張麗巖，馬 健,2 ZHANG Li-yan ,MA Jian,2

（1.蘇州科技學(xué)院 土木工程學(xué)院，江蘇 蘇州 215011；2.同濟(jì)大學(xué) 交通運(yùn)輸工程學(xué)院，上海 200092）

(1.School of Civil Engineering,Suzhou University of Science and Technology,Suzhou 215011,China；2.School of Transportation Engineering,Tongji University,Shanghai 200092,China)

0 引言

據(jù)蘇州最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，蘇州全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破263 萬(wàn)輛，汽車(chē)同比增長(zhǎng)17.8%；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)到248 萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)13.9%，雙雙位居全國(guó)地級(jí)市首位。人口和機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，導(dǎo)致城市空氣污染嚴(yán)重，霧霾頻發(fā)[1-2]。

霧霾天氣形成的原因是多方面的，除了氣象條件，還有工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放、冬季取暖等因素。為應(yīng)對(duì)霧霾，蘇州開(kāi)展生態(tài)型智能交通城市的研究是節(jié)能減排、走可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展途徑之一。本文對(duì)蘇州汽車(chē)保有量進(jìn)行了調(diào)查和預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上分析了蘇州建設(shè)生態(tài)型智能交通城市存在的問(wèn)題與原因，并提出了解決該問(wèn)題的對(duì)策建議。

1 蘇州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量分析

1.1 蘇州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)可知，蘇州市2006～2012年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、2006～2013年汽車(chē)保有量均呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，具體趨勢(shì)如圖1 與圖2 所示[1-2]。

1.2 蘇州市汽車(chē)保有量預(yù)測(cè)

圖2 蘇州市汽車(chē)保有量趨勢(shì)圖

基于蘇州市2006～2012年全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)回歸分析，得到機(jī)動(dòng)車(chē)保有量與年數(shù)的關(guān)系式為：

其中，y1表示蘇州市全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量；x 表示年數(shù)；R2表示y1與x 之間的相關(guān)系數(shù)，其值為0.9963，說(shuō)明y1與x 之間有著高度的正相關(guān)關(guān)系；用此回歸方程對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)未來(lái)十年蘇州市全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量結(jié)果如圖3 所示。

同理，基于蘇州市2006～2013年蘇州市汽車(chē)保有量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)回歸分析，得到蘇州市汽車(chē)保有量與年數(shù)的關(guān)系式為：

其中，y2表示蘇州市全市汽車(chē)保有量；x 表示年數(shù)；R2表示y2與x 之間的相關(guān)系數(shù)，其值為0.9997，說(shuō)明y2與x 之間亦有著高度的正相關(guān)關(guān)系，用此回歸方程對(duì)汽車(chē)保有量進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)未來(lái)十年蘇州市全市汽車(chē)保有量結(jié)果如圖3 所示。

由圖3 可知，如果按照現(xiàn)有趨勢(shì)發(fā)展下去，在未來(lái)十年里，汽車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，且汽車(chē)保有量的增幅大于機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增幅；預(yù)計(jì)到2020年，蘇州市全市汽車(chē)保有量達(dá)到333 萬(wàn)輛，比2013年增長(zhǎng)75%；機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到近350 萬(wàn)輛，較2013年相比增長(zhǎng)40%，最終兩者趨近?？梢?jiàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)及汽車(chē)保有量的大幅度增長(zhǎng)，對(duì)大氣環(huán)境造成的壓力日益增大。

2 蘇州建設(shè)生態(tài)型智能交通城市的問(wèn)題及原因分析

2.1 出行者缺乏生態(tài)理念

城市交通生態(tài)發(fā)展，要依靠出行者具有生態(tài)出行的價(jià)值理念[3-4]。長(zhǎng)期以來(lái)，交通工具的選擇往往優(yōu)先考慮享受等因素，而忽略對(duì)于生態(tài)價(jià)值的考慮。城市交通機(jī)動(dòng)化是霧霾的主要來(lái)源之一，而小汽車(chē)的普及加快了能源消耗和顆粒物排放水平，進(jìn)而引發(fā)交通擁堵和交通事故，并導(dǎo)致這種狀態(tài)的惡性循環(huán)。

2.2 公交優(yōu)先體系尚未形成

在城市公共交通系統(tǒng)中，最適合生態(tài)交通發(fā)展要求的主要包括地鐵、輕軌和有軌電車(chē)等交通系統(tǒng)。蘇州城市公共交通體系不斷完善，但是由于公交線路布局不合理和車(chē)輛總量供應(yīng)不足，造成各類(lèi)交通不能順暢銜接。

2.3 交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理

城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)密度的不合理是造成交通擁堵的主要原因。城市路網(wǎng)為了迎合了小汽車(chē)的加速發(fā)展，而忽略了公共交通、自行車(chē)等的利益。而交通擁堵導(dǎo)致燃油消耗將比正常行駛狀況下高出10%左右，尾氣排放數(shù)量巨大。

2.4 新能源發(fā)展有待提高

交通能源的高消耗、低效率對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅[4]。節(jié)能減排和生態(tài)經(jīng)濟(jì)己成為交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展的唯一出路。我國(guó)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和節(jié)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域都相對(duì)滯后、市場(chǎng)推廣度不高。

2.5 智能交通等手段有待提高

蘇州目前交通智能化管理雖取得一定的成績(jī)，但是還未能實(shí)現(xiàn)整體的實(shí)時(shí)智能調(diào)度，并且缺乏對(duì)決策的實(shí)時(shí)反饋。智能交通系統(tǒng)建設(shè)仍然存在信息交換不暢、數(shù)據(jù)共享困難等問(wèn)題，造成雖有資源但難以利用或未能充分利用的尷尬局面。

2.6 專(zhuān)業(yè)化的高級(jí)人才嚴(yán)重缺乏

目前蘇州市擁有大量的信息采集設(shè)備，這些設(shè)備為各相關(guān)部門(mén)采集了相當(dāng)豐富的交通信息資源，但是，由于缺少一支具備城市綜合交通規(guī)劃、建設(shè)和管理高級(jí)人才組成的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)信息進(jìn)行挖掘和融合處理，導(dǎo)致大部分信息只能作為單一的數(shù)據(jù)，無(wú)法為系統(tǒng)的功能擴(kuò)展提供充分的信息支持。

3 蘇州建設(shè)生態(tài)型智能交通城市的對(duì)策建議

3.1 堅(jiān)持政策保障，打造生態(tài)的出行理念

在科學(xué)決策支持方面，建議設(shè)立獨(dú)立的權(quán)力機(jī)構(gòu)。建立城市交通定期調(diào)查、系統(tǒng)研究、公眾發(fā)布的長(zhǎng)效工作機(jī)制，減少體制機(jī)制不足帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

建議每年定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究、編制年度城市生態(tài)交通建設(shè)與管理計(jì)劃及滾動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建生態(tài)交通的具體建設(shè)與管理措施。重視公眾參與、媒體正確宣傳、合理引導(dǎo)。

3.2 建立智能交通信息平臺(tái)

蘇州市智能交通系統(tǒng)（Intelligent Traffic System，ITS）發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是必須在技術(shù)上解決好系統(tǒng)整合、信息交換、深加工和共享的問(wèn)題，建立智能交通信息平臺(tái)[5]。

為建設(shè)蘇州智能交通城市，主要建議有：

（1）緊密結(jié)合蘇州實(shí)際，積極開(kāi)展智能交通系統(tǒng)研究；

（2）智能交通系統(tǒng)的研究應(yīng)用要分清層次，有所側(cè)重；

（3）優(yōu)先開(kāi)發(fā)交通擁擠預(yù)測(cè)、交通信息服務(wù)系統(tǒng)；

（4）優(yōu)先開(kāi)發(fā)適合蘇州城市交通特點(diǎn)的信號(hào)控制系統(tǒng)和相應(yīng)的現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)、事故快速處理系統(tǒng)；

（5）研究并實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的公共交通系統(tǒng)；

（6）優(yōu)先開(kāi)發(fā)智能公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與換乘協(xié)同系統(tǒng)；

（7）加強(qiáng)與智能交通系統(tǒng)相關(guān)的基礎(chǔ)性研究工作。

3.3 切實(shí)落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策與措施

優(yōu)先發(fā)展公共交通是世界各國(guó)解決城市交通問(wèn)題的共識(shí)，在發(fā)展公共交通過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先解決下述問(wèn)題：

（1）城市間鐵路與城市軌道交通的配合與協(xié)調(diào)問(wèn)題

郊區(qū)鐵路、地鐵和其他軌道交通方式以及常規(guī)公共交通整合運(yùn)營(yíng)，是世界上大城市的主要交通模式和成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)從體制、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理等方面全面規(guī)劃，切實(shí)保證各種交通方式之間的協(xié)調(diào)與配合。

（2）加快城市軌道交通建設(shè)問(wèn)題

交通擁擠造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和交通尾氣排放。應(yīng)加快城市軌道交通的建設(shè)速度，并堅(jiān)持綜合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、綜合樞紐建設(shè)、綜合運(yùn)營(yíng)管理和動(dòng)靜交通結(jié)合的原則。

（3）積極發(fā)展新交通系統(tǒng)和公共汽車(chē)專(zhuān)用道系統(tǒng)

蘇州應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模、需求特點(diǎn)，確定適合城市的交通系統(tǒng)的構(gòu)成。在做好軌道交通、有軌電車(chē)等新式交通方式時(shí)，注重其與傳統(tǒng)的交通方式協(xié)同關(guān)系、信息共享和資源整合，共同構(gòu)成蘇州綜合交通系統(tǒng)。

（4）實(shí)現(xiàn)公交管理現(xiàn)代化問(wèn)題

積極按照打造“生態(tài)交通”的要求，充分利用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研發(fā)實(shí)時(shí)公共交通服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)和完善蘇州智能化公交網(wǎng)絡(luò)。在交通管理和路面政策方面給公共交通優(yōu)先權(quán)，以提高公共交通的服務(wù)水平，提高公共交通的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 加強(qiáng)停車(chē)規(guī)劃與管理

停車(chē)問(wèn)題是調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車(chē)出行總量的重要杠桿[4-5]。城市停車(chē)場(chǎng)過(guò)多會(huì)促進(jìn)小汽車(chē)的使用；城市停車(chē)場(chǎng)過(guò)少會(huì)導(dǎo)致小汽車(chē)?yán)谜叻欠ㄍ＼?chē)的增加，侵蝕城市有限的道路空間。因此，應(yīng)優(yōu)先解決下述問(wèn)題。

（1）規(guī)范停車(chē)秩序

應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)研究，探討城市停車(chē)泊位的最佳容量、停車(chē)場(chǎng)相關(guān)法規(guī)、政策對(duì)交通需求的調(diào)控效果，停車(chē)規(guī)劃與管理對(duì)公共交通發(fā)展和交通需求管理對(duì)策的促進(jìn)作用和整合規(guī)劃等；完善和落實(shí)配建停車(chē)場(chǎng)法規(guī)，規(guī)劃、整理和挖掘停車(chē)潛力，努力解決停車(chē)問(wèn)題。

（2）研發(fā)智能停車(chē)系統(tǒng)

應(yīng)加強(qiáng)智能停車(chē)系統(tǒng)研發(fā)，包括區(qū)域停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車(chē)換乘系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)部誘導(dǎo)、車(chē)輛位置查詢(xún)和停車(chē)費(fèi)手機(jī)支付系統(tǒng)等，構(gòu)建一個(gè)文明、有序、便利、智能的靜態(tài)交通環(huán)境。

（3）研究停車(chē)換乘問(wèn)題

應(yīng)在物理設(shè)施規(guī)劃和綜合信息引導(dǎo)兩個(gè)方面加強(qiáng)停車(chē)換乘問(wèn)題的研究。好的交通方式轉(zhuǎn)換方案，提高了交通系統(tǒng)的效率。應(yīng)根據(jù)蘇州城市特點(diǎn)，在城市周邊建設(shè)若干大型停車(chē)換乘用停車(chē)設(shè)施，形成市中心以公共交通為主要交通方式的交通格局。

3.5 完善城市道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能明確的道路網(wǎng)是解決城市交通問(wèn)題的基本前提。應(yīng)從道路網(wǎng)的連通結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)以及不同功能道路的比例關(guān)系等方面入手，提高整個(gè)路網(wǎng)的交通容量和服務(wù)水平，同時(shí)完善城市道路的交通管理、交通安全設(shè)施，做好路段、路口渠化。

3.6 深入持久地開(kāi)展交通法規(guī)、交通道德教育

首先，可以通過(guò)開(kāi)展形式多樣的交通宣傳教育活動(dòng)，提高市民的交通安全意識(shí)，以減少由于人為原因引發(fā)交通擁堵。其次，要加強(qiáng)對(duì)于交通秩序的管理，嚴(yán)厲打擊不文明的交通行為，對(duì)于違法違章行為要嚴(yán)肅處理，以提高行人、車(chē)輛的自覺(jué)守法意識(shí)，減少因違反交通法規(guī)而造成的交通事故和交通擁堵。

3.7 大力推廣新能源汽車(chē)，全方位提高油品質(zhì)量

政府需要在政策上扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)低污染、低油耗車(chē)輛的研發(fā)，以減少交通尾氣的排放，改善交通環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行油品質(zhì)量升級(jí)和嚴(yán)格管控，從油品上降低汽車(chē)尾氣排放的污染。

3.8 研發(fā)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)系統(tǒng)

應(yīng)研究不同交通方式的能耗和尾氣排放水平，得到符合生態(tài)目標(biāo)的排放指標(biāo)體系，構(gòu)建交通宏觀和微觀排放模型，編制“生態(tài)交通地圖”，開(kāi)發(fā)交通節(jié)能減排輔助決策支持系統(tǒng)，提供生態(tài)環(huán)境良好的出行建議方案和交通環(huán)境信息發(fā)布[4-5]。

建議開(kāi)發(fā)更低成本的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)裝置和道路環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放和道路空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。建立交通排放模型和空氣擴(kuò)散模型，對(duì)區(qū)域的交通排放進(jìn)行推算，根據(jù)實(shí)時(shí)交通量和歷史數(shù)據(jù)模型，計(jì)算出不同的區(qū)域和路段的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放量，根據(jù)乘客不同的起訖點(diǎn)，提供生態(tài)出行路徑建議。

4 結(jié)論

總之，隨著汽車(chē)的快速增長(zhǎng)，城市交通和環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，需要發(fā)展智能交通系統(tǒng)，規(guī)范和誘導(dǎo)車(chē)輛行駛，這樣既能減少道路擁堵，節(jié)省出行時(shí)間，又能減少尾氣排放和污染。

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