政府工作報告“新提法”

讀政府工作報告，“新”是一大感受，其中有不少提法是首?次寫入。代表、委員解讀：它們“新”在何處？傳遞了怎樣的施政信息？

有權(quán)不可任性

【報告語境】大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。

【代表解詞】全國人大代表趙靜：將最流行的網(wǎng)絡(luò)用語用于簡政放權(quán)，生動而深刻。要做好三個字：放、管、服，即放到位、管理好、服務(wù)好。此外，還要規(guī)范中介服務(wù)，避免“紅頂中介”，防止下放的權(quán)力換個“馬甲”重新出現(xiàn)。

創(chuàng)客

【報告語境】眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

【代表解詞】全國人大代表劉群：國家鼓勵“創(chuàng)客”，大力發(fā)展小微企業(yè)，就是為了激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。下一步要繼續(xù)改進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，從創(chuàng)業(yè)扶持、平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護幾方面著手，讓創(chuàng)新的吸引力超過“鐵飯碗”，帶動更多年輕人加入。

書香社會【報告語境】提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導全民閱讀，建設(shè)書香社會。

【委員解詞】全國政協(xié)委員吳志明：一個好書店溫暖一座城市，一片書香提升整個民族的素養(yǎng)。文化自信離不開崇尚閱讀、尊重文化的氛圍。各級政府不但要關(guān)注經(jīng)濟“硬指標”，也要發(fā)展文化“軟實力”，為文化事業(yè)、全民閱讀創(chuàng)造良好環(huán)境。

責任清單

【報告語境】制定市場準入負面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。

【代表解詞】全國人大代表韓德云：公布三張清單，可以推進簡政放權(quán)，讓權(quán)力更公正、更透明、受監(jiān)督。簡政放權(quán)一方面是“放”，另一方面還應(yīng)“培養(yǎng)”，抓緊培育新興市場主體、行業(yè)主體、社會主體，讓權(quán)力順利過渡，這十分緊迫。

社會信用代碼

【報告語境】建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全。

【代表解詞】全國人大代表蔡金垵：建立全國統(tǒng)一的信用代碼制度，意味著公民和機構(gòu)有了自己的信用代碼，無論是財產(chǎn)信息還是其他信用信息，都將得到有效整合，不誠信記錄將很難“潛水”。成功的關(guān)鍵，是打破部門間的“信息壁壘”。

深港通

【報告語境】開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。

【代表解詞】全國人大代表崔堅：做強做大股市和資本市場，對于推進“四個全面”有重要意義。目前“滬港通”已經(jīng)實現(xiàn)，“深港通”呼之欲出。相信未來還將有更多資本市場與境外、與國際接軌。

智慧城市

【報告語境】發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。

【代表解詞】全國人大代表冉冉：發(fā)展智慧城市，是為了讓生活更便利；保護傳承歷史和地域文

化，是為了讓生活更豐富厚重，二者都要通過現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)。發(fā)展智慧城市應(yīng)把握節(jié)奏，不要盲目鋪項目、搞基建，而應(yīng)踏實前進，給城市文化留夠位置和空間。

“中國制造2025”

【報告語境】要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。

【代表解詞】全國人大代表李東生：“中國制造2025”是中國制造業(yè)未來十年發(fā)展的綱領(lǐng)性規(guī)劃。向工業(yè)強國轉(zhuǎn)型，需要一批有國際競爭力的世界級企業(yè)。做工業(yè)要熬得住、不浮躁，資本市場要戒“浮躁病”，資源投放不要撒胡椒面，建議在“一帶一路”戰(zhàn)略中推進產(chǎn)業(yè)輸出。

“互聯(lián)網(wǎng)+”【報告語境】制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

【代表解詞】全國人大代表馬化騰：“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)的融合。移動互聯(lián)網(wǎng)就像電，每一個行業(yè)都可以拿來用，目前在醫(yī)療、環(huán)保、零售等各行業(yè)的運用已日漸成熟。今后，越來越多民生服務(wù)也可以和互聯(lián)網(wǎng)融合。

農(nóng)藥獸藥殘留【報告語境】綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

【代表解詞】全國人大代表李學林：食品安全涉及方方面面，而殘留是外源性影響食品安全的主要因素之一。農(nóng)產(chǎn)品涉及生產(chǎn)、包裝、運輸、貯藏、銷售等從土地到餐桌的全過程，每一個環(huán)節(jié)的疏漏都可能致命，必須實施全程監(jiān)管，責任到位。

權(quán)力尋租【報告語境】腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。

【代表解詞】全國人大代表戴仲川：權(quán)力的手撈過界，就可能滋生腐敗。一方面要防止權(quán)力的肌體龐大臃腫，搞好“瘦身運動”；另一方面，瘦身后的權(quán)力要加強“曝曬”，走出黑箱，在陽光下接受監(jiān)督。

2015年中國反腐七大看點

01推進反腐立法

全國人大常委會工作報告提出，要推進反腐敗國家立法。全國人大常委會法制工作委員會刑法室主任王愛立表示，反腐敗國家立法是個綜合的系統(tǒng)工程，不僅僅包括刑法、刑事訴訟法，還包括行政監(jiān)察法等

02盯住“一把手”

最高檢察院工作報告提出，重點查辦領(lǐng)導機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導干部的職務(wù)犯罪，突出查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部分和崗位的案件

03亮劍“為官不為”

今年的政府工作報告兩提“為官不為”，釋放出反腐向縱深推進的信號

04國企反腐升級

最高檢工作報告提出，國有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件，將是下一步的查辦職務(wù)犯罪的重點

05海外追逃繼續(xù)發(fā)力

最高檢工作報告指出，去年共抓獲境內(nèi)外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人749人；今年將積極推進追逃追贓工作，決不讓腐敗分子逍遙法外

06嚴懲身邊的腐敗

今年的政府工作報告指出，對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導機關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴加懲治

07嚴查資源領(lǐng)域腐敗

最高檢報告指出，今年將突出查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的案件，尤其是工程項目、土地出讓、礦業(yè)資源開發(fā)、國有企業(yè)改制等領(lǐng)域造成國有資產(chǎn)資源損失、流失的案件