張明艷

摘要：高?；鶎狱h組織活動(dòng)是高校黨建工作的重要內(nèi)容，是基層黨組織建設(shè)的有效載體，在基層黨組織中扮演著重要的角色。創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動(dòng)，對(duì)于落實(shí)黨員主體地位、增強(qiáng)黨員創(chuàng)造力和凝聚力以及提高基層黨組織解決自身問(wèn)題的能力有重要的意義。但目前高?；鶎狱h組織活動(dòng)存在著諸多問(wèn)題。高校的職能和黨組織對(duì)象主要是廣大的師生員工，其對(duì)象的特殊性決定了高?；鶎狱h組織在活動(dòng)載體、活動(dòng)機(jī)制、活動(dòng)思路、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容、考核機(jī)制等方面都要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校基層黨組織；問(wèn)題；活動(dòng)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）05-0005-02

高?；鶎狱h組織是高校開(kāi)展黨建工作和體現(xiàn)我黨戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，它不僅是聯(lián)系、組織和團(tuán)結(jié)廣大師生員工的紐帶，而且還承擔(dān)把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)合格接班人和建設(shè)者的重任。高?；鶎狱h組織活動(dòng)是高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是基層黨組織建設(shè)的有效載體，在基層黨組織中扮演著十分重要的角色。高質(zhì)量的黨組織活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高學(xué)生總體素質(zhì)都有十分重要的作用[1]。能否開(kāi)展高質(zhì)量的基層黨組織活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)黨支部活力、提高黨員參與度有非常重要的意義。高?；鶎咏M織開(kāi)展的活動(dòng)一定要緊密圍繞校、院的事業(yè)發(fā)展，要貼近師生黨員的學(xué)習(xí)、生活和工作實(shí)際，從而充分調(diào)動(dòng)每位黨員參與的積極性。

一、基層黨組織活動(dòng)存在的問(wèn)題

目前高?；鶎狱h組織黨建工作在不斷地健全和加強(qiáng)，黨組織活動(dòng)能比較健康地開(kāi)展，“三會(huì)一課”、黨性分析與黨員民主評(píng)議等基礎(chǔ)活動(dòng)各基層黨組織都認(rèn)真堅(jiān)持，通過(guò)對(duì)黨史和黨章的學(xué)習(xí)，黨員的政治素質(zhì)有了一定提高，這些對(duì)于增強(qiáng)高校基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用都有重要意義。但同時(shí)我們應(yīng)該看到在新形勢(shì)下，各基層黨組織都不同程度地存在著一些問(wèn)題，從而挫傷了高校師生黨員參與活動(dòng)的積極性。

1.基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨組織活動(dòng)不夠重視。高校許多基層黨組織的負(fù)責(zé)人除了擔(dān)任黨委書(shū)記或黨支部書(shū)記外，還承擔(dān)了繁重的教學(xué)科研任務(wù)。從專業(yè)教師的角度出發(fā)，他們認(rèn)為高校更主要的工作應(yīng)該是教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，師生只要不犯錯(cuò)誤，組織活動(dòng)可抓可不抓，從思想上已經(jīng)把黨組織活動(dòng)和校、院中心工作割裂開(kāi)來(lái)。還有許多教學(xué)科研崗的教師黨員認(rèn)為黨組織的活動(dòng)都是務(wù)虛的，是軟任務(wù)，多做一點(diǎn)少做一點(diǎn)影響不大，而教學(xué)、科研、創(chuàng)收才是實(shí)實(shí)在在的，才是硬任務(wù)，在高校基層黨組織尤其是以教學(xué)科研型為主的黨支部嚴(yán)重存在著“組織活動(dòng)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)可以不要”的現(xiàn)象。

2.黨支部設(shè)置不盡合理。高校基層黨組織中學(xué)生黨員占了很大的比例，有些支部因設(shè)置不合理，導(dǎo)致學(xué)生黨員人數(shù)過(guò)多、過(guò)散，造成了黨員集中困難、管理困難、開(kāi)展支部活動(dòng)更困難等一系列的問(wèn)題，對(duì)于個(gè)別黨員長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)也沒(méi)有相應(yīng)的處理措施。更有甚者，有的學(xué)生黨支部為了減少學(xué)生黨員每月較少的黨費(fèi)收繳的麻煩，支部將學(xué)生黨員的黨費(fèi)都代繳了，致使支部部分黨員已然忘記了自己的黨員身份。另外，由于支部的不合理設(shè)置，黨支部的活動(dòng)往往只針對(duì)黨員，卻忽略了入黨積極分子和入黨申請(qǐng)人，導(dǎo)致活動(dòng)產(chǎn)生的影響并不廣泛。這些不僅淡化了學(xué)生的黨員意識(shí)，也不利于對(duì)支部積極分子和入黨申請(qǐng)人的培養(yǎng)，同樣限制了黨組織活動(dòng)的創(chuàng)新。

3.高?；鶎狱h組織輕教育重發(fā)展。發(fā)展大學(xué)生黨員是高?；鶎狱h組織的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，在江蘇省委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程的意見(jiàn)》和《關(guān)于下達(dá)江蘇省2012年度發(fā)展黨員計(jì)劃的通知》之前，在校學(xué)生黨員數(shù)量一直呈現(xiàn)大幅增加的趨勢(shì)。在高年級(jí)本科生中，學(xué)生黨員占班級(jí)學(xué)生比例有的已經(jīng)超過(guò)30%，研究生黨員占班級(jí)學(xué)生比例甚至達(dá)到了80%左右。高?；鶎狱h支部培養(yǎng)與發(fā)展黨員的工作占用了大量時(shí)間，致使學(xué)生黨支部忽視了有效開(kāi)展組織活動(dòng)對(duì)黨員的教育意義。

4.黨組織活動(dòng)的形式和內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)。許多高校黨組織活動(dòng)內(nèi)容虛，針對(duì)性、實(shí)效性缺乏，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨組織的活動(dòng)就是開(kāi)會(huì)傳達(dá)上級(jí)黨組織精神，讀報(bào)紙、學(xué)文件、聽(tīng)報(bào)告，將黨組織的活動(dòng)演變?yōu)閱渭兊摹拔募逃?、“黨報(bào)教育”[2]，或者組織名為研討參觀的黨員活動(dòng)，實(shí)為游山玩水，打牌聚餐；對(duì)于課業(yè)負(fù)擔(dān)較重的學(xué)生支部則以開(kāi)展歌詠比賽、體育文化休閑類活動(dòng)居多，甚至將組織活動(dòng)簡(jiǎn)化成召開(kāi)支部會(huì)議討論發(fā)展黨員和轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員。這些活動(dòng)不僅不能滿足對(duì)廣大黨員的思想政治教育和指導(dǎo)教學(xué)、科研工作，也使組織活動(dòng)失去了嚴(yán)肅性和教育性。

5.基層黨組織黨務(wù)工作者變動(dòng)頻繁。在基層黨組織專職從事黨務(wù)工作的人員偏少，考慮到學(xué)生的流動(dòng)性，很多學(xué)生黨支部書(shū)記都由輔導(dǎo)員或?qū)Ｈ谓處熂嫒?。由于輔導(dǎo)員人手少、日常工作繁雜，對(duì)黨支部工作的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而部分教師黨員則疲于教學(xué)、科研、創(chuàng)收工作，一般也不愿意擔(dān)任支部書(shū)記，因此許多支部書(shū)記常常是“輪流坐莊”，這也影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量。

二、創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)的重要性

1.創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)有助于黨員主體地位的落實(shí)。目前，基層黨組織生活的民主化程度與黨員民主意識(shí)的日益增加，但一些黨組織開(kāi)展活動(dòng)仍然習(xí)慣于按“黨組織—黨員”的單向模式來(lái)運(yùn)作，黨員個(gè)體往往被動(dòng)參與黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，黨組織與黨員個(gè)體之間互動(dòng)不夠。雖然黨組織工作的主導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，但在一定程度上又壓抑了黨員的主體性、創(chuàng)造性。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)，有利于積極發(fā)展基層黨組織黨內(nèi)民主，尊重和落實(shí)黨員主體地位，在角色轉(zhuǎn)換中激發(fā)黨員的參與意識(shí)，使黨員真正成為基層黨組織活動(dòng)的主角。

2.創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)有助于增強(qiáng)黨員的創(chuàng)造活力和凝聚力。高校黨組織工作的對(duì)象是各類高層次的專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員和成長(zhǎng)成才的大學(xué)生、研究生群體。他們的思想觀念和價(jià)值取向表現(xiàn)出一定的多元性，對(duì)于黨組織的認(rèn)同度也有差異，而這種差異如不加以協(xié)調(diào)和縮小，就會(huì)影響黨員的熱情，進(jìn)而影響黨組織的建設(shè)。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)，目的之一就是要在當(dāng)今多樣化背景下，通過(guò)組織活動(dòng)增強(qiáng)基層黨組織內(nèi)部的共識(shí)，從而提升黨員的創(chuàng)造力和凝聚力。[3]

3.創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)有助于提高基層黨組織自身問(wèn)題解決的能力。有的基層黨組織在黨員教育、管理和黨組織設(shè)置、開(kāi)展活動(dòng)等方面，普遍存在著教育內(nèi)容方式單一化與黨員需求多樣化相矛盾，這些問(wèn)題也長(zhǎng)期困擾著基層黨建，黨組織難以通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)有針對(duì)性地解決自身存在的問(wèn)題。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)，根據(jù)黨員群體特點(diǎn)靈活選擇活動(dòng)方式，在開(kāi)展帶有全局性的組織活動(dòng)方面，既對(duì)活動(dòng)的要求，內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)等作統(tǒng)一部署，又鼓勵(lì)結(jié)合自身實(shí)際情況，體現(xiàn)每個(gè)基層黨組織的個(gè)性特點(diǎn)，拓展活動(dòng)空間，增加活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性，提高基層黨組織自身問(wèn)題解決的能力。

三、高?；鶎狱h組織活動(dòng)創(chuàng)新的探析

高校的社會(huì)職能從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和引領(lǐng)文化四個(gè)方面加以體現(xiàn)，基層黨組織活動(dòng)也相應(yīng)圍繞高校的工作中心進(jìn)行創(chuàng)新。高校黨組織主要對(duì)象是廣大師生員工，其特殊性決定了高?；鶎狱h組織在活動(dòng)載體、活動(dòng)機(jī)制、活動(dòng)思路、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容、考核機(jī)制、等方面要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。

1.創(chuàng)新組織活動(dòng)的思路。以人為本，把凝聚人心、提高黨員素質(zhì)作為基層黨組織活動(dòng)開(kāi)展的核心[4]。要推進(jìn)高?；鶎狱h組織活動(dòng)創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離形式主義，各基層黨支部要圍繞本支部的中心工作，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)效，從而保證每次活動(dòng)開(kāi)展都要去的一定實(shí)效。從思想上要拋開(kāi)黨支部工作只抓黨員學(xué)習(xí)和組織發(fā)展這一觀念，明確高?；鶎狱h組織活動(dòng)只有與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和引領(lǐng)文化四大根本任務(wù)結(jié)合起來(lái)，才能更好的創(chuàng)新，才能調(diào)動(dòng)廣大黨員參與的積極性。

2.創(chuàng)新組織活動(dòng)的載體。目前高?；鶎狱h組織只有創(chuàng)建多樣化的活動(dòng)載體，才能不斷增強(qiáng)高?；鶎狱h組織活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)效。充分將網(wǎng)絡(luò)新媒體如飛信、QQ群、微博、微信等運(yùn)用于基層黨組織活動(dòng)，通過(guò)這一平臺(tái)將支部學(xué)習(xí)的相關(guān)內(nèi)容或一些優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡傳遞給支部的黨員及非黨員，激發(fā)學(xué)生黨員的責(zé)任意識(shí)和先鋒模范意識(shí)，對(duì)非黨員也起到良好的教育作用。

3.創(chuàng)新組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式。基層黨組織活動(dòng)的內(nèi)容必須緊緊圍繞校院的事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，可以開(kāi)展高校內(nèi)部基層黨組織聯(lián)建，如教師黨支部與學(xué)生黨支部共建，機(jī)關(guān)黨支部與教師黨支部共建等，從而推動(dòng)基層黨組織工作相互交流、相互促進(jìn)、共同提高。也可開(kāi)展與校外基層黨組織共建，如高校與村級(jí)黨組織結(jié)對(duì)共建，可以利用校外的黨建資源，對(duì)高校黨員進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念紀(jì)律教育。[5]通過(guò)找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，從而提升基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4.創(chuàng)新對(duì)組織活動(dòng)的考核。對(duì)于基層黨組織活動(dòng)的內(nèi)容、方式、效果等要有明確的考核指標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)考核確定評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于開(kāi)展活動(dòng)比較新穎、效果比較明顯的基層黨組織要給予獎(jiǎng)勵(lì)，并大力宣傳；對(duì)于在活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容和效果方面沒(méi)有起色的基層黨組織要限期整改。將基層黨支部書(shū)記對(duì)于組織活動(dòng)創(chuàng)新的投入除了工作量核算外，還應(yīng)將黨內(nèi)表彰得到與教學(xué)、科研同樣的業(yè)績(jī)津貼和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)加強(qiáng)考核，激勵(lì)基層黨組織改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)方式的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。從而使活動(dòng)取得服務(wù)中心工作、營(yíng)造育人環(huán)境的良好效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]李宇衛(wèi).試論高?；鶎狱h組織執(zhí)行力的提升[J].中國(guó)科技博覽，2010，（12）.

[2]趙帥.當(dāng)前高校基層黨組織活動(dòng)方式析論[J].學(xué)理論，2010，（3）.

[3]夏行.略論基層黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新[J].黨建研究，2010，（8）.

[4]熊慧敏，陳韻如，彭瑤.高?；鶎狱h組織活動(dòng)方式和內(nèi)容創(chuàng)新的思考[J].黨政建設(shè)，2009，（2）.

[5]李丹.構(gòu)建高校基層黨組織黨建橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制的探討[J].高教論壇，2012，（12）.