楊亞琴

創(chuàng)設(shè)科技園區(qū)，集聚創(chuàng)新資源要素，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，形成對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用，已經(jīng)成為當(dāng)前世界各國的普遍做法。歐美等發(fā)達國家由于市場經(jīng)濟成熟，法律體系完善，已經(jīng)形成市場化為主導(dǎo)、科技成果產(chǎn)業(yè)化程度高、園區(qū)示范輻射功能較強的科技園區(qū)良性循環(huán)發(fā)展模式。20 多年來，上海張江高新區(qū)積極借鑒國外科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，采取有效措施促進科技創(chuàng)新資源集聚和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步形成了集聚上海知識經(jīng)濟、輻射周邊地區(qū)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，構(gòu)建起市場化、國際化為主要特色的“張江模式”。為此，筆者以張江模式為案例，探索研究實施科技創(chuàng)新、加強產(chǎn)業(yè)集群、提高區(qū)域競爭力的路徑，并分析在新形勢下如何促進張江模式創(chuàng)新發(fā)展，以加快上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

一、集聚、創(chuàng)新與外溢的關(guān)系——張江模式的理論基礎(chǔ)

“張江模式”是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的一個典型，是基于創(chuàng)新空間理論構(gòu)建起來的，其內(nèi)在規(guī)律包含了集聚、創(chuàng)新與外溢的關(guān)系。新經(jīng)濟地理學(xué)派認為，產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展之間存在一種良性的互動關(guān)系，這種良性互動主要體現(xiàn)在以下方面。

一是產(chǎn)業(yè)集聚形成低成本集約優(yōu)勢與技術(shù)進步動力。已有的研究表明，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)廣泛存在的產(chǎn)業(yè)鏈乃至產(chǎn)品內(nèi)分工所形成的縱向非一體化分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)會帶來資金、技術(shù)、設(shè)備和資源等要素的相對集中，這種集中推動企業(yè)生產(chǎn)運營的專業(yè)化、集中化和規(guī)模化以及要素資源、基礎(chǔ)設(shè)施、市場網(wǎng)絡(luò)與信息的共享，從而有效地降低各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本、運輸成本和交易成本，提高勞動生產(chǎn)率和區(qū)域內(nèi)企業(yè)的低成本競爭優(yōu)勢①R.Martin and G.Ottaviano，“Growth and Agglomeration”，International Economic Review，2001.pp.947-968.。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈乃至產(chǎn)品內(nèi)分工能夠形成縱向非一體化的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，這種“范圍經(jīng)濟”效應(yīng)能夠有效降低單個企業(yè)因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)而必須付出的相關(guān)成本，使得產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低成為可能。同時，產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚會帶來對公共基礎(chǔ)設(shè)施的集約化使用，這分攤了公共基礎(chǔ)設(shè)施的建造費用，降低了公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用成本，提高了公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率②李思慧:《產(chǎn)業(yè)集聚、人力資本與能源效率》，《財貿(mào)經(jīng)濟》2011年第8期。。此外，產(chǎn)業(yè)的地理集中還能形成專業(yè)化的勞動力市場，降低企業(yè)獲得所需專業(yè)化勞動力的搜尋成本和培訓(xùn)成本③石靈云、殷醒民、劉修巖:《產(chǎn)業(yè)集聚的外部性機制——來自中國的實證研究》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究》2007年第7期。。因此，產(chǎn)業(yè)集聚正是通過區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的競合關(guān)系、地域文化及生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)促進技術(shù)進步，通過價值鏈傳遞技術(shù)、信息、知識等，促進企業(yè)之間的交流和學(xué)習(xí)，促使企業(yè)的技術(shù)提升，在同業(yè)的模仿、擠壓、競爭中形成持續(xù)的創(chuàng)新動力，達到技術(shù)交替更新的進步狀態(tài)④池仁勇、楊瀟:《行業(yè)集聚度、集聚結(jié)構(gòu)類型與技術(shù)進步的動態(tài)關(guān)系研究:以浙江省制造業(yè)為實證》，《經(jīng)濟地理》2010年第10期。。

二是產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源集聚帶來技術(shù)研發(fā)風(fēng)險分擔(dān)優(yōu)勢。已有研究表明，產(chǎn)業(yè)和研發(fā)的集聚能夠減少研發(fā)和生產(chǎn)過程中的不確定性和隨機性，特別是技術(shù)創(chuàng)新本身具有更大的市場不確定性，需要企業(yè)具備更強的靈活應(yīng)變能力。由于產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集聚形態(tài)所內(nèi)含的柔性、彈性、快速反應(yīng)的供應(yīng)能力和大規(guī)模定制能力，能夠更加靈活地選擇技術(shù)路徑、合作伙伴和交易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并由此形成具有特色的柔性專精的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化體系，從而降低研發(fā)和生產(chǎn)過程中的不確定和隨機性⑤劉志彪、張杰:《全球代工體系下發(fā)展中國家俘獲型網(wǎng)絡(luò)的形成、突破與對策》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2007年第5期。。另一方面，集群內(nèi)企業(yè)的大量集中會帶來熟練勞動力、資本和技術(shù)的直接競爭關(guān)系和競爭壓力，促使企業(yè)不斷改進技術(shù)，從而以創(chuàng)新取得競爭地位。在此背景下，一些具有緊密聯(lián)系的中小型創(chuàng)新企業(yè)和組織(大學(xué)、研究機構(gòu)、科研中介機構(gòu)、金融政府機構(gòu)等)基于共同社會文化環(huán)境，通過獲取、整合、創(chuàng)造和應(yīng)用不同技術(shù)與知識，研制出適合市場需求的先進技術(shù)產(chǎn)品的集群創(chuàng)新模式應(yīng)運而生⑥文婷、李繼華:《技術(shù)創(chuàng)新表征與園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)聯(lián)度》，《改革》2013年第5期。。

三是產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源集聚能夠帶來自主創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢。企業(yè)競爭力形成的一個重要源泉所在，就是通過技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品的比較競爭優(yōu)勢。我國園區(qū)建設(shè)先后經(jīng)歷過外源型技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)源型創(chuàng)新和混合型創(chuàng)新三種創(chuàng)新模式，在技術(shù)來源的選擇上基本上遵循自主創(chuàng)新、國內(nèi)外技術(shù)引進、消化吸收與“二次創(chuàng)新”等技術(shù)創(chuàng)新途徑，但不同途徑創(chuàng)新的技術(shù)先進程度、應(yīng)用范圍存在差異。從外源型技術(shù)創(chuàng)新方式上看，雖然技術(shù)可以從外部獲取(如通過貿(mào)易購買技術(shù)許可或授權(quán))，但由于從國外購買的技術(shù)多為實用技術(shù)、成熟技術(shù)以及應(yīng)用范圍比較狹窄的技術(shù)，并非前沿高端技術(shù)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)以及代表一個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品未來發(fā)展方向的技術(shù)，因此，核心技術(shù)不是用市場或金錢可以獲得的。一個區(qū)域內(nèi)競爭優(yōu)勢的獲得仍然需要依靠一批本土創(chuàng)新主導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)生與壯大，成為創(chuàng)新發(fā)動機，主導(dǎo)企業(yè)帶來的知識溢出與示范效應(yīng)進一步推進區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，隨之而來的是大量關(guān)聯(lián)企業(yè)模仿與跟進，從而實現(xiàn)區(qū)域范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級⑦文婷、李繼華:《技術(shù)創(chuàng)新表征與園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)聯(lián)度》，《改革》2013年第5期。。

四是產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集聚能夠形成知識傳播與技術(shù)外溢的近距離優(yōu)勢?？臻g經(jīng)濟學(xué)的理論表明，科學(xué)知識和技術(shù)傳播是具有地域性的。雖然從歷史的視角來看，任何新知識和新技術(shù)最終會讓全人類共同享有，但知識和技術(shù)的傳播過程并不是即時和瞬間的。在有限的時間范疇內(nèi)，新知識新技術(shù)只能在有限的空間傳播，且傳送路徑越長，越可能出現(xiàn)扭曲和失真，離知識源越遠，半徑越大，影響也越弱。因此，傳播知識和技術(shù)的邊際成本是隨距離遞增的⑧梁琦、詹亦軍:《產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級:來自長三角的證據(jù)》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究》2005年第2期。。一般情況下，知識溢出和技術(shù)傳播可以分為內(nèi)部知識溢出 (Internal Knowledge Spillovers)和外部知識溢出(External Knowledge Spillovers)兩種方式。前者是企業(yè)內(nèi)部不同區(qū)位部門之間的知識流動，企業(yè)內(nèi)部化導(dǎo)致的交流成本降低可以使得距離影響弱化，如多工廠的跨國公司就存在著公司內(nèi)的溢出:子公司雖然分處不同國家，但公司內(nèi)知識和技術(shù)能在各子公司之間無障礙地傳遞。外部知識溢出則是指集聚于一地的不同公司之間存在的知識流動和技術(shù)傳播，這種集聚有“研究中心”和“雙向流動”兩種形式。前者是單個“研發(fā)中心”向周邊企業(yè)的技術(shù)外溢，更多的則是集聚在一地的公司可以通過外部溢出互相學(xué)習(xí)，同一公司既是知識溢出者，同時也是接受者，知識流動和技術(shù)傳播是雙向的，例如硅谷。因此，知識溢出和技術(shù)擴散具有地理局限性，集聚的企業(yè)有更好的知識溢出渠道和途徑，這有利于行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

從上述分析可以看出，一個完整的區(qū)域創(chuàng)新空間體系，必然存在產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新集聚和技術(shù)外溢的環(huán)境與結(jié)構(gòu)(見圖1)，這個體系具有三大特征。

一是產(chǎn)業(yè)與研發(fā)的良性互動關(guān)系。區(qū)域內(nèi)企業(yè)為獲得區(qū)域競爭優(yōu)勢，必然在技術(shù)上提出創(chuàng)新需求，而區(qū)域內(nèi)的“研發(fā)中心”(機構(gòu)或企業(yè))能夠迅速獲得企業(yè)創(chuàng)新需求信息并作出反應(yīng)，從而形成企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)間的良性互動關(guān)系，促進和緊密區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研的合作關(guān)系。

二是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的競爭與合作關(guān)系。由于企業(yè)間垂直合作關(guān)系是以加工鏈、供應(yīng)鏈為聯(lián)系紐帶，按產(chǎn)品生產(chǎn)鏈劃分企業(yè)上下游關(guān)系，因此，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能夠?qū)е聟^(qū)域間生產(chǎn)分工和協(xié)作程度的提高，企業(yè)垂直關(guān)聯(lián)性增強，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚的大中小企業(yè)的競爭和合作關(guān)系，這種追趕效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步①池仁勇、楊瀟:《行業(yè)集聚度、集聚結(jié)構(gòu)類型與技術(shù)進步的動態(tài)關(guān)系研究:以浙江省制造業(yè)為實證》，《經(jīng)濟地理》2010年第10期。。同時，企業(yè)的技術(shù)和市場行為必將與當(dāng)?shù)卣彤a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)要素發(fā)生作用，從而影響企業(yè)經(jīng)濟績效和開發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)②鄭江淮、高彥彥、胡小文:《企業(yè)“扎堆”、技術(shù)升級與經(jīng)濟績效——開發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)的實證分析》，《經(jīng)濟研究》2008年第5期。。

圖1 區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)成圖

三是區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新與知識外溢、吸收消化和二次創(chuàng)新的良性互動關(guān)系。一方面產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)集聚水平提高可通過知識和信息外溢、拓展產(chǎn)業(yè)前后向聯(lián)系等渠道來促進行業(yè)(企業(yè))全要素生產(chǎn)率提高，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變③李思慧:《產(chǎn)業(yè)集聚、人力資本與企業(yè)能源效率》，《財貿(mào)經(jīng)濟》2011年第8期。。另一方面，大量產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中在特定地域范圍內(nèi)，能夠通過支持專業(yè)化服務(wù)性中間產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造熟練的勞動力市場以及促進知識與技術(shù)的溢出效應(yīng)等渠道，產(chǎn)生廣泛的外部性效應(yīng)和地域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和功能會影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)進步速度和區(qū)域創(chuàng)新集聚④R.Martin and G.Ottaviano，“Growth and Agglomeration”，International Eco nomic Review，2001.pp.947-968.。

二、境外高科技園區(qū)的發(fā)展:張江模式的參照系

“張江模式”是在積極借鑒國外高科技園區(qū)模式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而它的發(fā)展客觀上也為高科技園區(qū)展增添了新的要素。一般來說，高科技園區(qū)是以高質(zhì)量的智力密集區(qū)為依托，以良好的大工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)為支撐，政府賦之于一定的地域空間，實施相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以實現(xiàn)高技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為基本功能，具有獨特創(chuàng)新能力的經(jīng)濟社會區(qū)域，是眾多既相互獨立又密切關(guān)聯(lián)的高技術(shù)企業(yè)所構(gòu)成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落。

從高科技園區(qū)功能要素角度考察，目前構(gòu)成高科技園區(qū)的資源要素，主要包括三大類別①歐庭高、鄧旭霞:《創(chuàng)新系統(tǒng)的要素與紐帶》，《系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報》2007年第3期。:一是創(chuàng)新要素資源，主要包括創(chuàng)新要素主體(高素質(zhì)的人力資源)、企業(yè)、知識技術(shù)和資本資源，創(chuàng)新要素資源是高科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)要素②朱苑秋、謝富紀:《長三角大都市圈創(chuàng)新要素整合》，《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2007年第1期。;二是創(chuàng)新環(huán)境資源，主要包括創(chuàng)新文化氛圍、科技中介服務(wù)機構(gòu)、政府、基礎(chǔ)設(shè)施和土地為主的創(chuàng)新資源保障條件，它是維系和促進創(chuàng)新的外部保障要素;三是創(chuàng)新信息資源，隨著互聯(lián)網(wǎng)+、云計算和智能終端的大數(shù)據(jù)時代到來，IT (信息技術(shù))時代將進入到DT (數(shù)據(jù)技術(shù))時代，信息價值得到充分體現(xiàn)，獲取信息要素的重要性、便利性以及在創(chuàng)新要素構(gòu)成中的地位將日益凸顯，信息生產(chǎn)力的理念也將日益形成，信息要素被納入創(chuàng)新的基本構(gòu)成，成為創(chuàng)新的重要資源。

圖2 創(chuàng)新要素及其對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用模型

在圖2③劉新艷、張新婷:《創(chuàng)新要素對新興產(chǎn)業(yè)的牽引分析》，《科技進步與對策》2011年第24期。中，我們把區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境等創(chuàng)新要素之間的關(guān)系作了簡要說明，重在闡明創(chuàng)新要素集聚是如何影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，從而帶動區(qū)域集聚發(fā)展。其中，在區(qū)域創(chuàng)新構(gòu)成中，企業(yè)作為創(chuàng)新要素和技術(shù)創(chuàng)新的行為主體，承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新活動中各種要素的組織和集成;政府作為創(chuàng)新要素構(gòu)成，主要作用是營造有利于知識創(chuàng)造、擴散、應(yīng)用的體制政策環(huán)境;土地等資源要素，作為承載高科技園區(qū)的實物載體，是高科技園區(qū)進行生產(chǎn)、生活活動的必需資源;創(chuàng)新文化要素作為高科技園區(qū)的重要構(gòu)成要素，是推動高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的深層次精神動因和重要支撐力。

自1951年世界第一個科技園區(qū)——美國斯坦福研究園成立以來，目前全世界現(xiàn)有各類高科技園區(qū)已經(jīng)超過千余家，其中西方發(fā)達國家占80%以上④李恒:《發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的國際比較及啟示》，《科技管理研究》2007年第2期。。根據(jù)美國加州大學(xué)伯克利分校教授M·卡斯特爾(Manuel Castells)和P·霍爾(Peter Hall)的研究，高科技園區(qū)發(fā)展模式主要有四種類型:一是產(chǎn)業(yè)綜合體模式，即建立高技術(shù)公司的產(chǎn)業(yè)綜合體，其典型形態(tài)為美國的硅谷和波士頓128 公路地區(qū);二是科學(xué)城模式，即由政府在一定的空間區(qū)域進行規(guī)劃建設(shè)，集聚一批研究機構(gòu)和專家，協(xié)同創(chuàng)新研究，其典型形態(tài)為前蘇聯(lián)西伯利亞科學(xué)城、韓國的大德、日本的筑波;三是技術(shù)園區(qū)模式，類似新型產(chǎn)業(yè)行政區(qū)劃，通過在一定區(qū)域集中興建基礎(chǔ)設(shè)施，引進一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司，形成具有競爭力的園區(qū)，具體又可細分為政府規(guī)劃型、混合籌建型和大學(xué)倡議興建型三種形式，其典型形態(tài)分別對應(yīng)臺灣的新竹、法國的索菲亞—安迪波里斯和英國的劍橋;四是日本高技術(shù)城特有模式，在國家邊遠地區(qū)創(chuàng)建一系列全新的科技城，通過高新技術(shù)的應(yīng)用帶動落后地區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展。

在高科技園區(qū)四種發(fā)展模式中，硅谷模式成為世界高科技園區(qū)的典范。硅谷發(fā)展模式實際上既是完全市場化的產(chǎn)物(與美國高度發(fā)達的市場經(jīng)濟、完備的法律體系、寬松的投資環(huán)境有關(guān))，也與政府發(fā)揮重要中介功能密切相關(guān)(政府提供公共基礎(chǔ)設(shè)施，并提供中介服務(wù))。從創(chuàng)新機制上看，硅谷首創(chuàng)了一種科、技、產(chǎn)三位一體的發(fā)展模式，通過這種三位一體的發(fā)展模式，形成了多層次、多渠道、渾然一體的政府、創(chuàng)新企業(yè)、風(fēng)險資本投資公司、學(xué)校和公共機構(gòu)(基金會、非贏利組織等)之間的網(wǎng)絡(luò)式合作創(chuàng)新，這也是推動硅谷發(fā)展的重要內(nèi)在動力。從創(chuàng)新主體看，硅谷形成了以中小企業(yè)為核心的創(chuàng)新發(fā)展模式。中小企業(yè)是硅谷最有活力的力量，也是以智力資源與技術(shù)生產(chǎn)為主要特色的知識經(jīng)濟條件下創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。通過小批量生產(chǎn)(Batch Production)以及彈性的、開放式的創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)營模式，使硅谷組成了有機合作的高技術(shù)工業(yè)區(qū)。高技術(shù)小公司在新產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中既互相合作，又能保持小規(guī)模，具有競爭力(當(dāng)需要公司規(guī)模變大時，可以選擇裂變的形式，將高技術(shù)工業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的制造部門移往南部或西部地區(qū)，硅谷只保留研究和開發(fā)的功能)，硅谷的成功在很大程度上也緣于這種發(fā)展模式。從創(chuàng)新環(huán)境看，硅谷形成了獨特的創(chuàng)新文化模式，這也是硅谷成功的最深刻而持久的因素。這種創(chuàng)新文化集中體現(xiàn)在它是一種新型的創(chuàng)新文化，即允許失敗的創(chuàng)新，同時也是一種獨特的企業(yè)文化(即允許人才的超流動性，隨意穿著、彈性工作時間、在家工作、雇員所有——雇員擁有股票)，同時也是一種時間文化，即速度文化。實際上這種硅谷文化，就是美國傳統(tǒng)的民族特性如個人主義、自由主義、創(chuàng)新精神等和現(xiàn)代文化在高科技時代的典型體現(xiàn)。

三、“張江模式”的形成、發(fā)展與主要特點

“張江模式”是以“張江”命名的上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的一種獨特發(fā)展模式。由于張江經(jīng)歷了三個不同發(fā)展階段，其稱呼內(nèi)涵和涉及范圍也有所不同。

第一階段(1992年—2010年):快速發(fā)展階段。1991年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，作為首批國家級重點高新區(qū)。1992年張江高新區(qū)正式成立，這時“張江高科園”(俗稱“小張江”)是指張江區(qū)域的原開發(fā)區(qū)，總面積25 平方公里。1999年上海市委市政府提出“聚焦張江”戰(zhàn)略之后，張江高科技園區(qū)擴大范圍形成“張江核心區(qū)”(俗稱“浦東張江”)，浦東新區(qū)范圍的張江核心科技園，核準(zhǔn)總面積44.2 平方公里。

第二階段(2011年—2014年):加速轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。2011年1月19日，國務(wù)院批準(zhǔn)張江建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為繼北京中關(guān)村、武漢東湖之后國務(wù)院批準(zhǔn)的第三個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要舉措。2011年3月29日，上海市委市政府頒發(fā)了《關(guān)于推進張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，明確提出要聚焦“五個突破”(體制機制、企業(yè)股權(quán)激勵試點、人才特區(qū)建設(shè)試點、科技與金融結(jié)合改革試點和財稅政策改革試點等)，舉全市之力，聚各路英才，改革創(chuàng)新、先行先試，把張江建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體、創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)域。2013年國務(wù)院批復(fù)《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2013—2020年)》的實施，張江產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局(俗稱“大張江”)是指“一核三帶”，即市域范圍的“張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，總面積470.68 平方公里。從張江高新區(qū)升級為張江國家創(chuàng)新示范區(qū)，不僅是張江發(fā)展歷程的重大轉(zhuǎn)變，也是張江轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程，意味著張江要代表國家參與國際科技競爭，肩負著國家戰(zhàn)略的使命，承擔(dān)著建設(shè)國際一流園區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮著示范引領(lǐng)的重要作用。

第三階段(2015年以來):制度創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展階段。2014年12月29日，國務(wù)院決定上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)至張江片區(qū)，面積37.2 平方公里，東至外環(huán)線、申江路，南至外環(huán)線，西至羅山路，北至龍東大道，這為張江模式帶來了新一輪的發(fā)展機遇。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，無論是負面清單制度還是監(jiān)管模式的建立，核心就是通過貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)型和政府職能創(chuàng)新，實現(xiàn)上海包括我國投資貿(mào)易的便利化、高效化，這有利于張江示范區(qū)根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要進行整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)序列優(yōu)化選擇，進一步拉動和促進上海以及張江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進一步服務(wù)長三角領(lǐng)域和長江流域。

總體來說，經(jīng)過20 多年的發(fā)展，張江高科技園區(qū)實現(xiàn)了發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展重點的轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)出高端創(chuàng)新資源加快匯聚、具備國際話語權(quán)的重要創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加快成長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步優(yōu)化的趨勢。在集成電路、生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)境、新能源等領(lǐng)域擁有一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，已經(jīng)成為我國最具實力和競爭力的國家高新區(qū)之一。2014年上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實現(xiàn)了“四新”經(jīng)濟①參見張江高科技園區(qū)2014年年度總結(jié)報告。、創(chuàng)新生態(tài)、示范效應(yīng)、創(chuàng)新能力的跨越發(fā)展，營業(yè)總收入3.37 萬億元，凈利潤1842.09 億元，同比增長23.9%、14.5%。張江高新區(qū)作為典型的全球化資源導(dǎo)入型發(fā)展模式，從一開始就體現(xiàn)了市場化、國際化導(dǎo)向，體現(xiàn)了科技園區(qū)在集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、激發(fā)創(chuàng)新活力、形成產(chǎn)業(yè)溢出和帶動效應(yīng)的市場功能和作用等方面具有自己的獨特性，并逐漸形成了基于自身研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚特征的發(fā)展優(yōu)勢，具體有三個方面的顯著特點。

1、集聚全球創(chuàng)新資源，逐漸形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的集聚優(yōu)勢

與中關(guān)村、東湖高科技園區(qū)相比較，張江始終圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化這一核心，創(chuàng)新發(fā)展并形成了獨特的“張江模式”。堅持國際化戰(zhàn)略，張江高科技園區(qū)注重集聚全球創(chuàng)新資源，引進國際資本、技術(shù)和人才，形成發(fā)展特色，通過引進跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)和高端生產(chǎn)線，占領(lǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的制高點，促進高技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生帶動溢出效應(yīng)。目前，張江集聚1400余家研發(fā)機構(gòu)、43 所高等院校、50 多家國家科研院所、65 個國家重點實驗室和國家工程(技術(shù))研究中心、300 多家跨國公司研發(fā)機構(gòu)和近5 萬家科技型企業(yè)、300 多家世界500 強企業(yè)。張江示范區(qū)內(nèi)1700 余家高新技術(shù)企業(yè)和260 余家技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，為自主創(chuàng)新奠定重要基礎(chǔ)。福布斯全球制藥企業(yè)12 強已有7 強在張江設(shè)立研發(fā)中心，外資企業(yè)已經(jīng)成為張江創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。這帶動了園區(qū)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)活動的國際化，融入全球研發(fā)創(chuàng)新鏈，并涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的科技出口企業(yè)。張江高科技企業(yè)出口占全市的12%，出口規(guī)模位居國內(nèi)高新區(qū)前茅。

同時，堅持市場化運作，張江高科技園區(qū)各個園區(qū)都實施“政企分開”的開發(fā)體制，采取政府主導(dǎo)或指導(dǎo)、市場運作的方式，充分發(fā)揮國資、民資、外資和高校等各種社會力量的作用，發(fā)揮市區(qū)兩個積極性，通過政府政策聚焦、國企市場化運作，引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚，實現(xiàn)資源效率配置優(yōu)化。通過市場化和國際化疊加，形成張江高科技園區(qū)集聚化發(fā)展，突出體現(xiàn)在，一是產(chǎn)業(yè)高度集聚，通過產(chǎn)業(yè)高度集中融合，形成代表未來發(fā)展方向的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。目前張江已經(jīng)擁有國內(nèi)最完善、最齊全的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈布局，確立了國內(nèi)技術(shù)能級最高、綜合實力最強的集成電路產(chǎn)業(yè)龍頭地位，銷售收入占全國的五分之一，高技術(shù)產(chǎn)值占全市60%以上。二是土地集約化運用，以2009年為例，工業(yè)用地投資強度為131 億/平方公里，年產(chǎn)出強度達289 億/平方公里。2010年張江高新區(qū)平均每平方公里企業(yè)數(shù)達237 個，技工貿(mào)總收入122 億元，出口創(chuàng)匯總量5 億美元，分別是中關(guān)村的2.7 倍、2.2 倍和5.5 倍，居全國高新區(qū)首位。

2、創(chuàng)新集聚的功能基本完成，外溢的帶動和示范效果開始呈現(xiàn)

張江既是我國高科技園區(qū)發(fā)展的典型，也是加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的重要載體。經(jīng)過20 多年發(fā)展，張江形成了產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)能級領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)體系，科技成果轉(zhuǎn)化率不斷攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)能級調(diào)整升級，近年來經(jīng)濟總量保持年均增長20%以上。截止2014年底，張江高科技園區(qū)注冊企業(yè)已達1 萬余家，初步形成了以信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、低碳環(huán)保等為重點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了包括設(shè)計、制造、封裝、測試、設(shè)備材料在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值約占全國的1/3。軟件行業(yè)也聚集了大批國內(nèi)外知名軟件企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，包括寶信軟件、美國花旗、印度INFOSYS、TATA 等，全球30 強中有8 家、中國100 強中有11 家在張江設(shè)立了研發(fā)中心。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)形成了從新藥研發(fā)、藥物篩選、臨床研究、中試放大、注冊認證到量產(chǎn)上市在內(nèi)的完備創(chuàng)新鏈。在張江高科技園區(qū)形成的新藥產(chǎn)品超過230 個，新藥證書超過50 個，目前正在研發(fā)藥物品種近300 個。目前全球排名前10 的制藥企業(yè)中，已有羅氏、輝瑞、諾華等7 家在張江設(shè)立了研發(fā)中心，集聚相關(guān)科研機構(gòu)和研發(fā)企業(yè)400 余家、CRO 公司40 余家。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，以數(shù)字出版、動漫影視、網(wǎng)絡(luò)游戲以及創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域為產(chǎn)業(yè)特色，集聚了盛大文學(xué)、炫動卡通、Blizzard Entertainment (暴雪娛樂)、Electronic Arts (美國藝電)、聚力傳媒、滬江網(wǎng)、河馬動畫等一大批國內(nèi)外優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)。2008年張江文化產(chǎn)業(yè)園被國家新聞出版總署正式命名為全國第一家國家級數(shù)字出版基地，2011年被國家文化部正式命名為國際級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。在低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展智能電網(wǎng)、水處理、生物燃料、生物脫硫、節(jié)能環(huán)保設(shè)備研發(fā)及環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù)，林洋電子、益科博等企業(yè)迅速發(fā)展。

3、配套服務(wù)提升創(chuàng)新空間，創(chuàng)新體系逐步健全

借助上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的契機，張江高科技園區(qū)著力打造“四新”經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)基地，培育、引進一批“四新”經(jīng)濟企業(yè)，加快推動園區(qū)“四新”經(jīng)濟企業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)了創(chuàng)新資源持續(xù)匯聚。目前張江園區(qū)已有國家、市、區(qū)級研發(fā)機構(gòu)403 家，上海光源中心、上海超算中心、中國商飛研究院、藥谷公共服務(wù)平臺等一批重大科研平臺，以及上?？萍即髮W(xué)、中科院高等研究院、中醫(yī)藥大學(xué)、復(fù)旦張江校區(qū)等近20 家高校和科研院所，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供研究成果、技術(shù)支撐和人才輸送?？萍冀鹑诓粩嗌罨Ｄ壳?，張江園區(qū)集聚了銀行類金融機構(gòu)20 家、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)34 家，累計支持企業(yè)上市28 家、新三板掛牌企業(yè)25 家、股交中心掛牌企業(yè)19 家。園區(qū)陸續(xù)推出孵化貸、SEE 貸、互惠貸、創(chuàng)新基金貸、“張江中小企業(yè)集合信托理財”產(chǎn)品、張江中小企業(yè)集合票據(jù)、科技一卡通等，努力破解中小企業(yè)融資難問題。高層次人才加快集聚。目前，園區(qū)從業(yè)人員近35 萬人，其中大專以上學(xué)歷程度達56%，擁有博士5500 余人、碩士近4 萬人，擁有中央“千人計劃”人才96 人、上海市“千人計劃”人才92 人、上海市領(lǐng)軍人才15人，留學(xué)歸國人員和外籍人員約7600 人，涌現(xiàn)出武平、常兆華、于剛、陳天橋等一批自主創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。改革創(chuàng)新深入推進。以浦東綜合配套改革為契機，研究推出張江“創(chuàng)新十條”政策，在股權(quán)激勵、國資創(chuàng)投、財稅扶持、人才集聚方面加大創(chuàng)新突破力度，深入推進生物醫(yī)藥合同化生產(chǎn)CMO 試點、集成電路保稅監(jiān)管改革試點，推進園區(qū)空服中心建設(shè)，深化張江審批，使張江成為“四新”經(jīng)濟發(fā)展策源地和集聚地，成為集聚上海知識經(jīng)濟、輻射周邊地區(qū)乃至國內(nèi)外其他地區(qū)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。

四、新形勢下“張江模式”發(fā)展的思考

張江模式是開放視野下國際化要素流動與科技創(chuàng)新市場化融合發(fā)展的結(jié)晶，是多年來上海創(chuàng)新發(fā)展成效的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，上海經(jīng)濟社會發(fā)展正處于創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為突破口，通過深化改革開放、促進制度創(chuàng)新來構(gòu)建上海發(fā)展新優(yōu)勢，以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為重點，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。為此，筆者認為，張江應(yīng)借力上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，著力提升科技創(chuàng)新能力，在新形勢下進一步突顯上?！皬埥Ｊ健钡睦碚搩r值和實踐意義。

作為科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)，張江應(yīng)充分運用上海自貿(mào)區(qū)區(qū)域擴圍的有利契機，聚焦張江示范區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)“雙自聯(lián)動”政策疊加優(yōu)勢，加快構(gòu)建資本市場與科技資源對接、高端科技產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易對接、信息資源共建共享服務(wù)平臺，形成創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈互動，促進科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點圍繞實現(xiàn)開放式創(chuàng)新程度最高、運用型創(chuàng)新要素最集聚、改革試驗舉措最豐富、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率最高、“四新經(jīng)濟”代表性企業(yè)最集中、科技金融活力最顯著、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者最向往的發(fā)展目標(biāo)，進一步發(fā)揮“張江模式”集聚、創(chuàng)新和溢出的功能，最大限度地形成輻射示范效應(yīng)，更好地發(fā)揮“張江模式”在上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)中的引領(lǐng)作用，這是張江發(fā)展的方向和路徑選擇。具體來說，可采取如下三個方面措施。

1、加強“雙自聯(lián)動”的規(guī)劃布局，促進張江模式的功能完善。張江國家高新區(qū)是我國三大科技創(chuàng)新示范區(qū)之一，它的載體是科技，核心是轉(zhuǎn)型升級。上海張江高新區(qū)的主要功能就是要形成促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心載體和示范基地，這也將是張江高新區(qū)最為突出的品牌優(yōu)勢。然而張江模式在發(fā)展功能上，受原有的進出口管理規(guī)制的限制，仍然缺乏國際化創(chuàng)新資源便利化集聚延伸的新平臺。而上海自由貿(mào)易試驗區(qū)核心功能是開放創(chuàng)新，主要載體是金融貿(mào)易便利化，這也是上海自貿(mào)區(qū)最為突出的功能和品牌優(yōu)勢。今年上海自貿(mào)區(qū)將正式擴圍到浦東新區(qū)的陸家嘴金融區(qū)、張江高科技園區(qū)、金橋工業(yè)園區(qū)，通過陸家嘴金融區(qū)的金融要素、張江高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、金橋工業(yè)園區(qū)的先進制造業(yè)要素與原有自貿(mào)區(qū)貿(mào)易金融服務(wù)業(yè)為主體的功能互聯(lián)、互接，不僅使自貿(mào)區(qū)可復(fù)制推廣和輻射的區(qū)域進一步擴大，也使張江高科技園區(qū)自身功能提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型鏈條延伸的更加完整，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價值鏈的銜接更加高效，進一步優(yōu)化、完善張江模式的功能。建議應(yīng)聚焦張江模式的功能完善，加快“雙自聯(lián)動”發(fā)展的規(guī)劃布局，形成張江和上海自貿(mào)區(qū)一體化戰(zhàn)略布局，包括空間布局的戰(zhàn)略設(shè)計對接;通過張江高新區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)在發(fā)展規(guī)劃尤其是十三五規(guī)劃制定規(guī)劃對接，形成開放資源和創(chuàng)新資源互動接口，聚焦國際化、科技產(chǎn)業(yè)與金融創(chuàng)新發(fā)展;在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上，依托上海自貿(mào)區(qū)和張江示范區(qū)各自發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦于把上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有制度創(chuàng)新成果在張江復(fù)制推廣、充分運用，打通貨物、資金等“進出通道”，通過功能定位、空間定位和產(chǎn)業(yè)定位功能的進一步優(yōu)化，加快形成張江創(chuàng)新示范區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、平臺互用和聯(lián)動發(fā)展，加快形成“雙自聯(lián)動”創(chuàng)新品牌，加快促進張江高科技園區(qū)高端創(chuàng)新資源要素集聚、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加快成長，營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的低成本、便利化環(huán)境，進一步集聚社會優(yōu)質(zhì)資源，加強市場化運作，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

2、構(gòu)建“雙自聯(lián)動”平臺載體，發(fā)揮張江模式在科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的引領(lǐng)作用。建議以“雙自聯(lián)動”為平臺載體，以調(diào)整戰(zhàn)略布局為牽引，集聚優(yōu)選區(qū)域，市區(qū)聯(lián)動，構(gòu)建一批科技創(chuàng)新功能集聚區(qū)，形成全球科技創(chuàng)新體系的重要節(jié)點和創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，重點形成三個方面的優(yōu)化。一是優(yōu)化功能定位。加快形成科技產(chǎn)品國際貿(mào)易、科技金融服務(wù)、高端制造三大產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動發(fā)展，加快促進集成電路、生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)境、新能源等領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化運用。二是優(yōu)化空間布局。加快形成區(qū)域優(yōu)勢資源集聚，促進創(chuàng)新發(fā)展的新載體，推進區(qū)內(nèi)與區(qū)外聯(lián)動，形成高新區(qū)與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動先行先試，自貿(mào)區(qū)與浦東、上海聯(lián)動先行先試，通過集聚一大批開展全球業(yè)務(wù)的功能性機構(gòu)和企業(yè)主體，搶占全球價值鏈高端環(huán)節(jié)，促進自貿(mào)區(qū)四大區(qū)域轉(zhuǎn)型升級和合理布局，促進張江創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略空間和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。加快形成產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，集聚總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、“四新”經(jīng)濟等重點業(yè)態(tài)，形成若干重要平臺。通過上述三個優(yōu)化，鏈接國際高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，整合長三角科技產(chǎn)業(yè)資源，共創(chuàng)長三角技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化，布局長三角地區(qū)和長江經(jīng)濟帶，逐步把上海自貿(mào)區(qū)和張江示范區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的核心載體、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的新高地、高端專業(yè)化服務(wù)集聚區(qū)。

3、聚焦“雙自聯(lián)動”協(xié)同創(chuàng)新，加快形成張江模式在創(chuàng)新發(fā)展中的溢出效應(yīng)。以“雙自聯(lián)動”為抓手，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)動平臺載體，重點是集技術(shù)交易、孵化引導(dǎo)、科技金融、國際對接等多種功能于一體，聚焦技術(shù)源頭和產(chǎn)業(yè)端口，形成技術(shù)交易基礎(chǔ)功能平臺、全國高校技術(shù)市場、國際創(chuàng)新收購平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道網(wǎng)絡(luò)平臺四個功能平臺，探索與高校對接、與金融結(jié)合、與企業(yè)共贏、與國際接軌的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)新范式，促進跨境研發(fā)活動便利化，促進創(chuàng)新資本跨境流動便利化，將“雙自聯(lián)動”平臺載體打造成為國家創(chuàng)新體系示范、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐、上海科技創(chuàng)新引擎，更好發(fā)揮張江模式在創(chuàng)新發(fā)展中的溢出效應(yīng)。具體內(nèi)容主要包括:一是建立高端科技產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易對接平臺，具體包括張江創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品交易平臺、張江科技創(chuàng)新研發(fā)設(shè)備保稅展示平臺、創(chuàng)新和研發(fā)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺以及高端創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)總部平臺;二是建立創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品展示和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易平臺，具體包括保稅技術(shù)產(chǎn)品、保稅知識產(chǎn)權(quán)交易所，技術(shù)產(chǎn)品出口退稅或免稅交易平臺，張江專利產(chǎn)品交易保稅平臺;三是建立科技研發(fā)和創(chuàng)新企業(yè)境外購并重組示范平臺，核心是設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)科技類新三板上市企業(yè)窗口或報送平臺;四是在音視頻技術(shù)、半導(dǎo)體照明、智能制造、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，搭建技術(shù)評估與驗證平臺;五是建立科技創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，主要包括建立張江高新區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)金融聯(lián)動對接平臺、境外科研企業(yè)投資服務(wù)管理平臺、張江科技企業(yè)“走出去”金融服務(wù)示范基地、科技研發(fā)企業(yè)境內(nèi)外資金暢通流動平臺。通過上述平臺載體建設(shè)和“雙自聯(lián)動”，在自貿(mào)試驗區(qū)2013年23 項和2014年31 條開放措施的基礎(chǔ)上，通過把開放措施從服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展到制造業(yè)領(lǐng)域，進一步加快服務(wù)業(yè)開放進程，更好發(fā)揮外資的技術(shù)溢出效應(yīng)，培育相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，凸顯張江模式的外部溢出效應(yīng)。