徐東海

“四個全面”源自全國發(fā)展的現(xiàn)實需要和人民群眾的熱切期待，每一個“全面”都是基層工作的理論指導、戰(zhàn)略指引和行動指南。作為縣一級黨委，就是要立足實際情況，抓好執(zhí)行落實，將其具體化、項目化，變成可實施、可考核的各項工作任務(wù)，形成讓老百姓看得見、摸得著的發(fā)展成果。

追尋幸福夢。作為蘇北欠發(fā)達縣份，要建成更高水平全面小康，必須適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。首先，我們聚力實施“工業(yè)洪澤”戰(zhàn)略，全面落實“一鎮(zhèn)一題”和“項目攻堅三百行動”，全面推進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成淮安市唯一的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面開啟新型城鎮(zhèn)化，實施了棚戶區(qū)改造等50多個重點城建項目。目前，正以創(chuàng)建國家生態(tài)縣、國家衛(wèi)生城市、省級園林城市為抓手，持續(xù)加大生態(tài)投入，嚴守生態(tài)紅線，讓全面小康的底色更綠。同時，我們出臺了扶持全民創(chuàng)業(yè)十二項措施，并設(shè)立1000萬元專項扶持資金，鼓勵和扶持群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。第三，我們堅持以創(chuàng)建促文明，創(chuàng)成省級文明城市、1個全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個省級文明單位，培樹70名省市縣“好人”和道德模范。還組織實施了全民素質(zhì)提升行動，全面增強小康的成色和質(zhì)量。

激蕩改革潮。洪澤是全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)。圍繞推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟、社會、自然、人文、歷史、地理等現(xiàn)狀，按照規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)集聚、歷史沿革、以強帶弱、彰顯特色的原則，形成了“三街三大三特”的行政區(qū)劃新格局。同時整合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鹽化工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等8大項目平臺，增強了園區(qū)的行政、經(jīng)濟管理和自我發(fā)展能力。突出創(chuàng)新投融資體制機制，搭建了市場手段為主、政府扶持為輔的四大融資平臺。抓好國家智慧城市試點縣建設(shè)。瞄準建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，在全縣特設(shè)了鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)風險基金、建設(shè)發(fā)展基金和人才培養(yǎng)基金。我們還以推進教育優(yōu)質(zhì)資源均衡為著眼點，實施了“農(nóng)村初中生進城工程”，使全縣80%以上農(nóng)村初中生進城讀書，扶持學前教育，建成了省學前教育示范區(qū)。

弘揚法治魂。我們將“法治洪澤”建設(shè)作為“幸福洪澤”的保障戰(zhàn)略，定期舉辦電視問政于民活動，主動接受群眾咨詢和質(zhì)詢。2014年共舉辦電視問政于民活動16場，解決問題219件。為規(guī)范各部門行政行為，精簡行政審批事項120項，使全縣所有行政機關(guān)行政權(quán)力實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)察全覆蓋。為讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，縣委積極支持法院創(chuàng)設(shè)大湖巡回法庭，開展就地立案、就地開庭、巡回辦案等活動。

鍛造領(lǐng)航者。按照“全面從嚴治黨”的要求，我們結(jié)合自身實踐，專門出臺了加強黨建工作的洪澤1號文件，實施“凝神、先鋒、連心、護航、筑籠、保障”6大工程，夯實縣域發(fā)展執(zhí)政根基。一是組織黨員干部走進井岡山、蘭考、周恩來紀念地等黨性教育實境基地，引導黨員干部和基層群眾自覺踐行社會主義核心價值觀。二是創(chuàng)新用人模式。探索建立干部考核“5+1”正反評價體系，開展領(lǐng)導班子匹配度、領(lǐng)導干部人崗相適度、新調(diào)整干部考用吻合度專項考核。三是突出廉政建設(shè)。切實把黨風廉政建設(shè)“兩個責任”扛在肩上、落到實處;組織正科職以上領(lǐng)導干部赴監(jiān)獄實地觀摩，編寫好記好學的《廉政歌》，建立公職人員統(tǒng)一佩戴“為人民服務(wù)”胸牌制度，使全縣1680名公職人員全部公開亮明身份，主動接受群眾監(jiān)督。

總而言之，我們就是要不斷增強落實“四個全面”的行動自覺，讓這一戰(zhàn)略格局在縣域落地生根、開花結(jié)果。

（作者系中共洪澤縣委書記）

責任編輯：湯建奎