文/趙小松

煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理（生態(tài)）環(huán)境建設(shè)研究

文/趙小松

煤炭企業(yè)紛紛加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了很大的變化，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)部門必須研究利用發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取有利發(fā)展資源，提升財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)發(fā)展提供有效財(cái)務(wù)支持。

要素構(gòu)成；財(cái)務(wù)管理；環(huán)境建設(shè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境就是財(cái)務(wù)管理主體圍繞資金營(yíng)運(yùn)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、管理事務(wù)等活動(dòng)開展運(yùn)行，所依存的各種內(nèi)外條件，形象的說就是財(cái)務(wù)工作的生態(tài)環(huán)境。在煤炭企業(yè)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理環(huán)境面臨諸多挑戰(zhàn)。企業(yè)融資、收益分配會(huì)受到金融政策和利益攸關(guān)方的影響，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)分析質(zhì)量會(huì)受到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)的影響，成本管控、盈利水平會(huì)受到產(chǎn)業(yè)政策的影響。企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境紛繁復(fù)雜，要想取得預(yù)期效果，必須對(duì)影響自身發(fā)展的各種環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真研究和利用。

一、研究與建設(shè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的必要性

近年來，煤炭作為我國(guó)傳統(tǒng)主要能源之一，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響飽受爭(zhēng)議，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是遭遇寒流，財(cái)務(wù)工作內(nèi)外環(huán)境也在發(fā)生著很大的變化。從宏觀環(huán)境來看，自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)來，整個(gè)外部市場(chǎng)普遍疲軟，煤炭需求增幅下降，國(guó)家產(chǎn)能政策限制，積累的一些歷史包袱和深層矛盾、問題逐步暴露出來，成本高位徘徊、盈利水平下滑很大，財(cái)務(wù)壓力明顯。從經(jīng)營(yíng)環(huán)境來看，在經(jīng)濟(jì)不景氣大背景下，地方財(cái)稅壓力陡增，各種稅務(wù)、審計(jì)檢查也隨之加大，無形當(dāng)中增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，使本已瑣碎紛雜的財(cái)務(wù)工作，在應(yīng)付檢查與政策協(xié)調(diào)中更加疲憊不堪。從內(nèi)部管理來看，一些地處中西部地區(qū)的煤炭企業(yè)受體制和區(qū)域影響，管理上存在保守思想，重安全，輕效益，市場(chǎng)拓展不力，產(chǎn)品適應(yīng)性差，資產(chǎn)負(fù)債率逐漸攀升，負(fù)債經(jīng)營(yíng)普遍，造成資金周轉(zhuǎn)困難和外部形象變差，影響自身投融資環(huán)境。

財(cái)務(wù)管理環(huán)境面臨越來越多的挑戰(zhàn)，倒閉企業(yè)必須研究利用環(huán)境資源，積極爭(zhēng)取有利發(fā)展環(huán)境，才能提高工作效率，提升管理效益。

二、財(cái)務(wù)管理環(huán)境構(gòu)成要素分析

（一）主體要素

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不同，財(cái)務(wù)管理的建設(shè)主體所處的環(huán)境也就不同，以“集團(tuán)—專業(yè)化公司—基層單位”模式為例。

1.集團(tuán)總部是財(cái)務(wù)預(yù)算、資金營(yíng)運(yùn)的實(shí)際管理者，面對(duì)的是政府部門、宏觀形勢(shì)、企業(yè)戰(zhàn)略、文化背景等環(huán)境，要做好環(huán)境綜合評(píng)估和制度保障。

2.專業(yè)化公司是企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的上傳下達(dá)者，面對(duì)的是產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢(shì)、組織運(yùn)行等系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境，要調(diào)動(dòng)所屬單位的能動(dòng)性，盡到監(jiān)管職責(zé)。

3.基層單位是企業(yè)與各種環(huán)境的直接參與者，各種制度執(zhí)行的實(shí)踐者，可能一次安全事故就會(huì)對(duì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，要提高環(huán)境適應(yīng)度，并善于總結(jié)和積極向上反饋。

（二）客體要素

1.按與主體相互關(guān)系劃分：內(nèi)部環(huán)境，主要有發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、制度規(guī)章、安全生產(chǎn)等；外部環(huán)境，主要有產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)態(tài)勢(shì)、財(cái)經(jīng)政策、投資與債權(quán)人利益等。

2.按對(duì)主體影響程度劃分：彈性環(huán)

境，主要有人員結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、執(zhí)行力等，特點(diǎn)是可以改變利用；約束環(huán)境，主要有政府部門、地緣位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期等，特點(diǎn)是一般不宜改變。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè)的步驟

財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè)是財(cái)務(wù)管理主體對(duì)所依存的客體環(huán)境條的研究、改造和利用，可從以下四方面進(jìn)行建設(shè)。

（一）環(huán)境研析：從滯后反應(yīng)到事前預(yù)警，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“快”

在勞動(dòng)密集型為特點(diǎn)的煤炭企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理要體現(xiàn)其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，就必須洞悉百變市場(chǎng)環(huán)境變化，快速甚至提前做出反映。以財(cái)經(jīng)政策為例，時(shí)效性要求很高，如果坐等文件傳遞，層層審批，勢(shì)必造成工作被動(dòng)。這就要求財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行信息收集、加工整理，結(jié)合實(shí)際分析判斷，提高處置效率。特別像煤炭采掘這種企業(yè)，國(guó)家產(chǎn)能政策影響很大，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的影響要準(zhǔn)確把握，提前做好未來發(fā)展的預(yù)警判斷。

（二）環(huán)境評(píng)估：從簡(jiǎn)單執(zhí)行到動(dòng)態(tài)控制，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“準(zhǔn)”

在研究分析的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、全面的評(píng)估，影響是好是壞，利多還是弊多等，可以嘗試建立環(huán)境影響評(píng)估體系進(jìn)行量化。體系設(shè)置時(shí)間、影響面、影響度測(cè)算（經(jīng)濟(jì)價(jià)值量化指標(biāo)）、涉及部門、應(yīng)對(duì)措施等要素，分清權(quán)重，對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境做出全面細(xì)致評(píng)價(jià)。如，“營(yíng)改增”對(duì)煤企的影響，會(huì)涉及租賃、鐵路運(yùn)輸、部分服務(wù)業(yè)務(wù)等，這些都需要財(cái)務(wù)部門從財(cái)務(wù)角度對(duì)影響企業(yè)的產(chǎn)銷量、成本、利潤(rùn)水平等準(zhǔn)確量化評(píng)估，服務(wù)企業(yè)整體決策。

（三）環(huán)境融合：調(diào)整適應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“合”

如今煤炭企業(yè)攤子大、產(chǎn)業(yè)多、布局廣，沒有一個(gè)統(tǒng)一的、相互融合的內(nèi)部管理環(huán)境，財(cái)務(wù)管理就難以釋放活力、創(chuàng)造價(jià)值。為此，財(cái)務(wù)管理環(huán)境要從四個(gè)方面進(jìn)行融合。一是目標(biāo)融合。不同文化背景企業(yè)，尤其是合資企業(yè)，要從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，將自身發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。二是制度融合。統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、核算辦法和內(nèi)控體系，理順上下管控體系，分解落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任，促進(jìn)組織高效運(yùn)行。三是文化融合。突破傳統(tǒng)思維障礙，通過人才培養(yǎng)和輪崗交流，特別是會(huì)計(jì)委派人員管理，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)背景下的財(cái)務(wù)文化融合，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。四是利益融合。尋找投資者、債權(quán)人與企業(yè)之間的共同利益點(diǎn)，通過收取綜合服務(wù)費(fèi)、金融服務(wù)費(fèi)、反擔(dān)保措施等，將利益攸關(guān)方連在一起，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

（四）環(huán)境利用：提升管理質(zhì)量效益，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“用”

一是政策利用。要與財(cái)政、稅收、金融等部門做好溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，加強(qiáng)稅收籌劃，拓寬新融資渠道，如保險(xiǎn)金暫緩繳納、稅費(fèi)暫緩征繳、發(fā)行中長(zhǎng)期債券等，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是技術(shù)利用。充分利用信息化手段，提高財(cái)務(wù)管理效率，開發(fā)利用報(bào)表遠(yuǎn)程報(bào)送系統(tǒng)，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)送審報(bào)表交通不便、成本較高問題。三是人才利用。要加大優(yōu)秀人才引進(jìn)，注意人才結(jié)構(gòu)的合理性，通過理論研討、業(yè)務(wù)考試、后備干部選拔等，打造一支梯隊(duì)合理，素質(zhì)較硬的團(tuán)隊(duì)。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)

（一）完善財(cái)務(wù)管理架構(gòu)，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)

各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)只有做到有據(jù)可依，有章可循，有效執(zhí)行，才能規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保障財(cái)務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)。由于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，制度不健全，組織運(yùn)行以人治為主，缺乏有效監(jiān)督，產(chǎn)生的財(cái)務(wù)舞弊問題不在少數(shù)。因此，健全完善財(cái)務(wù)管理架構(gòu)，優(yōu)化資源配置，是財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè)的基本目標(biāo)。

（二）服務(wù)企業(yè)整體戰(zhàn)略，增強(qiáng)財(cái)務(wù)保障

沒有大家，就沒有小我。財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè)要協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展發(fā)展各種內(nèi)外部關(guān)系，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好內(nèi)外圍環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)有效的財(cái)務(wù)支撐，始終服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略。煤炭企業(yè)還要為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航這一重要目標(biāo)，沒有安全保障，財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè)也就失去了意義。

（三）整合系統(tǒng)財(cái)務(wù)資源，提升財(cái)務(wù)效益

效益是企業(yè)生存發(fā)展的根本，要通過環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造生產(chǎn)力。一些企業(yè)，特別是地處內(nèi)陸的煤炭企業(yè)，市場(chǎng)參與度不夠，分散型管理，集而不強(qiáng)，財(cái)務(wù)活動(dòng)對(duì)企業(yè)整體效益貢獻(xiàn)不高。財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè)就要充分利用各種環(huán)境資源，解決這樣的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體財(cái)務(wù)效益的最大化。

（四）發(fā)揮財(cái)務(wù)管控優(yōu)勢(shì)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

千里之堤潰于蟻穴，財(cái)務(wù)管理要時(shí)刻防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。木桶原理告訴我們，決定事業(yè)成敗的恰恰是那些容易忽視的短板。隨著企業(yè)規(guī)模越做越大，企業(yè)也極易陷入盲目擴(kuò)張、投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)，可能帶來規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，甚至資金鏈斷裂等問題。財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè)就要防御和控制風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)安全。

五、結(jié)語

企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè)要打破更多傳統(tǒng)思維的束縛，堅(jiān)持從效益、質(zhì)量出發(fā)，從財(cái)務(wù)管理環(huán)境的適應(yīng)者，努力成為環(huán)境的利用和創(chuàng)造者，要更加關(guān)注金融市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅法規(guī)等環(huán)境的變化對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響，研究透，利用好，為企業(yè)戰(zhàn)略決策和發(fā)展大局提供更有力的財(cái)務(wù)支持。

[1]劉君霞.試論煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（09）.

[2]張麗.企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究[J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2014（02）.

[3]丁發(fā)昌.論企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境極其影響.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2014（12）.

（作者單位：中國(guó)平煤神馬集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部）