謝仁桃

(湖南人文科技學(xué)院體育科學(xué)系 湖南婁底 417000)

新形勢下長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)①

謝仁桃

(湖南人文科技學(xué)院體育科學(xué)系 湖南婁底 417000)

在“兩型社會(huì)”建設(shè)和“體育產(chǎn)業(yè)”新政實(shí)施雙重影響下的新形勢下,文章分析了長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇包括政策支持為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來強(qiáng)勁東風(fēng)、人口紅利和城市化率壯大了體育消費(fèi)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量及居民收入增長促成體育消費(fèi)快速性增長、擴(kuò)大內(nèi)需為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提拱千載難逢機(jī)會(huì);同時(shí)也分析了長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)有:政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識(shí)有待提高、居民體育消費(fèi)水平整體偏低、核心層級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不容樂觀、體育產(chǎn)業(yè)復(fù)合型經(jīng)營管理人才不足等幾方面;最后針對(duì)性提出促進(jìn)長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。

體育產(chǎn)業(yè) 長株潭城市群 新形勢 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

1 新形勢下長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.1 政策支持為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來強(qiáng)勁東風(fēng)

2007年底,湖南省長株潭城市群被國務(wù)院批準(zhǔn)為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,包括體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的城市和經(jīng)濟(jì)建設(shè)由此迎來新一輪的發(fā)展高潮[1]。2014年10月,國務(wù)院又發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號(hào)文件),它是一個(gè)從國家政策層面指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)方案,是未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指南針[2]。這些重大的、及時(shí)的國家層面的政策、意見頒布與實(shí)施,就會(huì)對(duì)引導(dǎo)和推動(dòng)長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)等方方面面產(chǎn)生深刻的影響。當(dāng)前看來,大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),符合“兩型社會(huì)”建設(shè)的客觀要求,符合國家積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的客觀要求,所以長株潭城市群應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇、利用國家和政府的政策支持這一重大有利因素,借此強(qiáng)勁的東風(fēng),迅速發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

1.2 人口紅利和城市化率壯大了體育消費(fèi)規(guī)模

據(jù)湖南省2014統(tǒng)計(jì)年鑒,2013年,長株潭城市群總?cè)丝谕黄?395.55萬人,年增長0.9%,占全省人口比重約20.9%;2013年,長株潭城市群城鎮(zhèn)化率到達(dá)64.54%,比全省平均程度47.96%超出16.58%;這兩個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)來說無疑是一個(gè)大好機(jī)遇[3]。大人口基數(shù)、高城鎮(zhèn)化率顯然為體育消費(fèi)規(guī)模不斷增長提供了一個(gè)基石,進(jìn)而使得體育產(chǎn)業(yè)的不斷繁榮發(fā)展也成為一種趨勢。大量的城鎮(zhèn)人口涌入必將促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)包括體育賽事的開辦、體育健康娛樂、體育旅游與休閑、體育用品業(yè)等各方面的發(fā)展,不難預(yù)見,人口紅利和城市化率的提升必將壯大長株潭城市群體育消費(fèi)規(guī)模。

1.3 經(jīng)濟(jì)總量及居民收入增長促成體育消費(fèi)快速增長

截止2013年,我國人均GDP已達(dá)到7485美元[4]。長株潭城市群GDP 2013年達(dá)10545.62億元,年增長11.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30839元,是湖南省平均23414元的1.32倍,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到15788元,是湖南省平均8372元的1.89倍[3]。長株潭城市群經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)高增長和居民收入水平的較快增長是活躍體育市場、促進(jìn)體育消費(fèi)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)條件之一,因?yàn)闅w根到底體育消費(fèi)就是要居民口袋里有錢。不難看出,隨著人們對(duì)物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們對(duì)享受型、服務(wù)型的消費(fèi)需求(如體育消費(fèi))會(huì)不斷上升。此外,隨著人們對(duì)身心健康的高度關(guān)注,長株潭城市群的體育人口也必將進(jìn)一步增加,對(duì)體育消費(fèi)必定是大大的好消息。所以,隨著經(jīng)濟(jì)總量及居民收入上升長株潭城市群體育消費(fèi)快速增長的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來,這是不容置疑的。

1.4 擴(kuò)大內(nèi)需為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供千載難逢機(jī)會(huì)

眾所周知,近年來由于西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等不利影響,我國拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中“投資”和“出口”出現(xiàn)了大幅滑落,最新中國海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2015年前3個(gè)月,中國進(jìn)出口總值為5.54萬億元人民幣,同比下降約6%,值得注意的是,3月份出口大幅下滑14.6%[5]。因此,擴(kuò)大包括體育消費(fèi)在內(nèi)消費(fèi)成為推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要舉措。我們注意到在當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)不景氣及我國經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下,體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),以其成本低、安全性高、滲透性強(qiáng)、輻射范圍廣的優(yōu)勢,在我國持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度增長,在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)中的地位顯著上升,其拉動(dòng)消費(fèi)的效果及作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)也越來越得到了各級(jí)政府和社會(huì)的認(rèn)可?？梢?一方面長株潭城市群政府有扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展(如體育產(chǎn)業(yè))的意向和行動(dòng),另一方面在擴(kuò)大內(nèi)需大背景下,體育產(chǎn)業(yè)也具備了接受扶持的資格和條件,這就為體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供一個(gè)千載難逢機(jī)會(huì)。

2 長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識(shí)亟待提高

盡管早在2008年國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合國家體育總局就界定和規(guī)范了我國體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立科學(xué)的體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,為界定、規(guī)范我國的體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)提供了參考?？墒?包括長株潭城市群在內(nèi)的各級(jí)地方政府受傳統(tǒng)思維影響習(xí)慣性仍將體育、文化和娛樂業(yè)合并為一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這種做法明顯不對(duì),因?yàn)樗趸吮镜貐^(qū)體育產(chǎn)業(yè)的理論研究以及產(chǎn)業(yè)政策的整體規(guī)劃,使得各級(jí)政府將體育產(chǎn)業(yè)邊緣化,無法真正突出體育產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)和重要性。另一方面,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展客觀上需要各級(jí)地方政府及相關(guān)體育主管部門制定出系統(tǒng)的配套的經(jīng)濟(jì)政策以及相關(guān)的法律政策,但是長株潭城市群政府已出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策中很少提到體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,更是缺乏相關(guān)政策引導(dǎo)和扶持,這必將阻礙體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?；诖?包括長株潭城市群在內(nèi)的各級(jí)地方政府首先要從思想上加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識(shí),并制定出一套具體的行動(dòng)方案。

2.2 居民體育消費(fèi)水平整體偏低

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度取決于居民對(duì)體育商品的消費(fèi)水平,而居民的體育商品消費(fèi)水平又取決于消費(fèi)能力的大小和對(duì)體育商品的消費(fèi)偏好程度。盡管2013年長株潭城市群城鎮(zhèn)居民消費(fèi)

水平為30839元,生活水平已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)富裕階段,但由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距以及同一地區(qū)居民的貧富差距,制約了長株潭城市群體育消費(fèi)水平的整體提升。由于現(xiàn)實(shí)中家庭與家庭仍然存在較大的貧富差距,且中低收入人群占多數(shù),所以長株潭城市群城鎮(zhèn)居民與沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市居民在體育消費(fèi)水平上相比還存在著較大的差距?？梢?長株潭城市群體育消費(fèi)水平整體偏低,這是一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

2.3 核心層級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不容樂觀

體育產(chǎn)業(yè)核心層級(jí)可分為3種:體育產(chǎn)業(yè)核心層(組織活動(dòng)管理、場館管理、健身休閑等)、體育產(chǎn)業(yè)外圍層(中介服務(wù)、其他體育服務(wù)等)及相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)(體育用品服裝鞋帽的制造和銷售、體育場館建筑等)。根據(jù)《體育產(chǎn)業(yè)學(xué)科發(fā)展研究報(bào)告(2008～2011)》數(shù)據(jù)顯示,體育產(chǎn)業(yè)核心層中的體育組織管理活動(dòng)、體育健身休閑業(yè)活動(dòng)占比僅為7.56%、4.79%。而非核心層如體育用品、服裝鞋帽制造占比分別69.99%[6]。現(xiàn)階段,長株潭城市群的體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)層級(jí)發(fā)展與全國情況類似:體育用品行業(yè)、服裝鞋帽制造等非核心層級(jí)業(yè)務(wù)發(fā)展到一定程度時(shí)就會(huì)遇到瓶頸,只有體育產(chǎn)業(yè)核心層級(jí)大發(fā)展才能推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嵘Ｒ虼?提高以體育競賽表演業(yè)和體育健身娛樂業(yè)為代表的核心層級(jí)的比重,改變目前體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀,才能體現(xiàn)出長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的貢獻(xiàn)程度,真正促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 體育產(chǎn)業(yè)復(fù)合型經(jīng)營管理人才不足

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)體育人才,人才的培養(yǎng)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題之一。由于長株潭城市群體育市場發(fā)展較晚和地方政府人才培養(yǎng)投入不足,導(dǎo)致現(xiàn)階段長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。突出體現(xiàn)在全面掌握經(jīng)營、管理、法律、體育的綜合性專業(yè)人才和復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足。現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)這樣尷尬的情況,一些有運(yùn)動(dòng)員背景的人才大多只能從事賽事執(zhí)行人,因?yàn)樗麄內(nèi)狈ι虡I(yè)化運(yùn)營的培訓(xùn);而一些接受過商業(yè)化運(yùn)營培訓(xùn)的人,但是他們又不懂體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)律。因此這種狀況嚴(yán)重制約著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和后勁,人才方面的短板亟待改變。

3 新形勢下促進(jìn)長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

(1)盡快制定科學(xué)具體的體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)。借助“兩型社會(huì)”建設(shè)高潮以及“體育產(chǎn)業(yè)”新政實(shí)施,加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的立法,強(qiáng)調(diào)公平、自由的體育競爭秩序。加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理制度建設(shè),建立監(jiān)督機(jī)制確保體育產(chǎn)業(yè)市場的健康、有序發(fā)展。

(2)加大地方政府金融政策扶持力度。長株潭城市群地方政府可以在制定政策時(shí)依據(jù)先行先試的原則,嘗試一些金融改革舉措:對(duì)本土新辦及沿海內(nèi)遷的體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè),實(shí)行稅收減免政策;加大財(cái)政、信貸的支持力度;積極推進(jìn)企業(yè)上市,加快發(fā)展債券市場。

(3)實(shí)施體育消費(fèi)推進(jìn)戰(zhàn)略。一方面加強(qiáng)引導(dǎo)和激發(fā)居民體育消費(fèi)意愿,樹立體育消費(fèi)健康、快樂、時(shí)尚的新形象,多角度調(diào)動(dòng)大眾多樣化的體育消費(fèi)意愿;另一方面要采取多種途徑,普遍提高長株潭城市群居民的體育消費(fèi)水平。如進(jìn)一步推動(dòng)全民健身計(jì)劃;開展體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營工作;促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放等等。

(4)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外著名品牌的成功經(jīng)驗(yàn),通過增加新產(chǎn)品的研發(fā)投入,引導(dǎo)和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新及營銷手段創(chuàng)新等,提高科技成果的轉(zhuǎn)化力度,逐步打造出具有長株潭城市群自主產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品,提高企業(yè)競爭力。

(5)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的培訓(xùn)。長株潭城市群政府要認(rèn)清形勢,加大力度培訓(xùn)一批高智能型,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。只有既懂得經(jīng)營管理又懂得體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才,才是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)不斷健康發(fā)展的中堅(jiān)力量,也是體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最重要的人力資源。

(6)逐步培育體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。從國發(fā)〔2014〕46號(hào)文件頒布的前景看,體育產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向就是逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。在當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)“投資”與“出口”均受到內(nèi)外環(huán)境的不利影響處于下降的趨勢,只有擴(kuò)大內(nèi)需這唯一一駕馬車來拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀下,體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),長株潭城市群政府一定要積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)朝著大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,達(dá)到逐步培育體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的目標(biāo)。

[1]湖南省政府門戶網(wǎng)站.長株潭城市群大事記[EB/OL].http://www.hunan.gov.cn/cztlxsh/bjjs/fzjc/200801/t20080110_93764.htm,2007-12-25.

[2]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(國發(fā)(2014)46號(hào))[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm,2014-10-20.

[3]湖南省統(tǒng)計(jì)局.湖南統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社, 2014:125-126.

[4]中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示中國人均GDP達(dá)到7575美元[EB/OL].http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201502/26/t20150226_4654012.shtml,2015-02-26.

[5]2015年1-3月中國進(jìn)出口大幅下滑14.6%[EB/OL].http://finance.chinairn.com/News/2015/04/21/163652573.html, 2015-4-21.

[6]鐘天朗.體育產(chǎn)業(yè)學(xué)科發(fā)展研究報(bào)告(2008-2011)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2013:69-71.

G80

:A

:2095-2813(2015)09(a)-0003-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.25.003

湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目,編號(hào):2010YBB182。

謝仁桃(1976,7—),女,湖南冷水江人,研究生,副教授,研究方向:體育產(chǎn)業(yè)。