代 璐

(西安體育學(xué)院，陜西 西安 710068)

高校體育場館綜合利用與社區(qū)體育協(xié)同發(fā)展策略研究?

代 璐

(西安體育學(xué)院，陜西 西安 710068)

對高校體育場館綜合利用與社區(qū)體育協(xié)同發(fā)展進行闡述，對前人的研究成果進行了歸納和整理，并以此為基礎(chǔ)進行了演繹與推理，探討有關(guān)高校體育場館綜合利用與社區(qū)體育協(xié)同發(fā)展的基本理論與實踐問題，并提出建議。

高校；體育場館；利用；社區(qū)體育；協(xié)同發(fā)展；策略

近年來隨著國家對高等教育事業(yè)投入的增加,作為高校硬件設(shè)施的體育場館也得到了迅速發(fā)展。高校體育場館不僅能夠滿足高校的基本體育教學(xué)、訓(xùn)練、課余競賽和開展課外體育活動等方面需求，同時也可以提供部分向社會開放的有償時段。另一方面，隨著全民健身計劃的不斷推廣，人們健身意識逐步提高，使得體育人口迅速增長，社區(qū)體育面臨著體育場地設(shè)施不足、資金受限等多方面問題。在此背景下，本文意在探討高校體育場館綜合利用與社區(qū)體育協(xié)同發(fā)展策略，建立社區(qū)與高校體育場地資源共享的合理模式，合理利用高校體育場館的有償時段的同時促進社區(qū)體育的發(fā)展。

1 研究方法

1.1 實地考察法

走訪陜西省、北京市、河北省、廣東省、山西省、河南省部分普通高校體育部和體育院校的主要領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)人以及部分社區(qū)體育管理人員，了解高校場地經(jīng)營管理、對外開放現(xiàn)狀，同時也了解了社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)有困境。

1.2 專家訪談法

走訪體育場館經(jīng)營管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者、高校體育場館負責(zé)人以及社區(qū)體育負責(zé)人員。

1.3 邏輯論證法

運用歸納法、定義法、分類法、演繹法、等多種邏輯方法，探討有關(guān)高校體育場館綜合利用與社區(qū)體育協(xié)同發(fā)展的基本理論與實踐問題。

2 結(jié)果與分析

2.1 高校體育場館綜合利用策略研究

2.1.1 合理安排高校教學(xué)、訓(xùn)練、競賽及學(xué)生課余活動

2.1.1.1日常教學(xué)、訓(xùn)練優(yōu)先

日常體育教學(xué)訓(xùn)練是高校體育場館的首要功能,其它各項功能都要在保證教學(xué)的基礎(chǔ)上開展。因此，合理地安排與使用對服務(wù)高校教學(xué)以及場館的綜合利用都是非常重要的。高校場館管理部門應(yīng)在每學(xué)期末與教務(wù)部門及時溝通，了解學(xué)校下一學(xué)期具體教學(xué)計劃，同時與各院系積極聯(lián)系，了解新學(xué)期各院系對場館使用的基本需求情況。根據(jù)以上情況，首先安排教學(xué)場地的使用并且安排細化到每一個具體的場館、具體的時段。其次安排場館的訓(xùn)練與競賽場地，以滿足學(xué)校運動隊的訓(xùn)練和競賽需求。最后酌情留出機動場地和場館機動時間以備各院系組織體育活動。

2.1.1.2 積極為學(xué)生課外活動提供有利條件

為學(xué)生的課外活動服務(wù)是高校體育場館除了日常教學(xué)、訓(xùn)練競賽外的另一個重要功能。這種課外活動的安排相對比較靈活，可采用兩種主要方式。一種是自由開放，學(xué)生可以在課余時段免費使用該場地，一般學(xué)校的室外田徑場、籃球場等都可以采用這種方式。這種場地面積大、維護費用低、設(shè)施簡單可以充分滿足學(xué)生基本鍛煉需求。另一種是分時段開放，在中午或者非高峰時段為在校師生提供場地的免費使用，如籃球館、網(wǎng)球館、羽毛球館、游泳館、健身房等。這類場館運營成本、維護費用高，這種分時段免費開放方式，可降低場館維護等一系列費用，也滿足了不同學(xué)生對體育活動有差異的需求。

2.1.2 統(tǒng)籌安排向社會開放

2.1.2.1 合理安排對外開放時間

高校體育場館對外開放時間的安排首先要考慮滿足校內(nèi)基本教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、學(xué)生活動的基礎(chǔ)上進行選擇。一般意義上,高校場館向社會開放應(yīng)避開周一至周五白天的基本的教學(xué)時段，這樣不僅可以避免與教學(xué)發(fā)生沖突影響基本教學(xué)工作，也有利于保證學(xué)生安全。對外開放時間應(yīng)集中在節(jié)假日或雙休日，部分場館也可選擇在晚上、節(jié)假日及雙休日開放，這樣不僅不會影響教學(xué)也保證了開放時段的基本客流量。

2.1.2.2 認真選擇開放項目

在開放項目的選擇上首先應(yīng)立足于學(xué)校場館的自身條件，同時結(jié)合當(dāng)?shù)亟∩硎袌龅男枨螅@球、羽毛球、乒乓球等較為普及的運動項目可以作為主要開放內(nèi)容。同時一些新興的趣味性強的項目也可以作為開放內(nèi)容，例如輪滑、攀巖、小輪車等等，這些項目倍受青少年及都市白領(lǐng)喜愛也可作為培訓(xùn)或開放項目。也可以利用現(xiàn)有場地優(yōu)勢承接一些社會、企業(yè)的競賽與比賽。

2.1.2.3 制定有優(yōu)勢的開放價格

由于高校體育場館的開放時間和受眾與其他綜合性體育場館有著很大差別，所以在價格制定方面也有一定的特殊性。除了最基本的分時段定價、會員優(yōu)惠定價等，對高校體育館言,還存在校內(nèi)師生優(yōu)惠定價。就是說,在規(guī)定的對社會開放時間內(nèi),本校師生憑證使用場地設(shè)施可享受一定的校內(nèi)優(yōu)惠價。

2.2 社區(qū)體育發(fā)展困境

2.2.1 體育人口不斷增加，體育場地設(shè)施不足

近年來隨著全民健身運動的不斷推廣，人們健康意識不斷增強，更多的人愿意參加體育活動。社區(qū)作為現(xiàn)代人生活的主要載體，現(xiàn)有體育設(shè)施已無法滿足現(xiàn)代人對體育的需求?！兜谖宕稳珖w育場地普查數(shù)據(jù)公報》調(diào)查資料顯示，我國現(xiàn)有的體育健身場所，大都是近幾年才相繼建設(shè)的，這些健身場所在一定程度上支持了我國體育活動的開展。但是，也應(yīng)看到，在社區(qū)體育資金投入和運動場館建設(shè)、器械購置等方面上，還遠遠不能滿足居民的實際需求，與發(fā)達國家的標準還存在很大的差距，如我國人均體育用地面積為0.6 m2左右，發(fā)達國家超過2 m2。雖然近年來國家不斷加大對體育設(shè)施的投入。但從全國范圍來看，由于我國經(jīng)濟水平的不均衡性，大多數(shù)中小城市的社區(qū)體育存在供給不足的現(xiàn)象，這都與各級政府社區(qū)體育的建設(shè)意識不強有關(guān)。與此同時，中國社區(qū)體育還缺乏場地的日常維護和器械的檢修保障，由于沒有適當(dāng)?shù)木S護造成了場地設(shè)施不必要的浪費，這種浪費也是造成體育場地設(shè)施不足的一個重要原因。

2.2.2 社區(qū)場地受限，體育設(shè)施建設(shè)單一

現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)中開發(fā)商更多注重商業(yè)開發(fā)，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)建筑密度隨之不斷增大，使得現(xiàn)代社區(qū)中可用于體育設(shè)施建設(shè)的場地不斷縮小。社區(qū)內(nèi)無法建設(shè)對場地面積要求較高的體育設(shè)施，因此健身路徑成為社區(qū)現(xiàn)有的最主要體育設(shè)施。這就導(dǎo)致了社區(qū)體育設(shè)施過于單一，只能滿足部分老年人的體育需求，無法調(diào)動中青年人群參加體育活動的熱情，使得社區(qū)體育參與人群呈不均衡趨勢。

2.2.3 社區(qū)建設(shè)規(guī)模擴大，國家社區(qū)體育投入資金有限

由于現(xiàn)代人口的不斷增加，新興新建社區(qū)不斷興起，向城市各個方向擴張。但國家對于社區(qū)體育的投入并沒有與社區(qū)建設(shè)成比例增加。目前社區(qū)體育的經(jīng)費來源經(jīng)費主要依靠政府下發(fā)到的街道撥款和少量的單位贊助。而社區(qū)中的非正式自發(fā)體育組織只能依靠成員出資活動。營利性組織受人們的體育消費意識較差的影響，收入并不樂觀。社區(qū)體育組織均存在沒有固定經(jīng)費來源的問題，社區(qū)體育活動也因此表現(xiàn)得單調(diào)，缺乏生機。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

高校體育場館在滿足基本教學(xué)、訓(xùn)練、學(xué)生課外活動的基礎(chǔ)上有能力向社會提供開放時間。高校體育場館在合理安排對外開放時間的前提下不會影響學(xué)?；窘虒W(xué)。高校體育場館對外開放可以靈活選擇開放項目，豐富體育文化生活。社區(qū)體育存在體育場地設(shè)施不足的問題，無法滿足社區(qū)居民對體育活動設(shè)施的需求。由于社區(qū)場地有限導(dǎo)致社區(qū)體育活動內(nèi)容單一，活動方式簡單、趣味性不強、無法調(diào)動社區(qū)居民參與體育活動的熱情?，F(xiàn)代社區(qū)的不斷增多，但國家對于社區(qū)體育的投入有限，所以社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)無法普及到每個社區(qū)，導(dǎo)致社區(qū)體育發(fā)展的盲點。

3.2 建議

根據(jù)以上結(jié)論建議聯(lián)合高校體育場館優(yōu)勢創(chuàng)建與社區(qū)體育協(xié)同發(fā)展模式，充分利用高校體育場館資源的基礎(chǔ)上為社區(qū)體育提供更多支持，推動社區(qū)體育發(fā)展。

3.2.1 發(fā)揮高校體育場館公共服務(wù)作用，提供社區(qū)免費活動時段

目前高校體育的投資主要來源于國家、政府及高校三個方面。雖然高校體育場地場館主要服務(wù)于高校體育教學(xué)、訓(xùn)練等工作，但高校體育場地場館依然有為社區(qū)體育提供公共服務(wù)服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，在滿足高校自身體育需求的同時，可選擇定時免費向周邊社區(qū)開放部分場地場館設(shè)施，例如田徑場、室外籃球場等活動面積大、運營成本低的活動場所。

3.2.2 政府購買高校體育場館有償開放時段，為社區(qū)體育服務(wù)

政府購買公共服務(wù)已成為推動公共體育場館改革發(fā)展的有效措施之一，同樣也可以用于高校體育場館的運營中。對于沒有場地建設(shè)或現(xiàn)有體育設(shè)施不充足的社區(qū)，政府、街道對于社區(qū)體育的投入可以轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚓徒咝ｓw育場館購買活動時間。這種社區(qū)向高校購買體育活動的方式不僅可以彌補社區(qū)體育設(shè)施不足的問題，也可以豐富社區(qū)體育活動的內(nèi)容，調(diào)動更多社區(qū)居民積極參與到社區(qū)體育活動中。同時高校體育場地場館應(yīng)該以略高于成本價格將活動時段出售給政府，這樣不僅發(fā)揮了高校體育場地場館提供公共服務(wù)的功能，推動社區(qū)體育的發(fā)展，同時也獲得一定收入彌補高校場地場館維修管理費用。

3.2.3 發(fā)揮“學(xué)區(qū)體育”優(yōu)勢，為社區(qū)體育助力

隨著全國各地大學(xué)城建設(shè)的不斷推進，大學(xué)校區(qū)逐漸向城市周邊外遷，各學(xué)校主要的教學(xué)活動都集中在新建校區(qū)。各大學(xué)原有校區(qū)依然保留，但已不承擔(dān)主要的教學(xué)活動。高校原有校區(qū)地理位置都處于城市社區(qū)較密集區(qū)域，可充分發(fā)揮原有校區(qū)體育資源與社區(qū)體育結(jié)合開展以大學(xué)為中心的“學(xué)區(qū)體育”活動，綜合利用高校場地場館資源。對社區(qū)居民來說,無論晨練、晚練或節(jié)假日健身，活動半徑都很合理，開放時間也能夠充分滿足群眾健身的需求。一些體育設(shè)施先進、齊全的學(xué)校更是周圍居民群眾理想的健身場所。利用高校地理優(yōu)勢建立高校體育場館綜合利用與社區(qū)體育協(xié)同發(fā)展模式，最后實現(xiàn)高校體育場館和社區(qū)體育雙贏的目標。

[1]劉波,鄒玉玲.從公共經(jīng)濟學(xué)的角度談我國大型體育場館的效益目標定位[J].山東體育學(xué)院學(xué)報,2006,22(5).

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Strategy to the Coordinated Development of Comprehensive Utilization of College Sports Venues with Community Sports

DAI Lu
(Xian sports college, xi 'an 710068, Shaanxi, China)

This paper expounds the coordinated development of comprehensive utilization of sports venues in colleges and universities with community sports, sums up the research achievements of predecessors, based on this, discusses on the basic theory and the practice question about the coordinated development of the comprehensive utilization of college sports venues with community sports, and puts forward some suggestions.

colleges and universities; sports stadiums; use; community sports; coordinated development; strategy

西安體育學(xué)院院管課題資助項目，項目編號：2012QN016

代璐（1980-），陜西人，碩士，講師，研究方向：體育人文社會學(xué)。