文/韋妍蘭
新時期做好醫(yī)院財務(wù)管理工作的若干思考
文/韋妍蘭
隨著新時期醫(yī)療與衛(wèi)生體制的改革,醫(yī)院內(nèi)部的各種經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了較大變化,其財務(wù)管理工作將面臨更多的要求和挑戰(zhàn),因此,對新時期醫(yī)院財務(wù)管理工作的探討有著重要的現(xiàn)實意義。本文對醫(yī)院財務(wù)管理進行了簡單概述,指出了新時期醫(yī)院財務(wù)管理工作中存在的主要問題,并提出了醫(yī)院財務(wù)管理工作在新時期開展的主要策略和方向,希望對醫(yī)院的長遠發(fā)展有一定的參考價值。
新時期;醫(yī)院財務(wù)管理;問題;策略
隨著我國醫(yī)療體系的完善,醫(yī)院的傳統(tǒng)體制將面臨激烈的競爭壓力,其中財務(wù)管理工作所面臨的形勢更為嚴峻。財務(wù)管理意識在財務(wù)管理工作中占據(jù)著重要的作用,醫(yī)院的財務(wù)管理人員應(yīng)認清形勢,放遠眼光,探索出新時期醫(yī)院財務(wù)管理工作開展的方向和具體策略,培養(yǎng)現(xiàn)代財務(wù)管理理念,從而確保醫(yī)院各項工作的有序進行。
財務(wù)管理就是醫(yī)院對資金運用等財務(wù)方面所做的組織、協(xié)調(diào)、考察和控制等工作的總稱,財務(wù)管理工作在醫(yī)院的日常經(jīng)營和運行管理中占據(jù)著重要的作用,財務(wù)管理能夠為醫(yī)院的經(jīng)營活動和決策的制定提供參考和依據(jù),其也是醫(yī)院財務(wù)制度合理化的重要保障。新時期,在推動醫(yī)療改革的大環(huán)境下,醫(yī)院所面臨的市場競爭越來越激烈,加強醫(yī)院的財務(wù)管理工作是確保醫(yī)院正常運行、提高經(jīng)濟效益和取得長遠發(fā)展的重要保障和主要途徑。
(一)財務(wù)管理體系不健全
作為我國的主要事業(yè)單位,醫(yī)院承擔著許多的公益職能,因此,醫(yī)院的運行和管理與社會民眾的生活息息相關(guān)。在實際中,監(jiān)管部門對醫(yī)院的財務(wù)管理起著重要的監(jiān)督作用,靠著強有力度監(jiān)督,醫(yī)院的財務(wù)管理得以有效進行,但醫(yī)院本身的財務(wù)管理意識和責任不強;其次,許多醫(yī)院將經(jīng)營任務(wù)和人員的考核管理作為了日常工作的主要內(nèi)容,而忽視財務(wù)管理工作,建立完善的財務(wù)管理體系沒有得到醫(yī)院管理者的有效重視;另外,醫(yī)院的財務(wù)管理制度不夠完善,許多不合理的預(yù)算和虛列項目給醫(yī)院的財產(chǎn)造成了重大損失。
(二)財務(wù)管理缺乏科學(xué)性
在新時期的市場環(huán)境下,醫(yī)院不可避免地將要參與到市場活動中去,在發(fā)揮醫(yī)院本身職能的基礎(chǔ)上,醫(yī)院的經(jīng)濟活動將更為頻繁和復(fù)雜,這樣醫(yī)院財務(wù)管理工作的科學(xué)性將至關(guān)重要。成本核算是財務(wù)管理的主要內(nèi)容,但當下許多醫(yī)院的成本核算缺乏科學(xué)性,其將工作重點放在了獎金的分配上,而勞動力付出的核算工作被明顯忽視,這種缺乏科學(xué)性與合理性的核算方法使得醫(yī)院的歸集成本不具有完整性,也影響了后期的監(jiān)管和審計工作。
(三)控制不力,沒有風險意識
由于醫(yī)院事業(yè)單位的性質(zhì),其財務(wù)的大部分是由政府財政支持,這種體制下,醫(yī)院就沒有一般企業(yè)經(jīng)營所面臨的利潤壓力,因此,醫(yī)院管理人員的風險意識明顯不足。新時期,在經(jīng)濟體制改革下,醫(yī)療體制的改革也在不斷推進,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域
將面臨激烈的市場競爭,在市場經(jīng)濟中,這種缺乏風險意識的管理會給醫(yī)院的長遠發(fā)展留下巨大隱患。比如,醫(yī)院內(nèi)部對財務(wù)的控制力度明顯不足,其對現(xiàn)金的管理存在諸多問題,資金閑置、資金匱乏、資金利用的不合理以及壞賬現(xiàn)象極為常見。
(四)財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高
在許多基層的中小型醫(yī)院中,由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的忽視,財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)明顯不高,在聘用中沒有對人員進行嚴格的要求,這主要表現(xiàn)在兩個方面。首先,財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低,他們大多不具有財務(wù)管理方面的專業(yè)知識,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn),在日常工作中,一般只會進行簡單的賬務(wù)核算,而對財務(wù)分析、監(jiān)督及控制等方面的技能極大欠缺,這一因素使得醫(yī)院的財務(wù)管理工作效率低下,沒有成果;另外,財務(wù)管理人員的個人素質(zhì)較差,貪污受賄、收受回扣、中飽私囊等現(xiàn)象較為嚴重,在財務(wù)管理上沒有紀律性,法律意識薄弱,這些現(xiàn)象造成了醫(yī)院資產(chǎn)的巨大損失。
(一)完善財務(wù)管理體系
財務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟活動的核心內(nèi)容,醫(yī)院的日常經(jīng)營活動應(yīng)以財務(wù)的預(yù)算和分析為依據(jù),正確的財務(wù)管理是保障醫(yī)院經(jīng)營活動的關(guān)鍵。新時期,醫(yī)院的財務(wù)管理應(yīng)向核算型管理反向發(fā)展,要實現(xiàn)這一目標,醫(yī)院首先就需要建立完善的財務(wù)管理體系:(1)加強醫(yī)院財務(wù)管理的科學(xué)性,加大對重要經(jīng)濟活動的研究和分析,從觀念上轉(zhuǎn)變對財務(wù)管理的認識;(2)加大對資金的控制,資金控制存在于醫(yī)院整個經(jīng)濟活動中,對資金控制就是對經(jīng)濟活動所涉及的資金進行預(yù)算、監(jiān)督與核算,確保資金使用的合理性;(3)新時期醫(yī)院的財務(wù)管理應(yīng)注重工作的服務(wù)性,在管理工作中樹立服務(wù)理念,協(xié)調(diào)好醫(yī)院各個部門之間的關(guān)系,處理好患者與醫(yī)院之間的財務(wù)關(guān)系,從而保障醫(yī)院財務(wù)管理工作的有效進行。
(二)加大控制力度,樹立風險意識
首先,在醫(yī)院的資金投資上,院方應(yīng)成立專門的投資團隊,加大對財務(wù)的管理。在投資項目上,運用科學(xué)的方法進行風險評估,降低投資所帶來的風險,最大限度地避免醫(yī)院資金的損失。在設(shè)備采購上,財務(wù)部門應(yīng)做好對設(shè)備回報率的預(yù)算和分析,盡量避免資源的閑置,減少資金浪費。比如,對大型設(shè)備的采購和項目審批要嚴格把控、從嚴審批,因為醫(yī)院在這方面的資金支出都較大,且回收周期長,面臨的風險因素較多,由于這些特點,投資對醫(yī)院的發(fā)展有著直接的影響,稍有不慎,可能會對醫(yī)院的發(fā)展造成致命影響。
另一方面,隨著市場經(jīng)濟的深入和醫(yī)療體制的改革,醫(yī)院經(jīng)營所面臨的經(jīng)濟活動越來越多,其中存在的問題也越來越多,例如,資金缺乏、資金閑置、資金的使用效率低下等。新時期,國內(nèi)將調(diào)低藥品的價格作為了醫(yī)療改革的重點,這對醫(yī)院的經(jīng)營收入有著直接的影響,面對這種形式,醫(yī)院的財務(wù)管理工作思路重點應(yīng)放在縮減成本、控制支出和提高收入上,從而取得最大的經(jīng)濟效益,資金的積累也是醫(yī)院擴大建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)力量。因此,提高對成本的控制和管理水平是當前醫(yī)院財務(wù)管理工作的重點所在,只有有效降低成本、加大對資金的控制力度,醫(yī)院才會在新形勢下取得生存和發(fā)展,只有提高風險意識,醫(yī)院的財務(wù)管理工作才會向著低成本、高質(zhì)量的目標進行,而低成本、高質(zhì)量的財務(wù)管理是醫(yī)院取得長遠發(fā)展的保障。
(三)健全財務(wù)管理制度
健全財務(wù)管理制度就是要明確醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理部門與其他部門之間的關(guān)系,明確財務(wù)管理人員的職責,逐步建立起完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度。首先,分清各個崗位的權(quán)限和職能,形成嚴密的財務(wù)內(nèi)部控制制度,財務(wù)內(nèi)部控制制度與醫(yī)院的各項經(jīng)濟活動息息相關(guān),只有建立起完善的內(nèi)部控制制度,加強對財務(wù)人員的監(jiān)督與管理,提升財務(wù)成本核算的效率和質(zhì)量,醫(yī)院財務(wù)管理工作的開展才會具有科學(xué)性與合理性;其次,建立規(guī)范系統(tǒng)的審計制度,對醫(yī)院的各項資金支出進行嚴格的核算,確保資金使用的合理性與回報性。
(四)提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)
財務(wù)管理人員的素質(zhì)對醫(yī)院的財務(wù)管理工作成效有著直接的影響,醫(yī)院財務(wù)管理工作的落實,管理工作的高效,乃至整個醫(yī)院上下的風氣都與財務(wù)管理人員的素質(zhì)有關(guān)。新時期,醫(yī)院應(yīng)對其財務(wù)管理人員的素質(zhì)進行嚴格的要求,加大對其財務(wù)管理方面專業(yè)知識的教育和培訓(xùn),將提升財務(wù)管理人員的專業(yè)技能作為培訓(xùn)的重點,只有財務(wù)人員的專業(yè)技能得以提升,醫(yī)院的財務(wù)管理工作才會高效、科學(xué)的進行,在實際中才會取得顯著的成效;另一方面,重視對財務(wù)管理人員個人素質(zhì)的強調(diào),加強對其職業(yè)紀律的教育,定期開展廉潔奉公、法律知識的宣傳,保障醫(yī)院財務(wù)管理隊伍的廉潔性,只有這樣,貪污腐敗行為才會從根本上得到遏制,從而極大地減少醫(yī)院資金的損失,凈化整個醫(yī)院的風氣,保障醫(yī)院工作的有序進行。
綜上所述,在新時期市場經(jīng)濟環(huán)境下,醫(yī)院的財務(wù)管理工作是一切工作的基礎(chǔ)。只有完善管理體系,健全管理制度,提升財務(wù)管理人員的素質(zhì),樹立其風險意識,醫(yī)院的資金才會得到合理有效的使用,市場環(huán)境中的風險隱患才能降到最低。從觀念入手,改變醫(yī)院管理者的思想認知,有助于醫(yī)院將工作重點放在其財務(wù)管理上,這對醫(yī)院的長遠發(fā)展有重要的意義。
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(作者單位:廣西壯族自治區(qū)民族醫(yī)院 廣西醫(yī)科大學(xué)附屬民族醫(yī)院)