■文/胡培愷

關(guān)于師德建設(shè)制度化的幾點(diǎn)思考

■文/胡培愷

摘要推動師德建設(shè)制度化，是社會主義民主法治建設(shè)的內(nèi)在要求，是促進(jìn)我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的題中之義，更是有效破解當(dāng)前我國師德系列難題的重要路徑之一。以構(gòu)建完善制度為首要任務(wù)、以優(yōu)化師德師風(fēng)為價值追求、以有力執(zhí)行制度為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是師德建設(shè)制度化的內(nèi)在規(guī)定和本質(zhì)要求。加強(qiáng)對師德建設(shè)制度化本質(zhì)內(nèi)涵的理解，是有效推進(jìn)師德建設(shè)制度化的必要前提，意義十分重大。關(guān)鍵詞師德建設(shè)制度化本質(zhì)內(nèi)涵

2013年5月，中組部等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》，該《意見》旨于高校青年教師的思想政治素養(yǎng)和工作水平的提升，有針對性地對當(dāng)前我國教師尤其是青年教師在職業(yè)風(fēng)貌、道德、素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀描述和合理評述，指出了當(dāng)前教師隊(duì)伍中存在的少數(shù)思想政治工作的不足之處，其中政治信仰不堅、理想信念不清、職業(yè)情感不濃、職業(yè)道德不高、服務(wù)意識不強(qiáng)等現(xiàn)象時有顯現(xiàn)，甚至個別教師言行失范、不能為人師表。對此，該《意見》強(qiáng)調(diào)不僅要在認(rèn)識上高度重視教師思想政治工作的重要性，而且還要將加強(qiáng)和改進(jìn)教師的思想政治工作擺到更加突出的實(shí)踐位置，強(qiáng)化青年教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，健全師德建設(shè)長效機(jī)制，完善師德考核機(jī)制，已然成為國家對教師道德進(jìn)行管理的一個重要手段。

一、以構(gòu)建完善制度為師德建設(shè)制度化的首要任務(wù)

道德說教作為思想政治教育的一種重要方式被廣泛運(yùn)用于教師道德建設(shè)過程中，即通過宣傳、弘揚(yáng)道德高尚教師先進(jìn)事跡的方式來改善師德狀況、提升師德涵養(yǎng)，其激勵性、感染性的心靈觸動效應(yīng)對于一些具備上進(jìn)心、向善心的教師來說是較為明顯的，尤其是使一些后進(jìn)型的教師找到了和樹立了一個可為楷模、值得追捧的道德標(biāo)準(zhǔn)。無數(shù)成功實(shí)踐證明，用道德說教推動師德建設(shè)的模式事實(shí)檢驗(yàn)是必要的、可行的。但是，以道德說教為主的師德建設(shè)對教師來說往往是籠而統(tǒng)之、粗疏抽象的要求，行為準(zhǔn)則欠具體、條件不足難操作，甚至來說師德模范個人的主觀因素是起著決定作用的，對于其他教師來說也只能是一種觀望和效仿。誠然，外在的激勵、觸動因子確實(shí)能夠?qū)處煄煹抡J(rèn)知和實(shí)踐具有積極的推動作用，

而能夠在大多數(shù)教師的日常生活中起到規(guī)范教師言行舉止作用的是基礎(chǔ)性道德（所謂的“底線倫理”），即不要求所有教師都以師德楷模的標(biāo)準(zhǔn)來教書育人，但至少不許超越道德的底線，那么，對于這種基礎(chǔ)性道德的規(guī)范必須要有強(qiáng)制力的規(guī)制、制度來保障道德底限。因此，要有效推進(jìn)師德建設(shè)，就務(wù)必要求教師的言行舉止在一定范圍（基礎(chǔ)性道德）內(nèi)活動，有必要構(gòu)建客觀、規(guī)范、科學(xué)的道德制度予以規(guī)制。師德建設(shè)制度化就是要做到有制可循、有制可行，而構(gòu)建和完善制度則是解決這一問題的必要前提。

構(gòu)建良好的、具有約束力的制度是普遍提升師德的重要舉措。我們習(xí)以為常的師德，是對教師個人修養(yǎng)和道德自律的一般呼喚，不足以有效解決現(xiàn)實(shí)生活中師德建設(shè)面臨的困境。而構(gòu)建由教師群體參與制訂和共同維系的道德制度，把一般的個人行為融入了群體行為，易于激起教師職業(yè)的榮譽(yù)情懷、道德情操，這種教師共同遵循和維護(hù)的制度文化、道德氛圍，更能有效促進(jìn)教師職業(yè)道德的整體提升，有效地減少師德敗壞現(xiàn)象的發(fā)生。

二、以優(yōu)化師德師風(fēng)為師德建設(shè)制度化的價值追求

“‘建設(shè)什么樣的師德師風(fēng)，怎樣建設(shè)師德師風(fēng)’是學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)中的根本問題，是建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)的關(guān)鍵，是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)”。師德師風(fēng)，是教師之魂、教育之要，內(nèi)藏于心靈深處，外顯于行為舉止，反映的是一個學(xué)校最深層、最實(shí)質(zhì)的精神風(fēng)貌，是學(xué)校開展思想政治教育和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的觸動抓手，事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升與否，是一個學(xué)校展現(xiàn)深層底蘊(yùn)、提升公眾形象的重要關(guān)節(jié)點(diǎn)。北大前校長周培源曾說過，“一所大學(xué)辦得好或不好，其水平如何，他的決定因素或標(biāo)志之一，乃是這所大學(xué)的教師陣容，古今中外絕無例外”。誠然可見，教師陣容，展現(xiàn)的就是教師的師德師風(fēng)、師容師貌，不僅要求要有相當(dāng)數(shù)量的教師隊(duì)伍，更需要的具備有品質(zhì)高尚、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干的教師隊(duì)伍，對于學(xué)校乃至整個教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的影響作用。

優(yōu)化師德師風(fēng)是師德建設(shè)制度化的必然選擇。從道德與教育、教師的關(guān)系我們可以看出，德治必須以德教為前提，而德教又必須以教者為先，厚德，是進(jìn)入教師職業(yè)門戶的先決條件之一。事實(shí)證明，無德之輩即使再有才華，也不配教師這一光榮身份，更不會受世人所尊重。當(dāng)前，我國各層級教學(xué)教育部門、機(jī)構(gòu)教職人員基本上都能夠秉持“學(xué)高為師、身正為范”的執(zhí)教理念，能夠明確“博聞強(qiáng)識、教書育人”的崗位意識，能夠端持“隨風(fēng)入夜、潤物無聲”的教學(xué)態(tài)度，能夠恪守和維護(hù)黨和國家的各項(xiàng)教育法律法規(guī)，為國家人才培養(yǎng)事業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)不斷奉獻(xiàn)著青春、揮灑著汗水，切實(shí)充當(dāng)好了人類文明的傳承者、科學(xué)知識的傳播者、道德良知的踐行者。黨和國家需要德藝雙馨的文明使者，人民和受教育者更加渴望傳道授業(yè)的引路人。但是時下，也有極少數(shù)的教師無視政紀(jì)法規(guī)，淡化師德意識，營造不良歪風(fēng)，呈現(xiàn)出一種“在崗不愛崗、執(zhí)業(yè)不敬業(yè)、教書不教人”的惡性傾向，只追求物欲上的滿足，將教書當(dāng)成了一種謀求財富的手段，干著與法律規(guī)章格格不入的行當(dāng)，有失人倫道德、有損職業(yè)形象，需要重樹師德，重整師風(fēng)。而加強(qiáng)師德建設(shè)制度化，目的在于以制度的方式規(guī)制師德建設(shè)過程中的各種不良師德紕漏，但是歸根結(jié)底就是要營造良好的師德師風(fēng)。

三、以有力執(zhí)行制度為師德建設(shè)制度化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

道德，是指在一定社會領(lǐng)域內(nèi)自發(fā)形成的、能夠用以調(diào)整人們相互關(guān)系以及個人與社會關(guān)系的行為規(guī)范的總和，是對人們行為的一種柔性約束，主要通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和內(nèi)心信念來維系并發(fā)揮作用。而制度是指要求社會大眾共同遵守的辦事規(guī)則和行為準(zhǔn)則，且這些規(guī)則和準(zhǔn)則具有一種強(qiáng)制性、約束性的特征，是由社會認(rèn)可的非正式約束、國家認(rèn)可的正式約束和實(shí)施機(jī)制有機(jī)構(gòu)成，三者相互聯(lián)系、相互貫通，形成一定社會的制度約束體系?？梢哉f，師德制度就是將教師職業(yè)道德生活中的部分業(yè)際關(guān)系和道德方式明文化、正規(guī)化，把師德行為上升為制度行為，也就是要師德建設(shè)制度化，關(guān)鍵在于師德制度的有力執(zhí)行。

首先，要訴諸師德制度于強(qiáng)制性。要使與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教師職業(yè)道德倫理規(guī)范被廣大教師職業(yè)群體所認(rèn)同，除了依靠大眾評論、社會輿論和職業(yè)自覺外，最有效的手段是將必須遵守的道德規(guī)范上升到制度強(qiáng)制性的高度。因?yàn)榫邆鋸?qiáng)制性的制度能夠明確地告訴教師什么可以做、什么應(yīng)該做、什么不能做，通過發(fā)揮它對教師具有的普遍約束功能，能使師德制度實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的社會管理效用。師德建設(shè)制度化，也就是使師德建設(shè)具備一定的強(qiáng)制性，要使制度的管理執(zhí)行人員認(rèn)真落實(shí)、公正執(zhí)行，對徇私舞弊者，必須予以嚴(yán)懲。

其次，要訴諸師德制度于踐行性。道德與制度的外在相通性和內(nèi)在同質(zhì)性(都旨在把人們的行為納入一定的社會秩序之內(nèi))，決定了制度不可避免地會介入到道德領(lǐng)域，對人們的道德行為加以強(qiáng)制性規(guī)范。但是，制度的深層效力并不在于制度本身，而最終歸宿在于社會成員對制度的認(rèn)同，而對制度的認(rèn)同又是建立在制度的可踐行性的基礎(chǔ)之上的。如果制度不能夠踐行于客觀現(xiàn)實(shí)、不能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)人遵守，那么它就無異于是“一紙空文”，那么一切良好的制度設(shè)想、制度愿景也將會歸于枉然。制度的可行性還在于其應(yīng)有鮮明的條款性。條款鮮明是制度化可行的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)強(qiáng)制性制度有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。由一定權(quán)力或管理部門倡導(dǎo)的一些道德規(guī)范(如職業(yè)道德、家庭美德、社會公德等)，不論是用傳統(tǒng)的軟約束方式，還是用較為現(xiàn)代的硬約束手段，都離不開條款鮮明的制度作為執(zhí)行前提，即要圍繞這些條款來作為師德管理的行為導(dǎo)向。

總之，對于師德建設(shè)制度化，我們要站在制度系統(tǒng)的高度進(jìn)行科學(xué)認(rèn)知，它并不是簡單地將制度置之于師德建設(shè)實(shí)踐之中，也不是虛浮地將制度凌駕于師德建設(shè)之上，更不是師德建設(shè)與制度化的簡單疊加，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、執(zhí)行力大的復(fù)雜性工程，并非空有其表、徒有虛名，更不能束之高閣、毫無效力，飽含著深邃的內(nèi)涵。教師領(lǐng)域需要的是一種能夠持久而有效的、現(xiàn)實(shí)而可行的，對絕對大多數(shù)教師都通行的，具有極大的強(qiáng)制力、威懾力和引導(dǎo)力的師德規(guī)章制度。要使師德制度同法律和政治一樣，對有德和缺德的教師行為舉止進(jìn)行客觀公正的尺度評判；讓有德者得到有益的應(yīng)有回報，讓失德者付出沉重的懲治代價。這就是師德建設(shè)制度化的現(xiàn)實(shí)意義，也是我們教育事業(yè)得以又好又快發(fā)展的必要條件。

參考文獻(xiàn):

[1]居繼清，王麗.加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)的五點(diǎn)思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（9）：79.

[2]佚名.加強(qiáng)新時期師德建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍-師德建設(shè)研討會[N].中國教育報，2005-09-19.

（作者單位：湖北工程職業(yè)學(xué)院）