王 粲

(重慶市煙草公司物流分公司，重慶 400021)

一、前言

在重慶煙草發(fā)展新常態(tài)和新形勢(shì)下，物流承擔(dān)著重要任務(wù)，肩負(fù)著重要責(zé)任，既要保障物流運(yùn)行和暢其流，又要在物流各環(huán)節(jié)降本增效。因此，要努力提升一體化、實(shí)體化、智能化“三個(gè)水平”，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)向核心能力、成本中心向效益中心、企業(yè)物流向行業(yè)物流的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，力求在物流重點(diǎn)中求效果、在物流運(yùn)行中求效率、在物流發(fā)展中求效益的“三效業(yè)績(jī)”。

重慶煙草通過這些年的努力，以“業(yè)務(wù)集中、數(shù)據(jù)集中”為支撐，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心工作，突出“高效率、智能化、一體化”主要任務(wù)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)物流資源由分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變，但也存在不足和薄弱環(huán)節(jié)。要想真正形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身物流的不可替代性，那么研究完善符合重慶地域?qū)嶋H、適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的物流管理模式就勢(shì)在必行。

二、渝煙物流管理當(dāng)前主要問題

雖然重慶市公司也先后賦予了物流分公司集成整合全市物流的管理職責(zé)，但并未能全面落實(shí)到位，無法起到應(yīng)有效果。同時(shí)，隨著卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革、零售許可改革等的深入，物流運(yùn)作愈發(fā)暴露出一些問題。

(一)統(tǒng)一垂直管理難以實(shí)現(xiàn)

現(xiàn)代煙草物流高效率、低成本運(yùn)行的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，首先需要的是物流運(yùn)行的專業(yè)化分工和縱橫兼顧的管理體系架構(gòu)。而在現(xiàn)行管理模式下，受制于不同的隸屬關(guān)系和不清的管理層級(jí)，物流分公司對(duì)全市各物流環(huán)節(jié)的直接管理還是很薄弱，無法有效行使管理權(quán)限。這種多頭緒、多級(jí)次、多環(huán)節(jié)的管理模式也使全市物流資源難以統(tǒng)一調(diào)度，物流費(fèi)用無法統(tǒng)一管理，作業(yè)流程無法統(tǒng)一規(guī)范，物流標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一執(zhí)行。

(二)管理職能職責(zé)界定不清

由于物流管理職能職責(zé)的不清晰，多數(shù)基層單位都希望把物流配送業(yè)務(wù)全部交由區(qū)域配送中心執(zhí)行，不愿意接收新任務(wù)，出現(xiàn)物流費(fèi)用支出隨意性強(qiáng)、物流人員變動(dòng)頻繁、物流環(huán)節(jié)不受控等問題。在物流分公司與區(qū)域配送中心、配送中心駐地公司與域內(nèi)區(qū)縣分公司的工作協(xié)商過程中，經(jīng)常出現(xiàn)用推諉妥協(xié)代替責(zé)任擔(dān)當(dāng)、臨時(shí)商量代替規(guī)范流程的情況，這些都導(dǎo)致全市卷煙物流管理無法按效率最優(yōu)、成本最低來開展。

(三)物流資源配置不盡合理

各配送中心及各區(qū)縣分公司資源配置沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配置不均，資源使用效率各異，比如單車年送貨量最高與最低差距近4倍，單人年送貨量最高與最低相差約3倍。這是由于大部分區(qū)縣分公司配送區(qū)域僅限于本轄區(qū)行政管理范圍，在物流資源配置上呈現(xiàn)出車輛閑置和運(yùn)力不足的差異。基層單位內(nèi)部也存在不同季節(jié)、不同線路之間人員、車輛、作業(yè)量忙閑不均的情況。同時(shí)，這種分散的資源配置和管理模式也導(dǎo)致了全市物流規(guī)模嚴(yán)重受限。

(四)物流費(fèi)用支出控制乏力

雖然目前物流費(fèi)用核算體制能單獨(dú)反映物流環(huán)節(jié)的全部費(fèi)用，但各區(qū)域配送中心和具備物流業(yè)務(wù)的區(qū)縣分公司在核算時(shí)，存在容易混淆物流費(fèi)用歸口、物流費(fèi)用支出不受控、主觀隨意性強(qiáng)、過程控制不嚴(yán)等現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，物流分公司缺乏直接有效的實(shí)時(shí)管控力度和監(jiān)督核查機(jī)制，出現(xiàn)物流費(fèi)用無法真實(shí)反映全市物流運(yùn)行現(xiàn)狀、物流成本降低愈發(fā)困難等現(xiàn)實(shí)問題。

三、渝煙物流非法人實(shí)體建設(shè)目標(biāo)

(一)理順體制

明確物流分公司非法人實(shí)體化運(yùn)行管理主體職責(zé)，在理順卷煙物流供應(yīng)鏈上下游各環(huán)節(jié)關(guān)系基礎(chǔ)上，建立縱向垂直到底、橫向流程貫通的全市卷煙物流管理新架構(gòu)。

(二)提高效率

充分發(fā)揮直線型、扁平化組織架構(gòu)的管理優(yōu)勢(shì)，凸顯“精益物流”管理思想［1］，優(yōu)化全市煙草商業(yè)物流作業(yè)和管理流程，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出比，全面提升重慶卷煙物流對(duì)標(biāo)水平。

(三)降低成本

按照實(shí)體化管理要求，物流分公司對(duì)全市煙草商業(yè)物流人、財(cái)、物資源實(shí)行全面統(tǒng)一管理，通過優(yōu)化整合和統(tǒng)籌調(diào)度，提高全市物流資源的使用效率，減少浪費(fèi)和資源閑置，降低物流運(yùn)行成本，通過管理挖潛和控制物流成本，向改革要紅利。

四、渝煙物流非法人實(shí)體管理模式

圍繞“提高效率、控制費(fèi)用、減少差損、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的精益物流管理目標(biāo)，從組織體系、業(yè)務(wù)體系、管理體系入手，建立起以物流分公司為管控主體、配送中心為作業(yè)主體、各中轉(zhuǎn)站為節(jié)點(diǎn)補(bǔ)充的專業(yè)化物流運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“授權(quán)管理、專業(yè)運(yùn)作、預(yù)算控制、目標(biāo)考核”的非法人實(shí)體化運(yùn)行管理模式。

(一)物流組織體系

建立市局領(lǐng)導(dǎo)下物流分公司統(tǒng)一管理的物流垂直職能組織架構(gòu)，將區(qū)域配送中心從所在地區(qū)縣分公司剝離出來，專業(yè)從事卷煙倉(cāng)儲(chǔ)、分揀和配送作業(yè)，并接受物流分公司的直接管理，將配送職能從各區(qū)縣分公司剝離出來，按照成本和效率優(yōu)先的原則，選址設(shè)立中轉(zhuǎn)站，接受物流分公司和區(qū)域配送中心的直接管理。重慶煙草物流組織體系見圖1。

1．市級(jí)層面

市級(jí)層面由物流分公司在市局直接領(lǐng)導(dǎo)和中煙商務(wù)公司業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，履行全市系統(tǒng)物流管理職能，同時(shí)作為全市卷煙物流非法人營(yíng)運(yùn)實(shí)體開展卷煙物流業(yè)務(wù)，主要有以下職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)全市物流建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作，制定全市物流建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織市內(nèi)物流項(xiàng)目的技術(shù)論證和審查。

(2)組織制定全市物流運(yùn)行管理規(guī)范，推廣實(shí)施行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市物流信息化建設(shè)和工商一體化物流對(duì)接。

(3)負(fù)責(zé)組織開展物流培訓(xùn)、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、評(píng)價(jià)與考核，并配合鑒定站做好物流師崗位技能鑒定工作。

(4)負(fù)責(zé)全市各配送中心卷煙物流業(yè)務(wù)計(jì)劃制定、執(zhí)行和管理控制。

(5)負(fù)責(zé)卷煙從市公司到零售客戶之間的實(shí)物流轉(zhuǎn)，涵蓋全市所有配送中心卷煙倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、送貨等具體業(yè)務(wù)。

(6)負(fù)責(zé)管理各配送中心業(yè)務(wù)運(yùn)行、資源配置、人事管理、財(cái)務(wù)核算、績(jī)效管理等工作。

圖1 重慶煙草物流組織體系示意圖

2．區(qū)域?qū)用?/p>

區(qū)域?qū)用嬗蓞^(qū)域配送中心在市公司和物流分公司直接管理下，開展具體物流業(yè)務(wù)，主要有以下職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)和域內(nèi)中轉(zhuǎn)站的具體倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、送貨運(yùn)行管理。

(2)負(fù)責(zé)配送中心內(nèi)部的業(yè)務(wù)運(yùn)作、資產(chǎn)管理、費(fèi)用核算、人員和安全管理等工作。

(二)物流業(yè)務(wù)體系

1．倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)

倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上承市內(nèi)外卷煙工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，下接配送中心分揀環(huán)節(jié)，包括檢驗(yàn)、收貨、入庫(kù)、掃碼、裝卸、搬運(yùn)、盤點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)等工作環(huán)節(jié)，以及各環(huán)節(jié)之間的銜接和協(xié)調(diào)。

2．分揀業(yè)務(wù)

分揀業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上承配送中心倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，下接配送中心送貨環(huán)節(jié)，包括卷煙補(bǔ)貨、分揀、打碼、包裝、檢驗(yàn)、暫存、發(fā)貨、卷煙包裝箱回收等工作環(huán)節(jié)，以及各環(huán)節(jié)之間的銜接和協(xié)調(diào)。

3．送貨業(yè)務(wù)

送貨業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上承配送中心分揀環(huán)節(jié)，下接全市零售終端銷售環(huán)節(jié)，包括領(lǐng)貨、送貨、貨款結(jié)算、退換貨等工作環(huán)節(jié)，以及各環(huán)節(jié)之間的銜接和協(xié)調(diào)［2］。

圖2 重慶卷煙物流業(yè)務(wù)流程

(三)物流管理體系

重慶作為直轄市，在卷煙銷售上，市公司既是省一級(jí)管理單位，又是唯一的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，因而在物流管理體系上主要分為兩個(gè)層級(jí)。

在我國(guó)的公路工程建設(shè)過程中，下面層選用的瀝青通常是石油瀝青，而中、上面層選用的瀝青通常是改性瀝青。單從價(jià)格層面來講的話，石油瀝青價(jià)格要略低于改性瀝青，但是其使用性能也同樣有著明顯的差距，尤其是在車轍指標(biāo)上，通常公路工程使用的改性瀝青車轍指標(biāo)最高可以達(dá)到4000次/mm，而普通的是石油瀝青僅僅為800次/mm。因此在進(jìn)行瀝青種類的選擇時(shí)，不能單純考慮瀝青的價(jià)格，而是應(yīng)該根據(jù)實(shí)際用途來進(jìn)行選擇。

1．全市系統(tǒng)物流管理

全市系統(tǒng)物流管理主要是由物流分公司牽頭主導(dǎo)、市局職能部門配合承擔(dān)，包括系統(tǒng)規(guī)劃、規(guī)范制定、監(jiān)督指導(dǎo)、審核備案、資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)監(jiān)控、人員管理等7個(gè)方面:

(1)系統(tǒng)規(guī)劃

根據(jù)全市實(shí)際，制定本市煙草物流發(fā)展規(guī)劃，確保物流體系建設(shè)科學(xué)有序，物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行高效規(guī)范。

(2)規(guī)范制定

依據(jù)行業(yè)物流工作相關(guān)要求，制定具體工作規(guī)范，指導(dǎo)全市煙草商業(yè)系統(tǒng)物流建設(shè)及運(yùn)行。

(3)監(jiān)督指導(dǎo)

依據(jù)行業(yè)相關(guān)要求，對(duì)配送中心配送網(wǎng)絡(luò)布局、物流建設(shè)、資源配置、業(yè)務(wù)運(yùn)行、成本控制、服務(wù)評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。

(4)審核備案

對(duì)配送中心及其中轉(zhuǎn)站的建設(shè)項(xiàng)目開展前置性審查論證，對(duì)建設(shè)、運(yùn)行、管理全過程實(shí)施備案?jìng)洳椤?/p>

(5)資產(chǎn)監(jiān)管

在清晰界定物流資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市煙草商業(yè)系統(tǒng)物流資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

(6)財(cái)務(wù)監(jiān)控

對(duì)各配送中心費(fèi)用實(shí)行全面預(yù)算管理，并給予監(jiān)督管控。配送中心按照預(yù)算批復(fù)實(shí)行內(nèi)部定額管理、全面預(yù)算、單獨(dú)核算。

(7)人員管理

按照行業(yè)及市公司相關(guān)人事制度，人勞處牽頭負(fù)責(zé)物流分公司和區(qū)域配送中心領(lǐng)導(dǎo)崗位的聘任，對(duì)相關(guān)編制、人員管理以及薪酬待遇進(jìn)行制度規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，對(duì)物流分公司和各配送中心內(nèi)部人員調(diào)配和薪酬激勵(lì)進(jìn)行適度授權(quán)。

2．物流分公司/配送中心管理

按照授權(quán)管理、責(zé)權(quán)對(duì)等和有效激勵(lì)原則，物流分公司應(yīng)立足成本中心和核心業(yè)務(wù)的定位，在市公司管理下建立物流資源統(tǒng)一管理、物流業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)作、物流費(fèi)用統(tǒng)一管控和人事管理適度授權(quán)的非法人實(shí)體化運(yùn)作模式［3］。

(1)物流資源統(tǒng)一管理

全市系統(tǒng)物流資產(chǎn)，除中轉(zhuǎn)站與駐地分公司共同使用的后勤保障類資產(chǎn)，自下而上全部授權(quán)物流分公司統(tǒng)一管理與調(diào)配，并接受市公司監(jiān)管。物流分公司按照行業(yè)和市公司資產(chǎn)采購(gòu)與管理規(guī)定，參與物流資產(chǎn)的購(gòu)置，負(fù)責(zé)公司內(nèi)設(shè)部門、各區(qū)域配送中心的資產(chǎn)調(diào)配、處置，并對(duì)資產(chǎn)日常使用保養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(2)物流業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)作

物流分公司按照行業(yè)和全市統(tǒng)一的物流業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持市公司集中領(lǐng)導(dǎo)前提下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理各配送中心，自主開展日常物流業(yè)務(wù)的運(yùn)作。

(3)物流費(fèi)用統(tǒng)一管控

在預(yù)算批復(fù)范圍內(nèi)，物流分公司和各配送中心按照財(cái)務(wù)管理流程和要求，支出相關(guān)費(fèi)用，并對(duì)物流各環(huán)節(jié)、各節(jié)點(diǎn)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算和統(tǒng)一管控。

(4)人事管理適度授權(quán)

物流分公司、區(qū)域配送中心領(lǐng)導(dǎo)崗位由市公司統(tǒng)一聘任，內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人及各崗位員工由物流分公司按照市公司人事管理程序及相關(guān)制度，進(jìn)行選拔任用，并接受市公司監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)。物流分公司和區(qū)域配送中心依據(jù)市公司員工薪酬管理辦法，在屬地限定工資總額范圍內(nèi)按照實(shí)際績(jī)效進(jìn)行考核和薪酬激勵(lì)。

五、結(jié)束語

重慶煙草要真正實(shí)現(xiàn)物流資源“人盡其才，物盡其用”、提升物流競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施物流非法人實(shí)體化運(yùn)作是必然要求，而沖破機(jī)制束縛、理順管理體制、推進(jìn)模式創(chuàng)新是物流非法人實(shí)體建設(shè)的核心和關(guān)鍵。我們要結(jié)合企業(yè)物流發(fā)展中存在的問題，找準(zhǔn)自身發(fā)展目標(biāo)，不斷提升管理理念，研究適應(yīng)重慶本地實(shí)際和發(fā)展形勢(shì)的非法人實(shí)體化物流管理模式，探索出適合自身特點(diǎn)的物流發(fā)展之路。當(dāng)然，非法人實(shí)體運(yùn)作只是重慶煙草物流實(shí)體化改革的起步，其深入推進(jìn)也必將伴隨著行業(yè)現(xiàn)代物流更高水平的發(fā)展。

［1］ 中國(guó)煙草總公司重慶市公司．重慶市煙草行業(yè)精益物流工作實(shí)施方案(2013—2015年)［Z］．2013．

［2］ 董鐵，鄭秀戀．物流電子商務(wù)［M］．北京:電子工業(yè)出版社，2013．

［3］ 曹祥金．面向未來的實(shí)體化運(yùn)作［N］．東方煙草報(bào)，2014－04－11(1)．