□本刊特約評論員 張昭輝

依法治污 科學(xué)治污

□本刊特約評論員 張昭輝

水系污染問題不是?？诘莫?dú)有現(xiàn)象，治污難也不是唯獨(dú)?？诿媾R的難題。類似的還有昆明的滇池、無錫的太湖，也由文人騷客口中美不勝收的碧波萬頃變成了環(huán)保機(jī)構(gòu)鑒定書上水體嚴(yán)重富營養(yǎng)化、藍(lán)藻肆意滋生的污染大戶。當(dāng)然，盡管這樣的城市在國內(nèi)為數(shù)不少，卻不能成為海口治污不力的理由。

海口治理水系污染效果不理想，既有客觀原因，也有歷史原因。我們不能忽視海口城建底子薄、投入少、歷史欠賬多、社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)參差不齊等問題，也不能忽視規(guī)劃不合理、建設(shè)過程中破壞原有水系、治污資金投放不透明、治污措施不科學(xué)等問題。對于城市水系污染可以找出其規(guī)律性的東西，就是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后對環(huán)境保護(hù)的欠賬。治污必須盡快算清賬，還清帳，還要確保再不欠新賬，這才是真正的以人為本，才是真正的對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。

人類逐水而居的文明，說明了水是城市命脈，她決定了城市的規(guī)模，也決定了一個(gè)城市經(jīng)營的成敗。桂林和?？陬愃疲彩且粋€(gè)以發(fā)展旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的城市。桂林對“兩江四湖”的治理，是國內(nèi)難得的成功案例。該市從1998年開始，歷時(shí)4年，投入12億元，通過疏浚、清淤、截污、補(bǔ)水等治理工程，改善水質(zhì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建了一個(gè)人與自然和諧的城市濱水環(huán)境。媒體總結(jié)桂林“兩江四湖”治理經(jīng)驗(yàn)，除了領(lǐng)導(dǎo)重視、依法治污、科學(xué)設(shè)計(jì)、保證投入外，最重要的是治理工程并不是依賴政府一次性投入，而是一開始就走政府投入和市場化相結(jié)合的道路，吸收優(yōu)質(zhì)旅游公司參與工程。對于兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)，?？谝琛半p創(chuàng)”東風(fēng)，堅(jiān)持“依法治污、科學(xué)治污”兩條腿走路，走出自己的城市水系治污之路。

所謂依法治污，就是要堅(jiān)守法律底線、環(huán)保紅線。目前頒布實(shí)施的關(guān)于環(huán)保和水系治污的法律法規(guī)何其多，但執(zhí)法效果堪憂。違法成本低廉，是制約水系污染治理的軟肋。?？谝蟹ㄖ螕?dān)當(dāng)，要勇于使用、善于使用法律武器，依法強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，切實(shí)改善民生服務(wù)，加強(qiáng)普法教育，規(guī)范執(zhí)法行為，以法治思維來處理當(dāng)前“雙創(chuàng)”工作推進(jìn)過程中遇到的水系污染問題，要讓環(huán)保法律法規(guī)硬起來，真正成為“高壓線”。這是建設(shè)法治?？诘谋厝灰?，也是決定海口“雙創(chuàng)”成敗的關(guān)鍵。

所謂科學(xué)治污，就是要堅(jiān)持科學(xué)理念、科學(xué)規(guī)劃。習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，賦予了新時(shí)期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)，為?？趶?qiáng)化水治理、保障水安全指明了方向。目前?？谝呀?jīng)有了包括《?？谑兴{(lán)線規(guī)劃》《?？谑兴蚓C合整治工作方案（2015-2017年）》等在內(nèi)的一系列規(guī)范性文件，這些都是?？谠诒Ｗo(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的規(guī)劃和舉措。當(dāng)前國家正在積極推進(jìn)“海綿城市”戰(zhàn)略，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程措施，讓城市像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，變“工程治水”為“生態(tài)治水”，促進(jìn)城市順暢“吐納呼吸”。這些先進(jìn)的理念和治理措施，值得?？趯W(xué)習(xí)借鑒和積極實(shí)踐。