◎ 文/薛武昭

新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)銜接對(duì)策

◎ 文/薛武昭

2014年在全國(guó)范圍內(nèi)推行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱：新會(huì)計(jì)制度）對(duì)原會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了全面的修訂、補(bǔ)充和完善，在固定資產(chǎn)方面，新增了固定資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)出租、出借、處置等管理規(guī)定，這些新的變化，無疑是高校會(huì)計(jì)新舊制度轉(zhuǎn)換中一項(xiàng)重要而且具有挑戰(zhàn)性的工作。本文以新會(huì)計(jì)制度為背景，分析目前高校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，提出高校新舊制度轉(zhuǎn)換中固定資產(chǎn)的銜接對(duì)策，以更好地落實(shí)新制度。

新會(huì)計(jì)制度； 固定資產(chǎn)； 銜接

新會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)固定資產(chǎn)正朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理模式發(fā)展。新會(huì)計(jì)制度在固定資產(chǎn)管理方面，一方面對(duì)固定資產(chǎn)在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、分類進(jìn)行統(tǒng)一的界定和劃分，明確、清晰的固定資產(chǎn)分類，便于各高校采用統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)和折舊口徑，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可比性。另一方面，新會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新性地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這樣有利于真實(shí)反映固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，同時(shí)也促進(jìn)資產(chǎn)管理部門更加詳盡地了解固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，強(qiáng)化和提高固定資產(chǎn)的管理效率。新會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)的這兩大變化，對(duì)會(huì)計(jì)工作者在思想、專業(yè)技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求，同時(shí)也對(duì)各高校順利開展和實(shí)施新會(huì)計(jì)制度提出了新的挑戰(zhàn)。

一、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）大多高校固定資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量龐大，管理難度大，賬目、賬實(shí)不符

高校固定資產(chǎn)大多具有種類多、數(shù)額大、價(jià)值高、分散和使用壽命各不相同的特點(diǎn)，加上實(shí)際工作中固定資產(chǎn)的使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)職能部門不統(tǒng)一，資產(chǎn)的實(shí)物管理和賬務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，容易產(chǎn)生固定資產(chǎn)的賬賬不符、賬實(shí)不符。例如：資產(chǎn)管理部門毀損、報(bào)廢固定資產(chǎn)，或由于設(shè)備驗(yàn)收、支付款延遲情況，資產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門管理系統(tǒng)入賬時(shí)間存在不同步性，固定資產(chǎn)存在“有賬無物”或“有物無賬”的情況。

（二）高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件與財(cái)務(wù)軟件不統(tǒng)一

目前我國(guó)高校固定資產(chǎn)系統(tǒng)軟件主要使用的是北京化工大學(xué)普諾迪信息管理系統(tǒng)單機(jī)版或網(wǎng)絡(luò)版，而財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件主要使用中財(cái)信財(cái)務(wù)軟件，兩者資產(chǎn)分類和工作模塊不匹配，或是兩個(gè)系統(tǒng)較為分裂，缺少對(duì)接接口，使得固定資產(chǎn)分類有差別，操作模式存在差異，清查與統(tǒng)計(jì)上報(bào)、對(duì)賬工作及其困難，加大了對(duì)固定資產(chǎn)的管理難度，同時(shí)也給固定資產(chǎn)計(jì)提折舊減值準(zhǔn)備操作帶來后續(xù)問題。

（三）固定資產(chǎn)信息化程度不高，信息難以實(shí)現(xiàn)共享

高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)歷了手工賬目管理到計(jì)算機(jī)軟件信息化管理的發(fā)展過程，運(yùn)用信息化系統(tǒng)管理，大大提高了管理的效率，增加了固定資產(chǎn)管理的透明性；但大多數(shù)高校只是單純利用單機(jī)版系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的建賬入庫(kù)、調(diào)撥、上報(bào)統(tǒng)計(jì)及報(bào)廢銷賬等程序，并沒有開展資產(chǎn)信息校內(nèi)開放，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)盲目購(gòu)置或重復(fù)購(gòu)置，降低了固定資產(chǎn)管理的使用效率，造成浪費(fèi)。

二、高校固定資產(chǎn)管理在過渡期的銜接對(duì)策

新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的跨度由固定資產(chǎn)入賬時(shí)點(diǎn)延伸到了固定資產(chǎn)的后續(xù)處理（折舊、減值、處置）期間，針對(duì)我國(guó)各校目前固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，必須加大力度做好固定資產(chǎn)的銜接工作，更好地落實(shí)新制度。

（一）積極征求意見，加大宣傳力度，做好數(shù)據(jù)初始工作

高校固定資產(chǎn)涉及到高校各個(gè)部門，在啟用新制度前，高校還應(yīng)積極征求相關(guān)的意見，加大宣傳力度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況及科技發(fā)展、環(huán)境變化和性能用途等因素，合理界定固定資產(chǎn)的核算范圍、使用范圍、折舊范圍和管理范圍。尤其是資產(chǎn)部門和財(cái)務(wù)部門賬務(wù)初始數(shù)據(jù)的工作量巨大，一定要做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。

（二）對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面、徹底清查，確保賬實(shí)相符

高校應(yīng)成立資產(chǎn)清查小組，全面清產(chǎn)核資，摸清家底，做好固定資產(chǎn)的全面清查工作，確保賬實(shí)相符，為補(bǔ)提折舊作好準(zhǔn)備，這也是當(dāng)前諸多高校固定資產(chǎn)管理的癥結(jié)所在?？墒褂霉潭ㄙY產(chǎn)清查明細(xì)表（詳見表1），完成固定資產(chǎn)清查工作。

表1：固定資產(chǎn)清查明細(xì)表 （金額單位：元）

表2：高校固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表編制單位： 編制日期：

財(cái)產(chǎn)清查后，如果實(shí)存數(shù)與賬存數(shù)一致，賬實(shí)相符，則不需進(jìn)行賬務(wù)處理；如果實(shí)存數(shù)與賬存數(shù)不一致，則會(huì)出現(xiàn)盤盈和盤虧或者報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后按新會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

此外可根據(jù)實(shí)際工作量財(cái)務(wù)與國(guó)資定期對(duì)賬，確保賬實(shí)、賬賬相符。實(shí)際工作中，由于資產(chǎn)與財(cái)務(wù)之間入賬、核銷時(shí)間的差異而出現(xiàn)未達(dá)賬項(xiàng)，可借鑒銀行余額調(diào)節(jié)表，編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表（見表2），經(jīng)調(diào)整后二者余額應(yīng)該相等，從而實(shí)現(xiàn)賬賬相符。

（三）建立一體化的信息管理系統(tǒng)，形成固定資產(chǎn)管理資源共享平臺(tái)

隨著信息化建設(shè)和辦公一體化的推進(jìn)，各高校應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)國(guó)資系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，逐步建立、完善固定資產(chǎn)的信息共享平臺(tái)。此信息共享平臺(tái)，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，定期發(fā)布和更新固定資產(chǎn)明細(xì)信息，包括固定資產(chǎn)購(gòu)置、入賬價(jià)值、后期管理情況等，方便固定資產(chǎn)使用部門領(lǐng)導(dǎo)快速、準(zhǔn)確采集、調(diào)取和查閱固定資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，減少設(shè)備資產(chǎn)的重復(fù)采購(gòu)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，資產(chǎn)管理人員及會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，為熟練掌握、應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度奠定理論基礎(chǔ)。

總之，高校各部門應(yīng)當(dāng)以新舊會(huì)計(jì)制度過渡為契機(jī)，正視目前固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足，建立和完善資產(chǎn)管理制度和工作流程，確保固定資產(chǎn)管理工作的順利銜接。

[1]張偉.新會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)管理的銜接對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014（20）.

[2]王雪飛.高校固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理的探索——基于〈高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度〉視角[J].青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014年12月第27卷第6期.

[3]萬雪.淺析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的核算[J].財(cái)會(huì)研究，2013（8）.

（作者單位：西安電子科技大學(xué)）