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        梳理這些將改變13億人

        2015-12-03 09:23:07
        中國經(jīng)濟(jì)信息 2015年22期
        關(guān)鍵詞:建議制度改革

        伴隨著中共十八屆五中全會的閉募,關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議審議通過,成為中央系統(tǒng)描繪和勾畫未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖、引領(lǐng)我國邁向第一個百年奮斗目標(biāo)的“總劇本”。

        1、2020年居民人均收入比2010年翻一番

        《建議》提出,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展空間格局得到優(yōu)化,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升,消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。

        2、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,堅守耕地紅線

        《建議》提出:培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

        3、擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)

        《建議》指出:構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系,擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。

        4、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

        《建議》指出:深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。堅持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向,集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。

        5、加快建設(shè)制造強(qiáng)國

        《建議》指出:要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)制造強(qiáng)國,實施《中國制造二○二五》。實施智能制造工程,構(gòu)建新型制造體系,促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

        6、放開“油電氣”等壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)

        《建議》指出:減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。

        7、深化戶籍制度改革

        《建議》指出:堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實施居住證制度,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

        8、實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度

        《建議》指出:堅持綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。整合設(shè)立一批國家公園。推動低碳循環(huán)發(fā)展。提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?,安全高效發(fā)展核電。全面節(jié)約和高效利用資源。加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。

        9、推動人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣

        《建議》指出:形成對外開放新體制。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換,推動人民幣加入特別提款權(quán),成為可兌換、可自由使用貨幣。 推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),增加公共服務(wù)供給。

        10、普及高中教育,免除貧困學(xué)生學(xué)雜費

        《建議》指出:提高教育質(zhì)量。普及高中階段教育,逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。

        11、出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策

        《建議》指出:出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。推進(jìn)健康中國建設(shè)。

        12、深化住房制度改革

        《建議》提出:維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。

        13、實施新能源汽車推廣計劃

        《建議》提出:推進(jìn)交通運輸?shù)吞及l(fā)展,實行公共交通優(yōu)先,加強(qiáng)軌道交通建設(shè),鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。

        14、積極參與新領(lǐng)域國際規(guī)則制定

        《建議》提出:加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國際協(xié)調(diào),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定。

        15、推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革

        《建議》提出:加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場,推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。endprint

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