張興軍

當(dāng)前面臨的“資本寒冬”是短暫的，中國擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量和增長前景，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型之后，經(jīng)濟(jì)活力必將重新煥發(fā)。而所謂的就業(yè)難題，屆時也就迎刃而解了。

近日，中國就業(yè)研究所所長曾湘泉日前在人大老博士論壇上稱，當(dāng)前勞動市場信號已經(jīng)失真了，統(tǒng)計局公布的登記失業(yè)率對于研究者沒有用，“那個指標(biāo)根本沒有敏感性”。 曾湘泉表示，由于國企重組等因素影響，要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮。

下崗潮再臨？

我（指本文作者）最早聽到下崗一詞是在上世紀(jì)九十年代末期，那時我剛剛上高中，在黑龍江的一座貧困縣城。一些同學(xué)的家長就是那時候的下崗職工，隨下崗而來的，是他們各自家庭生活水平的下降。從高中的老師，老學(xué)生們自己，有時候會渲染“下崗”兩個字的結(jié)果，在當(dāng)時而言我是不以為然的。原因沒有別的，因為我來自農(nóng)村，下崗職工家庭的生活水平哪怕倒退五年也還是比我們村的優(yōu)等家庭要高。

后來看到一些讓人有些觸目心驚的數(shù)據(jù)，才讓我能夠把同學(xué)們的家長和那一波影響深遠(yuǎn)的下崗潮相互印證：從1998年至2000年，中國國有企業(yè)共有下崗職工2137萬人，而這些下崗職工主要集中在老工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，東北三省占到25%之多。具體到行業(yè)，則主要集中在煤炭、紡織、機械、軍工等行業(yè)。

事實上，對于下崗的成因也早就有定論，它是“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年積累的深層次矛盾的綜合反映”。對于下崗，即使是那些當(dāng)事人也都已經(jīng)釋懷了。20多年之后，當(dāng)國民的生活水平普遍翻了幾番之后，再就業(yè)的人群都品嘗到了市場經(jīng)濟(jì)的好處。

我的同學(xué)的家長們后來有開飯館的，也有在路邊賣煎餅的，有當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的，其中有些人甚至被政府樹立為下崗再就業(yè)的典型。勤勞淳樸的東北人民，用自己的雙手譜寫了一曲曲奔小康的故事。而回頭再看當(dāng)初勞動者對下崗的談虎色變，無非就是面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而產(chǎn)生的惶惑和恐懼心理，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在打破他們的鐵飯碗的時候，讓他們對未來產(chǎn)生了深深的擔(dān)憂。

今時重提“下崗”二字，是因為相當(dāng)多的分析人士稱經(jīng)濟(jì)寒冬就要來了。像阿里巴巴和百度等一些大的互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛停止“社招”，也有一些公司已經(jīng)踏上了裁員的步伐。近年來在創(chuàng)客潮中誕生的一些新興企業(yè)，尤其是O2O領(lǐng)域的很多公司，都紛紛倒閉。這些微觀經(jīng)濟(jì)的表象，自然而言會讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家們擔(dān)憂就業(yè)的情勢。宏觀經(jīng)濟(jì)層面，7%的預(yù)期增長相對于前些年的兩位數(shù)，已經(jīng)有所下降。按照每增長一個百分點帶動100萬以上的就業(yè)人口測算，憑借宏觀經(jīng)濟(jì)拉動就業(yè)已經(jīng)不像以前那么明顯。加之，今年股市不是非常景氣，人民幣貶值等因素的疊加，讓部分經(jīng)濟(jì)人士產(chǎn)生了悲觀的情緒。

記得2013年李克強總理曾經(jīng)讓人力資源和社會保障部和一些相關(guān)部門做過詳細(xì)的測算，結(jié)果認(rèn)為要保證新增就業(yè)1000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右，中國經(jīng)濟(jì)需要7.2%的增長。李克強總理還引用數(shù)據(jù)稱，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，年均增長速度只要7%就夠了。這樣，有利于各方面用更多的精力來調(diào)整結(jié)構(gòu)，消化過剩產(chǎn)能，加強節(jié)能環(huán)保，提高質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，留出可持續(xù)發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與就業(yè)轉(zhuǎn)移

悲觀人士引用的數(shù)據(jù)顯示，本世紀(jì)的前20年，中國將凈增勞動人口550萬，到2020年，中國勞動人口將高達(dá)9.4億，占總?cè)丝诘?4%左右。龐大的勞動人口將對中國就業(yè)市場構(gòu)成長期的巨大壓力。而且，每年從高校畢業(yè)而亟需走向工作崗位的大學(xué)生也在600萬上下的規(guī)模。累計計算，待解決就業(yè)的人口正呈井噴的態(tài)勢。

但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，當(dāng)前的國企改革重組與二十年前的并無二致。經(jīng)濟(jì)學(xué)上來說，這都是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是經(jīng)濟(jì)提高效率的必由之路。在這一過程中，企業(yè)中剩余的勞動力也自然而然會面臨重新?lián)駱I(yè)。從這個層面上來說，說是“下崗潮”也不為過。但是，綜合考量中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，卻并沒有部分分析人士認(rèn)為的那么悲觀。

一方面，正如李克強總理所說，中國經(jīng)濟(jì)只要保持7.2%的增長就能夠有效應(yīng)對就業(yè)的一應(yīng)問題。從前三季度的數(shù)據(jù)來看，6.9%的增速的確是與7.2%的衡量指標(biāo)有所差距，但按照一般分析，0.3%的差距影響的新增就業(yè)人口50萬人。

另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛速發(fā)展帶動的不只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時也帶動了服務(wù)模式的嬗變。它促使勞動崗位向新興的“網(wǎng)+”行業(yè)轉(zhuǎn)系。具體而言，方興未艾的專車服務(wù)市場和代駕服務(wù)市場就提供了了幾百萬的勞動崗位。與此同時，像洗車、美甲、干洗、家政服務(wù)等等O2O的垂直細(xì)分領(lǐng)域，都不同程度地承接了勞動力的轉(zhuǎn)移與消化。

也就是說，以國有企業(yè)為代表的傳統(tǒng)行業(yè)的下崗人員，緊接著就又被被互聯(lián)網(wǎng)+吸納。物流、餐飲以及制造業(yè)都吸納了沒有非固定崗位的人群，這些泛服務(wù)業(yè)的崗位在短時間內(nèi)都面臨巨大的缺口。

和二十年前相比，待就業(yè)人口的教育程度、職業(yè)技能水平都不可同日而語，大多數(shù)人都擁有良好的職業(yè)教育。換個角度來講，讓市場促使社會完成轉(zhuǎn)型，這恰好是大幅度提高教育培訓(xùn)程度與水平，進(jìn)而促進(jìn)文明程度提高的良好機會。這也是中國勞動力市場和國際接軌的一次良機。

近年來，伴隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐漸凸顯。服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展對于解決就業(yè)來說，也擁有巨大的前景。

所以，我們無需對于未來的就業(yè)形勢過分悲觀，這只是工作變革的一個過程。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，勞動力從原有的工作崗位轉(zhuǎn)移到新的崗位。某種程度上，消失的并不是工作崗位，而是有待淘汰的工種。和經(jīng)濟(jì)去泡沫一樣，勞動力市場也需要去除泡沫，就業(yè)政策科學(xué)、培訓(xùn)制度完善的現(xiàn)代社會，面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，彼此之間的供需關(guān)系完全能夠通過市場來加以理順。

當(dāng)前面臨的“資本寒冬”是短暫的，中國擁有巨大的經(jīng)濟(jì)體量和增長前景，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型之后，經(jīng)濟(jì)活力必將重新煥發(fā)。而所謂的就業(yè)難題，屆時也就迎刃而解了。

當(dāng)然，有助于解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的政策也需要不斷推出，自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時也助推勞動力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，聚焦勞動者教育及技能的提高，從而順應(yīng)未來新的就業(yè)市場和多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。endprint