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中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案（摘登）—有關(guān)校園足球的改革措施

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編者按：3月16日，《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式公布?？v觀《方案》的50條改革措施，校園足球在其中多次被提及。校園足球是普及足球運(yùn)動(dòng)非常重要的一個(gè)抓手，《方案》從足球育人、校園足球普及、文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展、師資隊(duì)伍以及青少年足球人才規(guī)?；砷L(zhǎng)五個(gè)方面，對(duì)校園足球未來(lái)的工作進(jìn)行了部署。為此，編者匯總了《方案》中有關(guān)校園足球的相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行摘登。

改進(jìn)完善足球競(jìng)賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制

第十三條 加強(qiáng)競(jìng)賽體系設(shè)計(jì)。完善競(jìng)賽結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大競(jìng)賽規(guī)模，增加競(jìng)賽種類(lèi)，逐步形成賽制穩(wěn)定、等級(jí)分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競(jìng)賽格局。尤其要注重職業(yè)聯(lián)賽、區(qū)域等級(jí)賽事、青少年等級(jí)賽事、校園足球賽事的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽結(jié)構(gòu)科學(xué)化。逐步建立健全青少年聯(lián)賽體系。積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、中老年、五人制、沙灘足球等賽事。

改革推進(jìn)校園足球發(fā)展

第十九條 發(fā)揮足球育人功能。深化學(xué)校體育改革、培養(yǎng)全面發(fā)展人才，把校園足球作為擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實(shí)足球人才根基、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工程，增強(qiáng)家長(zhǎng)、社會(huì)的認(rèn)同和支持，讓更多青少年學(xué)生熱愛(ài)足球、享受足球，使參與足球運(yùn)動(dòng)成為體驗(yàn)、適應(yīng)社會(huì)規(guī)則和道德規(guī)范的有效途徑。

第二十條 推進(jìn)校園足球普及。各地中小學(xué)把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，加大學(xué)時(shí)比重。以扶持特色帶動(dòng)普及，對(duì)基礎(chǔ)較好、積極性較高的中小學(xué)重點(diǎn)扶持，全國(guó)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校在現(xiàn)有5000多所基礎(chǔ)上，2020年達(dá)到2萬(wàn)所，2025年達(dá)到5萬(wàn)所，其中開(kāi)展女子足球的學(xué)校占一定比例。完善保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提升校園足球安全保障水平，解除學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的后顧之憂。

第二十一條 促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展。加強(qiáng)足球特長(zhǎng)生文化課教學(xué)管理，完善考試招生政策，激勵(lì)學(xué)生長(zhǎng)期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。允許足球特長(zhǎng)生在升學(xué)錄取時(shí)在一定范圍內(nèi)合理流動(dòng)，獲得良好的特長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境。

第二十二條 促進(jìn)青少年足球人才規(guī)模化成長(zhǎng)。推動(dòng)成立大中小學(xué)校園足球隊(duì)，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽體系，探索將高校足球競(jìng)賽成績(jī)納入高校體育工作考核評(píng)價(jià)體系。

第二十三條 擴(kuò)充師資隊(duì)伍。通過(guò)培訓(xùn)現(xiàn)有專、兼職足球教師和招錄等多種方式，提高教學(xué)教練水平，鼓勵(lì)引進(jìn)海外高水平足球教練。到2020年，完成對(duì)5萬(wàn)名校園足球?qū)?、兼職足球教師的一輪培?xùn)。完善政策措施，加強(qiáng)專業(yè)教育，為退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗為體育教師創(chuàng)造條件。

改進(jìn)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展方式

第二十六條 拓展足球運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)渠道和空間。加大培養(yǎng)力度，完善選用機(jī)制，多渠道造就優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員。增強(qiáng)校園足球、社會(huì)足球的人才培養(yǎng)意識(shí)，拓寬職業(yè)足球選人視野，暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、社會(huì)足球到職業(yè)足球的成長(zhǎng)通道。搞好體教結(jié)合，加強(qiáng)文化教育、意志錘煉和人格熏陶，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展。鼓勵(lì)足球俱樂(lè)部、企業(yè)和其他社會(huì)力量選派職業(yè)球員、青少年球員到足球發(fā)達(dá)國(guó)家接受培訓(xùn)，并力爭(zhēng)躋身國(guó)外高水平職業(yè)聯(lián)賽。

第二十九條 設(shè)立足球?qū)I(yè)學(xué)院和學(xué)校。適應(yīng)足球人才培養(yǎng)需要，依托具備條件的本科院校設(shè)立足球?qū)W院，積極探索建立文化教育與足球運(yùn)動(dòng)緊密融合的新型足球?qū)W校。

加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)管理

第三十六條 擴(kuò)大足球場(chǎng)地?cái)?shù)量。研究制定全國(guó)足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃。把興建足球場(chǎng)納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確剛性要求，由各級(jí)政府組織實(shí)施。因地制宜建設(shè)足球場(chǎng)，充分利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、林帶、屋頂、人防工程等，建設(shè)一大批簡(jiǎn)易實(shí)用的非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。創(chuàng)造條件滿足校園足球活動(dòng)的場(chǎng)地要求。

第三十八條 提高場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力和綜合效益。按照管辦分離和非營(yíng)利性原則，通過(guò)委托授權(quán)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，招標(biāo)選擇專業(yè)的社會(huì)組織或企業(yè)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)公共足球場(chǎng)，促進(jìn)公共足球場(chǎng)低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。推動(dòng)學(xué)校足球場(chǎng)在課外時(shí)間低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，建立學(xué)校和社會(huì)對(duì)場(chǎng)地的共享機(jī)制。

完善投入機(jī)制

第三十九條 加大財(cái)政投入。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)足球的投入，根據(jù)事權(quán)劃分主要用于場(chǎng)地建設(shè)、校園足球、青少年足球、女子足球、國(guó)家隊(duì)建設(shè)、教學(xué)科研等方面。體育、教育等部門(mén)在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)足球改革發(fā)展給予傾斜。

加強(qiáng)對(duì)足球工作的領(lǐng)導(dǎo)

第四十六條 建立足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度。為持續(xù)推動(dòng)足球改革發(fā)展，確保本方案落實(shí)，建立足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度。體育總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀指導(dǎo)。教育部應(yīng)當(dāng)履行好校園足球主管責(zé)任。各方面應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、協(xié)同配合，共同推動(dòng)足球改革發(fā)展。

全文詳見(jiàn)中國(guó)政府網(wǎng)http://www.gov.cn/zhengce/ content/2015-03/16/content_9537.htm