摘要：工業(yè)設(shè)計是南通市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展由“南通制造”實現(xiàn)“南通創(chuàng)造”不可或缺的支撐，在經(jīng)歷了萌芽期與培育期后，目前走到了壯大與優(yōu)化升級的關(guān)鍵階段。本文通過對南通市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的調(diào)查摸底，歸納總結(jié)全市工業(yè)設(shè)計發(fā)展的現(xiàn)狀，分析工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足，提出了促進(jìn)南通市工業(yè)設(shè)計發(fā)展的對策與建議。

關(guān)鍵詞：工業(yè)設(shè)計 南通創(chuàng)造 公共服務(wù)平臺 互聯(lián)網(wǎng)+

工業(yè)設(shè)計是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的載體，是創(chuàng)造品牌的必由之路。在產(chǎn)品同質(zhì)化日趨嚴(yán)重的今天，工業(yè)設(shè)計已成為企業(yè)建立差異化競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。工業(yè)設(shè)計的核心是產(chǎn)品創(chuàng)新，它綜合了工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)功能的設(shè)計和外形美術(shù)的設(shè)計。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，是豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品附加值的重要手段，是創(chuàng)建自主品牌，提高工業(yè)競爭力的有效途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求。

近年來，南通市搶抓江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略機遇，一舉踏上跨越發(fā)展的新征程，綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，全市經(jīng)濟增長速度持續(xù)處于長三角前列。2014年，全市規(guī)模工業(yè)增加值總量進(jìn)入全國地級市10強，位居第8位。與此同時，隨著中國經(jīng)濟進(jìn)入“新常態(tài)”，南通工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出“三期疊加”下的新特征。而加快推動工業(yè)設(shè)計發(fā)展正是應(yīng)對日益復(fù)雜嚴(yán)峻宏觀經(jīng)濟形勢，破解新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展制約瓶頸，實現(xiàn)“南通制造”向“南通創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的有效途徑。

一、工業(yè)設(shè)計的起源與發(fā)展

國際工業(yè)設(shè)計學(xué)聯(lián)合會（ICSID）在2006年對工業(yè)設(shè)計進(jìn)行了最新定義：“設(shè)計是一種創(chuàng)造性活動，其目的是為物品、過程、服務(wù)以及它們在整個生命周期中構(gòu)成的系統(tǒng)建立起多方面的品質(zhì)，因此，設(shè)計既是創(chuàng)新技術(shù)人性化的重要因素，也是經(jīng)濟文化交流的關(guān)鍵因素”。

在許多發(fā)達(dá)國家，工業(yè)設(shè)計是一個企業(yè)甚至國家競爭力的核心，得到了政府和相關(guān)行業(yè)的鼎力支持。我國工業(yè)設(shè)計的發(fā)展起步較晚，最先在中國的沿海地區(qū)，北上廣深、長三角、珠三角等一線城市落地。到目前，從國家層面到地方政府正逐漸意識到工業(yè)設(shè)計的重要性，并相繼出臺一系列政策。2010年7月，國家工信部等11部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》；2014年7月，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》，提出要大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計；江蘇省于2011年2月發(fā)布《江蘇省關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展，提高工業(yè)設(shè)計對生產(chǎn)制造的支撐作用。這些方針和政策的出臺為工業(yè)設(shè)計的發(fā)展?fàn)I造出良好的軟環(huán)境。

二、南通市工業(yè)設(shè)計發(fā)展的現(xiàn)狀

南通市工業(yè)設(shè)計的萌芽期應(yīng)追溯至上世紀(jì)90年代。1990年，當(dāng)時的南通無線電廠和中央美術(shù)學(xué)院合作設(shè)計鐘控收音機，其設(shè)計理念和水平在當(dāng)時已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。跨入21世紀(jì)之后，工業(yè)設(shè)計步入了培育期。目前，南通市工業(yè)設(shè)計發(fā)展正逐步由培育期向成長期邁進(jìn)，在專題培訓(xùn)、政策扶持、平臺打造、成果轉(zhuǎn)化等方面做了不少努力，取得了明顯成效。

（一）營造氛圍提高認(rèn)識

2011年，南通市科協(xié)設(shè)立“工業(yè)設(shè)計推廣應(yīng)用對策研究”軟課題，并在同年7月在《科技工作者建議》中刊載了“關(guān)于我市大力推廣應(yīng)用工業(yè)設(shè)計的建議”一文。2013年，市科協(xié)會同市經(jīng)信委舉辦工業(yè)設(shè)計專家南通行活動，邀請專家作專題報告，并與多位企業(yè)家和設(shè)計師進(jìn)行對接交流。同時，市經(jīng)信委等部門積極組織企業(yè)參加中國國際家紡設(shè)計大賽、江蘇省工業(yè)設(shè)計大賽、紫金杯文化創(chuàng)意設(shè)計大賽、張謇杯家紡設(shè)計大賽等活動，鑫緣繭絲綢、羅萊家紡、大東公司等一批優(yōu)秀企業(yè)獲獎。通過開展上述活動，宣傳普及工業(yè)設(shè)計相關(guān)知識，提高全社會對工業(yè)設(shè)計的認(rèn)識。

（二）爭取政策打造示范

南通市積極響應(yīng)省經(jīng)信委關(guān)于開展工業(yè)設(shè)計中心、示范園區(qū)（企業(yè)）認(rèn)定工作的號召，制定出臺扶持工業(yè)設(shè)計發(fā)展相關(guān)政策，在《市政府關(guān)于加快市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》中明確提出，對新確認(rèn)的省級工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)和省級工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)分別給予一定獎勵。到目前為止，全市已累計獲得14家省級工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)、4家省級工業(yè)設(shè)計示范中心、2家省級工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)，同時，江蘇金太陽紡織科技有限公司在2013年被評為首批國家級工業(yè)設(shè)計中心。同時，積極組織企業(yè)爭取省級工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速項目。目前累計有羅萊家紡、紫羅蘭、富美服飾、第五街設(shè)計等15家企業(yè)共獲得項目扶持資金近700萬元。

（三）引進(jìn)機構(gòu)提升水平

工業(yè)設(shè)計的發(fā)展必須依靠科研實力的提升，大力開展政產(chǎn)學(xué)研合作是提升南通市工業(yè)設(shè)計綜合水平的有效途徑。2012年，南通市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴西北工業(yè)大學(xué)商談引進(jìn)人才來通合建工業(yè)設(shè)計研究院相關(guān)事宜；2013年，“南通市西北工業(yè)大學(xué)工業(yè)設(shè)計研究院”（簡稱“研究院”）正式建成運營。近年來，“研究院”秉承“工業(yè)設(shè)計須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合”的宗旨，與南通本地部分企業(yè)先后開展各類項目合作。比如與南通鐵人運動器械、江蘇格美高科技等公司開展品牌設(shè)計、產(chǎn)品包裝、展會宣傳等方面的項目合作；承擔(dān)南通中集罐式儲運公司的罐車涂裝設(shè)計項目，其中的“龍行天下”涂裝提高了品牌識別度。這些項目的成功實施對南通市本地工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的附加值提高和內(nèi)涵提升起到較大促進(jìn)作用。

（四）轉(zhuǎn)化成果促進(jìn)發(fā)展

發(fā)展工業(yè)設(shè)計的最終目的是實現(xiàn)設(shè)計成果的產(chǎn)業(yè)化，形成拉動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。目前，南通市正涌現(xiàn)出一批產(chǎn)品設(shè)計能力強、成果轉(zhuǎn)化效率高、經(jīng)濟效益提升快的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。中天科技是南通為數(shù)不多的百億級企業(yè)之一，其工業(yè)設(shè)計投入占比從2012年的1.9%提高到2014年的2.1%，同時，公司開發(fā)的新產(chǎn)品銷售對銷售總量的貢獻(xiàn)率從2012年的45%上升到2014年的62%。羅萊家紡是國內(nèi)家紡行業(yè)的領(lǐng)跑者，近三年來公司累計在工業(yè)設(shè)計方面投入近2億元，完成設(shè)計成果21項，均實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，對公司效益提升的貢獻(xiàn)率超過60%。鵬飛集團主要從事各類機械成套設(shè)備的設(shè)計、制造及相關(guān)技術(shù)服務(wù)；累計投入近億元用于新產(chǎn)品設(shè)計，成功研發(fā)8項新產(chǎn)品，累計申請專利28項，其中授權(quán)發(fā)明專利7項，并多次獲得省部級獎項；新產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售收入占企業(yè)新增銷售的35%。

三、南通市工業(yè)設(shè)計存在的問題和不足

（一）頂層設(shè)計缺失

南通市目前還沒有單獨針對工業(yè)設(shè)計的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套扶持政策，現(xiàn)有的工業(yè)設(shè)計相關(guān)扶持資金僅限于對申報各類國家和省級工業(yè)設(shè)計項目的政策配套。而蘇南、上海等地在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域起步較早，工業(yè)設(shè)計方面的規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持相對較為完善，如無錫市于2014年出臺《關(guān)于加快發(fā)展無錫市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的若干意見》，同時，南京、蘇州等地相繼建成各類工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)。作為后起之秀，南通市要實現(xiàn)趕超必須從頂層設(shè)計入手，在規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持上有所突破。

（二）設(shè)計層次不高

當(dāng)前，南通市正處在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成階段。從調(diào)研情況看，多數(shù)地區(qū)、企業(yè)尚未像重視制造業(yè)一樣重視設(shè)計產(chǎn)業(yè)，普遍認(rèn)知為重制造、經(jīng)營而輕設(shè)計，往往認(rèn)為創(chuàng)新設(shè)計投入多、風(fēng)險大、見效慢，在新產(chǎn)品設(shè)計方面仍未脫離模仿、山寨的初級創(chuàng)新思維模式；部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對工業(yè)設(shè)計的認(rèn)識不全面甚至出現(xiàn)偏差，認(rèn)為其價值僅僅存在于對產(chǎn)品“形”的改善，沒有把工業(yè)設(shè)計作為一種企業(yè)核心價值加以開發(fā)利用；個別企業(yè)甚至對工業(yè)設(shè)計一無所知。這些認(rèn)識上的缺陷和不足給工業(yè)設(shè)計的推廣和發(fā)展形成極大的阻力，必須加以重視。

（三）產(chǎn)業(yè)脫節(jié)嚴(yán)重

據(jù)不完全統(tǒng)計，南通市現(xiàn)有的工業(yè)設(shè)計專業(yè)機構(gòu)主要以設(shè)計家紡、船舶、服裝等產(chǎn)品為主。一方面，這些設(shè)計機構(gòu)缺乏對市場時機的準(zhǔn)確把握和對消費者意見的快速響應(yīng)，產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計很少能引領(lǐng)市場潮流，部分創(chuàng)意作品雖然在國際國內(nèi)一些工業(yè)設(shè)計大賽中頻頻獲獎，但其中真正能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、帶動企業(yè)快速成長的少之又少；另一方面，南通市專業(yè)設(shè)計機構(gòu)規(guī)模普遍較小，且模仿、抄襲現(xiàn)象頻發(fā)。不少企業(yè)不在設(shè)計能力上下功夫，卻通過挖角的手段獲取他們的創(chuàng)意成果。這使得整個設(shè)計產(chǎn)業(yè)面臨誠信缺失、競爭無序的尷尬局面，對推動南通市工業(yè)設(shè)計發(fā)展極為不利。

（四）人才資源匱乏

在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)在設(shè)計人才的引進(jìn)上面臨十分嚴(yán)峻的形勢。一方面，本地人才的招引雖相對較易，但設(shè)計功底、創(chuàng)意水平等各方面素質(zhì)均無法達(dá)到國內(nèi)一流水準(zhǔn)；另一方面，南通市在對外地人才招引的配套環(huán)境和優(yōu)惠政策上相較于蘇南、上海等地均不具備競爭優(yōu)勢。一些企業(yè)在緊環(huán)境下仍積極探索引進(jìn)高端設(shè)計人才的新路子，如亞振家居每年投入數(shù)百萬元，通過與南京林業(yè)大學(xué)合作，以訂單式培養(yǎng)的方式為企業(yè)儲備和輸送優(yōu)秀設(shè)計人才；第五街家紡設(shè)計中心為每一個設(shè)計師定制一套職業(yè)規(guī)劃，使他們感受到在南通有無限的發(fā)展空間和較高的收入預(yù)期。這些企業(yè)在組建研發(fā)設(shè)計團隊的同時，付出了高昂的成本，這也間接降低了企業(yè)競爭力，長此以往將使得南通市與上海、蘇南等地的差距越來越大。

四、南通市發(fā)展工業(yè)設(shè)計的幾點思考

（一）以頂層設(shè)計為起點，營造工業(yè)設(shè)計發(fā)展新環(huán)境

工業(yè)設(shè)計的發(fā)展需要各類資源的系統(tǒng)整合、合理配置、以及高效利用。因此，南通市要大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，必須從頂層設(shè)計入手。一是健全組織體系?，F(xiàn)階段，南通市設(shè)計產(chǎn)業(yè)所屬部門依專業(yè)不同分散在多個政府機構(gòu)中，當(dāng)前亟需組建一個立足全市發(fā)展大局、運行相對獨立的專業(yè)化工業(yè)設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或隊伍，來牽頭制定各項政策、推進(jìn)重大設(shè)計項目、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、集聚各類社會資源。二是制定發(fā)展規(guī)劃。謀劃編制“十三五”工業(yè)設(shè)計發(fā)展專項規(guī)劃，明確發(fā)展重點，落實具體任務(wù)，對工業(yè)設(shè)計相關(guān)的機構(gòu)建立、人才培育、品牌打造、產(chǎn)業(yè)化融合等重點工作制定科學(xué)細(xì)致的實施方案，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計與南通制造2025互相融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。三是突破政策創(chuàng)新。工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)扶持政策是工業(yè)設(shè)計前期發(fā)展的加速器和催化劑。南通市首先要研究國家、省、以及周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)扶持政策出臺的背景、依據(jù)、對象、標(biāo)準(zhǔn)，以及政策的操作性和持續(xù)性，在此基礎(chǔ)上可進(jìn)一步發(fā)揮其他扶持政策的協(xié)同效益，比如可將工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)認(rèn)定為是為制造業(yè)服務(wù)的科技型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并享受高新技術(shù)企業(yè)的全部優(yōu)惠政策。

（二）以平臺打造為基礎(chǔ)，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計服務(wù)新體系

學(xué)習(xí)借鑒寧波市中小企業(yè)工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺模式，充分利用現(xiàn)有社會資源，組建面向廣大制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺，將企業(yè)界、學(xué)術(shù)界、行業(yè)協(xié)會和政府機構(gòu)等部門有機協(xié)調(diào)起來。主要提供企業(yè)、設(shè)計機構(gòu)等單位的信息發(fā)布、需求介紹、行業(yè)政策法規(guī)等信息服務(wù)，以及提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、企業(yè)狀況診斷分析等技術(shù)支持服務(wù)，同時可專門提供面向船舶海工、家紡、輕工等南通市特色產(chǎn)業(yè)的定制化設(shè)計服務(wù)。平臺運作過程中需要采用由點到面、逐步推進(jìn)的策略，先從典型的行業(yè)或亟待解決問題的行業(yè)入手，在此基礎(chǔ)上，逐步擴大服務(wù)領(lǐng)域，最終覆蓋至全市。政府在平臺建設(shè)、前期運營、政策扶持上需給予一定投入，而平臺自身隨著運營機制的完善須逐步形成獲取經(jīng)費的渠道和模式，以保證工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）以全產(chǎn)業(yè)鏈為保障，凝聚工業(yè)設(shè)計提檔新動力

完整的設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵沃圃鞓I(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新的機制性環(huán)節(jié)。南通市需多管齊下，推動完善工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈。一是推動產(chǎn)學(xué)研合作。加強協(xié)同創(chuàng)新，堅持“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題”，組織協(xié)調(diào)各類設(shè)計機構(gòu)和制造企業(yè)的協(xié)作，促進(jìn)更多的成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。二是強化人才培養(yǎng)。依托西工大研究院，研究建立工業(yè)設(shè)計技術(shù)人員職業(yè)資格制度，開展工業(yè)設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員職稱評定；著力引進(jìn)一批國際工業(yè)設(shè)計大師，國家“千人計劃”專家、“長江學(xué)者”等頂尖人才，帶動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是爭取金融扶持。鼓勵市級六大投融資平臺設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)針對工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索以自主知識產(chǎn)權(quán)和設(shè)計合同作為抵押物貸款的新模式，最大限度盤活工業(yè)設(shè)計企業(yè)現(xiàn)有存量資產(chǎn)。四是注重成果保護。研究建立工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，打開工業(yè)設(shè)計企業(yè)與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)部門之間的綠色通道，為工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)的申請、培訓(xùn)、法律咨詢和援助服務(wù)。

（四）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，開啟工業(yè)設(shè)計未來新征程

隨著南通市在全省率先出臺《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施意見》，全民互聯(lián)網(wǎng)時代正式拉開序幕?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的特征將對工業(yè)設(shè)計的工作方式、管理模式、策略制定等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，更對工業(yè)設(shè)計的發(fā)展提供了全新的思路和模式。互聯(lián)網(wǎng)時代下，大數(shù)據(jù)思維、跨界思維等貫徹工業(yè)設(shè)計始終，用戶思維、極致思維等體現(xiàn)在產(chǎn)品研發(fā)各個環(huán)節(jié)，工業(yè)設(shè)計正逐漸向人性化、智能化方向發(fā)展，在注重產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計的同時，更強調(diào)對消費者精神情感需求的把握。就我市而言，要緊抓互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展帶來的新機遇，以智慧城市建設(shè)為契機，依托“云計算數(shù)據(jù)中心”、電商公共服務(wù)平臺等現(xiàn)有資源，打造一個整合各類上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，立足本地企業(yè)、輻射周邊市場的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，為實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設(shè)計”發(fā)展新模式創(chuàng)造良好條件。

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（張亮，1980年生，浙江余姚人，江蘇省南通市經(jīng)濟和信息化委員會中級經(jīng)濟師。研究方向：工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對策與研究）