文/張先河
信息化環(huán)境下的高校財務(wù)管理系統(tǒng)研究
文/張先河
在各行各業(yè)都在不斷進行改革邁入信息化的時代,高校作為信息化建設(shè)和推進的主體在迎來發(fā)展機遇的同時也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。在高校的日常信息化管理過程中,財務(wù)管理系統(tǒng)始終是我們高校在信息化環(huán)境下必須面對的問題。本文將從多個角度來對高校財務(wù)管理系統(tǒng)存在的問題進行研究,并對高校的財務(wù)管理的長遠發(fā)展提出可行性的一些對策。
信息化環(huán)境;高校;財務(wù)管理系統(tǒng)
目前,我國的社會主義市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)以及信息化建設(shè)也在大力邁進著,在這個機遇與挑戰(zhàn)并行的時代,實現(xiàn)高校財務(wù)管理系統(tǒng)的信息化是實現(xiàn)高校管理信息化的重要舉措。而當前很多高校在實現(xiàn)財務(wù)管理系統(tǒng)信息化的過程中存在著諸多的問題與困難,只有真正認識到這些困難,并拿出一些切實可行的措施我們的高校才能夠?qū)崿F(xiàn)全面可持續(xù)性的發(fā)展。
(一)缺乏正確的財務(wù)管理理念
信息化的環(huán)境下越來越多的高校采取了信息化的財務(wù)管理手段和方式,以電子貨幣的形式實現(xiàn)了日常消費方式的便捷化,如很多高校采取的“一卡通”的方式,實現(xiàn)了繳費、就餐、購物、洗澡、就醫(yī)等的一體化。信息化管理手段在給廣大師生提供方便快捷的同時也給高校節(jié)省了很多不必要的成本支出,為建設(shè)節(jié)約型的高校也作出了自己的一份貢獻。然而還有一些高校未能與時俱進,依舊采用傳統(tǒng)方式來進行財務(wù)管理而廣受師生詬病,此種方式也為滋生貪腐或是小金庫現(xiàn)象提供了土壤,不利于高校的長遠發(fā)展。
(二)財務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)資金匱乏
眾所周知,建設(shè)信息管理平臺不可能一蹴而就,它的籌劃實施需要有大量資金的投入。對于一些民辦高?;蚴锹殬I(yè)院校來說,盡管他們也想去建設(shè)這樣的平臺,讓師生都能體會到信息化帶來的方便與快捷。但是由于資金匱乏,信息化環(huán)境下的財務(wù)管理系統(tǒng)還只能停留在美好設(shè)想中。根據(jù)我國一個西部地區(qū)的統(tǒng)計局和教育廳公布的數(shù)據(jù),全省財政性教育經(jīng)費占GDP的比例,2012—2014年分別為1.95%、1.89%和1.98%,這與中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出的“財政性教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值(GNP )的比重達到4%”的戰(zhàn)略發(fā)展目標相去甚遠。這就意味著很多高校沒有能力去搭建這樣的管理平臺,我國教育資源的分配亟需改善。
(三)財務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題突出
信息化時代網(wǎng)絡(luò)安全對于高校財務(wù)管理系統(tǒng)的重要性不言而喻。然而在一些高校管理者的思想重視力度不夠,對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有進行定期的維護和檢修,以至于出現(xiàn)了很多不必要的麻煩,給學(xué)校帶來了一定的損失。不久之前,我國北方某高校由于學(xué)校的財務(wù)管理系統(tǒng)缺乏定期的維護和檢修被黑客攻擊,給這所學(xué)校帶來了重
大的經(jīng)濟損失。這件事情也給其他高校敲響了警鐘,管理者一定要提升安全防范意識,以防類似悲劇重演。另一方面,由于高校沒有制定應(yīng)急風(fēng)險應(yīng)對機制,在遇到困難和風(fēng)險的時候只能眼睜睜看著高校蒙受巨大的經(jīng)濟損失。
(四)高校財務(wù)管理系統(tǒng)制度存在問題
高校財務(wù)管理系統(tǒng)制度方面存在的問題首先表現(xiàn)在預(yù)算管理制度的不健全,資金的收入與支出缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機制,容易滋生腐敗問題。目前,我國的高校都存在著每年需要做兩次預(yù)算的狀況,分別在每年的九月初以及次年的二月份,而兩次財務(wù)管理的預(yù)算方面又存在著較大的問題,黨委會根據(jù)學(xué)校的狀況進行一些大概的規(guī)劃,而這樣的計劃僅僅是方向上面的指導(dǎo)具體的實施上面由于監(jiān)管不力,缺乏有效的監(jiān)督管理機制以及具體的操作實施細則,對于有些資金的開支完全忽略。這就給了一些別有用心者謀取利益的機會,造成了高校以及國有資產(chǎn)的流失。因此加強高校的財務(wù)管理系統(tǒng)的有效監(jiān)督已經(jīng)成為高校實現(xiàn)長遠發(fā)展不得不面對的重要課題,也應(yīng)該引起我們相關(guān)高校責任人的切實重視。
(一)樹立正確的財務(wù)管理觀念
高校作為我們信息化改革的主體,要緊跟時代變革的步伐,走在改革創(chuàng)新的前列。不固步自封,墨守成規(guī),財務(wù)管理觀念與時俱進,積極探索類似 “一卡通”模式等理財手段,在給師生的生活帶來便利收獲師生贊許的同時,還能夠有效的防止貪腐事件的發(fā)生。高校可以根據(jù)自身的發(fā)展特色和規(guī)模,在信息化的環(huán)境下利用先進的科學(xué)技術(shù)構(gòu)建適合自己的財務(wù)管理系統(tǒng),以更好地來管理學(xué)校,保證高校的高效順暢運行。只有樹立了正確的財務(wù)管理觀念,思想上真正認識到了財務(wù)管理的重要性才能夠切實地負起責任,更好地推進高校信息化環(huán)境下財務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)。
(二)國家應(yīng)加大對高校的資金投入力度,平衡資源分配
由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡,教育資源的分配不均勻,出現(xiàn)了“東富西窮”的現(xiàn)象。東部發(fā)達地區(qū)獲得的教育資源遠遠高于中西部地區(qū),巧婦難于無米之炊,高校建設(shè)財務(wù)管理系統(tǒng)需要大量投入,國家應(yīng)該平衡教育資源,加大對于西部貧困地區(qū)的教育投入,使高校有財力建設(shè)財務(wù)系統(tǒng)信息平臺,讓更多的師生享受到信息化帶來的方便與快捷。對一些民辦高校也應(yīng)該將它們納入到扶植計劃當中來,讓這些高校也能夠享受到改革和經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,有利于社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
(三)提高高校財務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全性
安全性和可靠性的提高對于任何一個國家、社會以及企業(yè)的長遠發(fā)展來說都具有十分重要的意義。在這個經(jīng)濟和科技發(fā)展日新月異的信息環(huán)境下,高校財務(wù)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性更加不容忽視,應(yīng)該引起管理者的重視。高校應(yīng)該不斷地優(yōu)化財務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò),采用最先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高高校財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)安全性。在這個過程中,高校應(yīng)該加強網(wǎng)絡(luò)安全隊伍建設(shè),明確安全管理責任,聘用專職網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才對網(wǎng)絡(luò)安全性進行實時監(jiān)控和管理,當遇到一些管理的問題和安全漏洞時可以采用建立財務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件處理機制的方式,及時處置學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題,保證高校財務(wù)管理系統(tǒng)安全順暢運行,為師生營造一個和諧安全的環(huán)境。同時還可以有效地避免網(wǎng)絡(luò)黑客對于高校財務(wù)管理系統(tǒng)的攻擊,造成不必要的損失。在建設(shè)高效的校園財務(wù)管理系統(tǒng)時需要以穩(wěn)定和高速的校園信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),將校園內(nèi)部各項獨立運行的業(yè)務(wù),進行統(tǒng)一的資源整合,不斷提升數(shù)據(jù)的共享力度,搭建更加完美的數(shù)字校園平臺,能夠保障財務(wù)部門和校園內(nèi)的其他部門的合作,以實現(xiàn)校園的財務(wù)數(shù)據(jù)安全為目標。
(四)完善高校財務(wù)管理系統(tǒng)的制度
任何事物都處在不斷地發(fā)展變化當中,當前很多高校的財務(wù)管理制度都存在著這樣或那樣的問題。學(xué)校財務(wù)管理者應(yīng)該具有發(fā)展的眼光,與時俱進,不斷完善管理制度,積極引進學(xué)習(xí)國內(nèi)一些高校先進的管理制度方式不斷地豐富自身的管理。不斷完善我國財務(wù)管理系統(tǒng)的監(jiān)督管理機制,完善財務(wù)管理的信息化,優(yōu)化財務(wù)管理的預(yù)算機制,高校在進行財務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)過程當中,要試著轉(zhuǎn)變觀念循序漸進逐步優(yōu)化資金的運作,可以努力充分發(fā)揮高校在科研和技術(shù)方面的優(yōu)勢,例如,高??梢耘c企業(yè)進行科研方面或是技術(shù)上的合作,化技術(shù)為生產(chǎn)力為社會帶來先進技術(shù)的同時也給高校的長遠可持續(xù)發(fā)展帶來的資金的支持,引領(lǐng)高校走上體制化改革的創(chuàng)新變革之路,也為學(xué)生創(chuàng)造更多參與科研實踐的機會,為他們走上社會贏得更好的就業(yè)機會增加一些資本和閱歷。
綜上所述,在信息化的環(huán)境下實現(xiàn)高校財務(wù)管理系統(tǒng)的高效運行是一項綜合性系統(tǒng)化的工程,要想實現(xiàn)高校的長遠發(fā)展除了要不斷完善我國高校財務(wù)管理系統(tǒng)的制度預(yù)算機制以外,我們還應(yīng)該充分重視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性的構(gòu)建,不斷完善高校財務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化管理。在這個過程當中,我們應(yīng)該將高質(zhì)量的人才的吸引提到重要的高度,高校的財務(wù)管理系統(tǒng)的信息化與網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),急切需要綜合性的高素質(zhì)人才的參與,無論是在這個系統(tǒng)建設(shè)的籌劃期還是在它的上升期,人才的培訓(xùn)與管理都是十分重要的。只有充分調(diào)動一切的人力和物力才能夠真正實現(xiàn)我國高校財務(wù)管理的信息化和數(shù)字化。
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(作者單位:江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院)