū)為例［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，（6）：141－150.

［4］陳詩一，嚴(yán)法善，吳若沉.資本深化、生產(chǎn)率提高與中國二氧化碳排放變化——產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、能源三維結(jié)構(gòu)調(diào)整視角的因素分解分析［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2010，（12）：111－119.

［5］韓峰，洪聯(lián)英，文映.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚推進(jìn)城市化了嗎？［J］.數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2014，（12）：3－21.

［6］江靜，劉志彪.世界工廠的定位能促進(jìn)中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嗎［J］.經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2010，（3）：62－68.

［7］金碚，呂鐵，鄧洲.中國工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)：進(jìn)展、問題與趨勢(shì)［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001，（2）：5－15.

［8］陸銘，馮皓.集聚與減排：城市規(guī)模差距影響工業(yè)污染強(qiáng)度的經(jīng)驗(yàn)研究［J］.世界經(jīng)濟(jì)，2014，（7）：86－114.

［9］陸旸.從開放宏觀的視角看環(huán)境污染問題：一個(gè)綜述［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2012，（2）：146－158.

［10］李明，毛捷，楊志勇.縱向競(jìng)爭(zhēng)、稅權(quán)配置與中國財(cái)政收入占比變化［J］.管理世界，2014，（5）：52－66.

［11］李偉娜.制造業(yè)集聚、大氣污染與節(jié)能減排［J］.經(jīng)濟(jì)管理，2010，（9）：36－43.

［12］馬光榮，李力行.金融契約效率、企業(yè)退出與資源誤置［J］.世界經(jīng)濟(jì)，2014，（10）：77－103.

［13］彭向，蔣傳海.產(chǎn)業(yè)集聚、知識(shí)溢出與地區(qū)創(chuàng)新——基于中國工業(yè)行業(yè)的實(shí)證檢驗(yàn)［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2011，（3）：913－934.

［14］涂正革.中國的碳減排路徑與戰(zhàn)略選擇——基于八大行業(yè)部門碳排放量的指數(shù)分解分析［J］.中國社會(huì)科學(xué)，2012，（3）：78－94.

［15］楊仁發(fā).產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)工資差距——基于我國269個(gè)城市的實(shí)證研究［J］.管理世界，2013，（8）：41－52.

［16］余泳澤.我國節(jié)能減排潛力、治理效率與實(shí)施路徑研究［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，（5）：58－68.

［17］于良春，余東華.中國地區(qū)性行政壟斷程度的測(cè)度研究［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2009，（2）：119－131.

［18］張宇，蔣殿春.FDI、政府監(jiān)管與中國水污染——基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)進(jìn)步分解指標(biāo)的實(shí)證檢驗(yàn)［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2014，（2）：491－514.

［19］張杰，卜茂亮，陳志遠(yuǎn).中國制造業(yè)部門勞動(dòng)報(bào)酬比重的下降及其動(dòng)因分析［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，（5）：57－69.

［20］周念利.中國服務(wù)業(yè)改革對(duì)制造業(yè)微觀生產(chǎn)效率的影響測(cè)度及異質(zhì)性考察——基于服務(wù)中間投入的視角［J］.金融研究，2014，（9）：84－98.

［21］Abraham K G，Taylor S K.Firm’s use of outside contractors：Theory and evidence［J］.Journal of Labor E－conomics，1996，14（3）：394－424.

［22］Francois J F.Producer services，scale，and the division of labor［J］.Oxford Economic Papers，1990，42（4）：715－729.

［23］Krugman P.Increasing returns and economic geography［J］.Journal of Political Economy，1991，99（3）：483－499.

［24］Markusen J R.Trade in producer services and other specialized intermediate inputs［J］.American Economic Review，1989，79（1）：85－95.

［25］O’Donoghue D，Gleave B A.Note on methods for measuring industrial agglomeration［J］.Regional Studies，2004，38（4）：419－427.

［26］Puga D.The rise and fall of regional inequalities［J］.European Economic Review，1999，43（2）：303－334.

［27］Virkanen J.Effect of urbanization on metal deposition in the bay of T??L?nlahti，Southern Finland［J］.Marine Pollution Bulletin，1998，36（9）：729－738.