◎ 文/陳 健

勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制與管理方略談

◎ 文/陳 健

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和市場競爭的加劇，勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)也無一例外地面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，提高企業(yè)綜合競爭力勢(shì)在必行。企業(yè)除了提高其技術(shù)水平和營銷手段，也不可忽視成本控制與管理所起的重大作用，嚴(yán)格的成本控制是企業(yè)提高營業(yè)利潤率、抗御企業(yè)內(nèi)外部壓力以及在激烈的市場上立足的重要保證。本文首先從勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的視角去闡述成本控制與管理的定義及相關(guān)理論，再分析目前我國勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制管理的現(xiàn)狀和存在問題，最后針對(duì)存在的問題提出對(duì)應(yīng)的建議和對(duì)策。旨在控制勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的各項(xiàng)成本，對(duì)于提高企業(yè)管理水平、削減各方面支出以及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著不可替代的作用。

勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)；成本控制；成本管理

一、勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制與管理概述

（一）成本控制與管理的概念

一般說來，成本管理主要指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中中發(fā)生的各項(xiàng)成本核算、分析、決策以及控制等一系列的科學(xué)管理行為的總稱。作為成本管理內(nèi)部的核心，成本控制在成本管理中的作用不可小覷。首先，成本管理部門要按照一定時(shí)期內(nèi)的計(jì)劃產(chǎn)量制定全面預(yù)算指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)成本，成本控制所需進(jìn)行的就是嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算指標(biāo)，將生產(chǎn)和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的成本在實(shí)際執(zhí)行之前和執(zhí)行過程中降到最低。對(duì)于成本控制，主要分為兩個(gè)階段，分別是生產(chǎn)前的成本控制（即目標(biāo)成本控制）和生產(chǎn)過程中的成本控制（又稱過程控制或者反饋控制）。

生產(chǎn)前的成本控制將傳統(tǒng)的事后核算成本轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?，主要是?duì)目標(biāo)中的成本進(jìn)行最小化控制，并實(shí)時(shí)與預(yù)算的成本進(jìn)行比較，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，使得經(jīng)營生產(chǎn)人員建立起成本效益觀念，做到心中有數(shù)，避免資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。生產(chǎn)過程中的成本控制是將生產(chǎn)過程中已經(jīng)發(fā)生的成本進(jìn)行計(jì)算，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于超額的部分要及時(shí)追究相關(guān)部門例如生產(chǎn)控制部門、財(cái)務(wù)部門等的責(zé)任，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，使實(shí)際成本和預(yù)算成本之間達(dá)到制衡。

（二）對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)中成本控制管理的認(rèn)識(shí)

由于勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)具有產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高、行業(yè)內(nèi)技術(shù)更新?lián)Q代頻繁以及涉及范圍廣泛等特點(diǎn)，與其他企業(yè)有著明顯的區(qū)別，因此對(duì)于勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的成本控制管理也需要特殊對(duì)待。企業(yè)成本管理的主體是與財(cái)務(wù)相關(guān)的管理人員，因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)成為重中之重的內(nèi)容；其次勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品之間個(gè)體差異較大，由于設(shè)計(jì)環(huán)境和客戶要求的不同，該類企業(yè)產(chǎn)品大部分是很據(jù)客戶需求定制，因此不適宜采用傳統(tǒng)的成本控制體系，因此也應(yīng)加強(qiáng)成本核算體系的探索與建設(shè)。

二、勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制與管理現(xiàn)狀

（一）缺乏項(xiàng)目成本控制意識(shí)

目前，大多數(shù)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理者的成本控制意識(shí)相對(duì)薄弱，個(gè)別企業(yè)根本不做生產(chǎn)前的項(xiàng)目預(yù)算，這樣會(huì)導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力以及大量資源的浪費(fèi)。個(gè)別企業(yè)即使有成本控制的意識(shí)、也大多是從單個(gè)方面開展成本管理，缺乏深入、理性和全面的系統(tǒng)管理，這類企業(yè)在單個(gè)成本控制的理念驅(qū)使下，一味地追求節(jié)省成本和開支，忽略了產(chǎn)品本身的質(zhì)量和服務(wù)水平，這也將導(dǎo)致客戶投訴和行業(yè)內(nèi)口碑的損失，此類的成本控制對(duì)于勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)而言是致命的，也是勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制管理中需要重點(diǎn)解決的問題。

（二）缺乏項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)性

大部分勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)早期前身為事業(yè)單位，受國家有關(guān)部門垂直管理，統(tǒng)一按照下達(dá)的指令性任務(wù)和預(yù)算指標(biāo)，以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)算指標(biāo)為考核基礎(chǔ)的成本管理理念，導(dǎo)致勘測(cè)設(shè)計(jì)單位改制為企業(yè)后，在較短的時(shí)期內(nèi)難以適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)管理，缺乏系統(tǒng)性的項(xiàng)目成本管理，主要體現(xiàn)在各層級(jí)人員缺乏成本控制意識(shí)，成本控制體系的設(shè)置也不完善等情況。首先，成本的事前控制缺乏計(jì)劃性，或者有些雖然有計(jì)劃，卻明顯不符合企業(yè)的實(shí)際情況，例如過分在成本預(yù)算中縮減開支，導(dǎo)致后期執(zhí)行過程中企業(yè)壓力過大，為完成預(yù)算考核而削減開支，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)于企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展都是致命的阻礙，在激烈的市場競爭中很難立足，終將被市場淘汰。其次就是資源的保管不當(dāng)導(dǎo)致成本的無謂損失，由于成本管理體系存在缺陷，許多與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的資源保管情況沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致成本管理體系權(quán)責(zé)不明，對(duì)應(yīng)的工作和責(zé)任沒有對(duì)應(yīng)的工作人員去負(fù)責(zé)，材料得不到高效完善的管理，造成極大的浪費(fèi)，促成極大的損失。最后，對(duì)企業(yè)成本控制管理的分析不全面，潛在地阻礙了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、管理層的視野以及企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。這些都是由于成本控制缺乏系統(tǒng)性，相應(yīng)管理工作不到位，導(dǎo)致管理層、經(jīng)營層以及操作者疏于防范，大大降低了企業(yè)的效益和水平。

（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高

在成本控制管理的過程中，人力資源短缺也是勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的瓶頸問題，從質(zhì)量還是數(shù)量來看，目前大部分勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的管理水平都達(dá)不到企業(yè)化管理標(biāo)準(zhǔn)，人力資源的短板成為制約企業(yè)快速發(fā)展的主要原因。目前我國勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員招聘門檻過低，部分員工不具備本科學(xué)歷，上崗前沒有考取從業(yè)資格證書、職稱證等；此外，大部分企業(yè)沒有設(shè)立財(cái)務(wù)人員的崗前培訓(xùn)以及再培訓(xùn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員掌握的理論知識(shí)不能在工作中得到有效運(yùn)用，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的再培訓(xùn)不利于財(cái)務(wù)人員及時(shí)掌握行業(yè)內(nèi)最新動(dòng)態(tài)。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和思想境界也有待提高，很多企業(yè)的各項(xiàng)工作管理制度不盡完善，財(cái)務(wù)人員得過且過，缺乏責(zé)任感，對(duì)待工作總是應(yīng)付過關(guān)。

三、關(guān)于完善勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制與管理的建議和對(duì)策

（一） 加強(qiáng)成本核算體系建設(shè)

成本核算體系的兩大主干就是管理會(huì)計(jì)體系和科技標(biāo)準(zhǔn)體系。目前我國勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制管理的重點(diǎn)應(yīng)放在管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)上。但成本管理會(huì)計(jì)體系中的規(guī)定較為固定且不具體，無法滿足新時(shí)代行業(yè)的需要，因此要對(duì)這一體系進(jìn)行規(guī)范化和整理，統(tǒng)一核算項(xiàng)目、成本核算對(duì)象，制定統(tǒng)一的產(chǎn)品歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)流程，統(tǒng)一成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和核算體系。

其次對(duì)成本的核算體系要全方位、多維度進(jìn)行，必要時(shí)可以借鑒作業(yè)成本法，將成本的分析、應(yīng)用與成本的核算相結(jié)合，進(jìn)一步完善成本核算體系，促使企業(yè)在低成本的同時(shí)達(dá)到收益最大化。

最后要考慮這一標(biāo)準(zhǔn)體系在行業(yè)內(nèi)的普適性和可行性，加強(qiáng)對(duì)個(gè)別生產(chǎn)項(xiàng)目的試驗(yàn)和分析，總結(jié)與完成適用于企業(yè)的核算體系。

（二） 提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人力資源的管理，首先要嚴(yán)格規(guī)范招聘選拔制度，對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷背景、專業(yè)能力以及社會(huì)能力都規(guī)定嚴(yán)格的招聘與選拔標(biāo)準(zhǔn)，并開展相應(yīng)考核，考核合格者方能上崗工作。其次，應(yīng)注重后期培訓(xùn)的效果與質(zhì)量，經(jīng)常性組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士講授課程與實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)寬財(cái)務(wù)人員的知識(shí)面，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極參加各種課程的學(xué)習(xí)與考試，通過系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，綜合性地提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。最后，建立獎(jiǎng)懲措施和激勵(lì)制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，同時(shí)還要建立科學(xué)合理的績效考核與評(píng)估體系，要突出公正、公平、合理，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素和貢獻(xiàn)大小相結(jié)合的原則，適當(dāng)拉開差距，將精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)成本控制管理的力度

加強(qiáng)成本控制管理的力度不僅僅是企業(yè)的責(zé)任，還需要管理層及員工的密切配合。首先，管理層要依據(jù)戰(zhàn)略管理目標(biāo)，設(shè)定企業(yè)年度的總成本預(yù)算目標(biāo)，并將成本預(yù)算目標(biāo)以責(zé)任狀的形式落實(shí)與分解到各執(zhí)行部門，明確責(zé)任人和績效考核辦法。其次，成立成本監(jiān)督與管理小組，一般由財(cái)務(wù)部門選派骨干人員作為小組核心成員，按照月度、季度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析與評(píng)價(jià)，及時(shí)有效地將成本執(zhí)行情況送達(dá)各責(zé)任部門和公司管理層，幫助相關(guān)責(zé)任人及時(shí)準(zhǔn)確地了解成本完成情況，通過分析找出影響的因素等等，這是成本管理取得實(shí)效的重要保證。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)辦公費(fèi)用、交通工具、差旅費(fèi)等日常成本費(fèi)用開支的節(jié)約宣傳與教育，例如可采取包干的形式，鼓勵(lì)相關(guān)人員自主自覺地參與到節(jié)約過程中來。最后應(yīng)建立嚴(yán)格的審批、報(bào)銷制度，不得突破權(quán)限范圍之外的支出，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度并實(shí)施監(jiān)督，做到有據(jù)可依，有章可循。

（四）加強(qiáng)相關(guān)制度法律的建設(shè)

目前，我國勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制管理的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)還不完善，缺乏統(tǒng)一、高效、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)和體系。因此，制定與推行相關(guān)的制度與標(biāo)準(zhǔn)，提高成本控制的有效性勢(shì)在必行。因此有關(guān)研究機(jī)構(gòu)首先應(yīng)出臺(tái)一套統(tǒng)一、完整的規(guī)章制度對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，要在充分借鑒成本控制理論和國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行制訂，注重實(shí)用性和有效性。其次要把規(guī)章制度的執(zhí)行落到實(shí)處，企業(yè)可單獨(dú)設(shè)立監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，避免出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部法規(guī)不嚴(yán)明、管理不善、人浮于事等現(xiàn)象。

四、結(jié)論

在當(dāng)前這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的社會(huì)，成本是決定企業(yè)成敗、關(guān)系企業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵因素，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，勘測(cè)企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化成本管理，保持科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這樣才可以為新時(shí)期的水利事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

[1]蒲康華,謝羅莉.關(guān)于勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制與管理的探討[J].中國勘察設(shè)計(jì), 2008,08:56-58.

[2]張霞.淺談勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本管理[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011,10:114.

[3]對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制的幾點(diǎn)看法[J]. 上海水利,1999,S1:6-7.

[4]孔桂芳. 新時(shí)期加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本管理的對(duì)策[J]. 財(cái)會(huì)研究,2006,09:53-54.

[5]劉群良. 淺析勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本管理[J].決策與信息(財(cái)經(jīng)觀察),2006,11:48-49.

（作者單位：中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司）