崔延梅

延安雙擁發(fā)祥地 創(chuàng)建花正紅

崔延梅

近年來(lái)，延安按照“圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)建全國(guó)、全省雙擁模范城“八連冠”為載體，以構(gòu)建和諧軍政軍民關(guān)系為主線，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和完善雙擁工作運(yùn)行機(jī)制。

一、“四個(gè)到位”提升雙擁創(chuàng)建的保障力

一是思想認(rèn)識(shí)到位。近年來(lái)，市委、市政府先后多次召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，專題研究雙擁創(chuàng)建工作，統(tǒng)一全市思想和行動(dòng)。全市上下形成一把手負(fù)總責(zé)，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層單位重點(diǎn)落實(shí)的工作機(jī)制。二是組織機(jī)構(gòu)到位。全市13個(gè)縣區(qū)都成立了雙擁辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)和駐軍建立雙擁活動(dòng)室，縣委領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、共建單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。三是制度建設(shè)到位。近年來(lái)，我市先后制定完善多個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步建立健全多項(xiàng)制度。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。市委、市政府除了全力保障雙擁基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)以外，還保障創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

二、“四種形式”打造雙擁創(chuàng)建的知名度

一是利用“三大教育基地”開展紅色教育。把革命舊址、烈士紀(jì)念場(chǎng)所作為革命傳統(tǒng)教育基地和不掛牌的“黨?！?，開展雙擁和愛國(guó)主義教育。組織老紅軍、老八路、老干部“三老”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)，開展革命傳統(tǒng)教育。二是利用媒體開展經(jīng)常性宣傳。充分發(fā)揮傳媒的宣傳作用，廣泛宣傳報(bào)道近年來(lái)我市雙擁工作的成績(jī)和取得的成果。三是利用節(jié)慶開展主題教育。近年來(lái)，軍地各級(jí)緊緊抓住重大活動(dòng)和重大節(jié)日，在全市軍民中開展以愛國(guó)主義為核心的國(guó)防教育和雙擁宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)。四是利用載體營(yíng)造氛圍。在210國(guó)道和高速公路旁設(shè)立大型雙擁公益宣傳牌；在一些繁華街道設(shè)立雙擁宣傳燈箱、專欄。在車站等地設(shè)立“軍人優(yōu)先”“軍人免費(fèi)”等服務(wù)窗口。

三、“三個(gè)加大”提升雙擁創(chuàng)建的凝聚力

一是加大對(duì)駐軍部隊(duì)的重視力度。市委每年召開一次常委會(huì)議，及時(shí)研究解決部隊(duì)重大問(wèn)題。在部隊(duì)訓(xùn)練用地、營(yíng)房建設(shè)等方面堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，依法優(yōu)先審批，并對(duì)部分項(xiàng)目給予費(fèi)用減免。二是加大部隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)支持力度。近年來(lái)，市縣兩級(jí)財(cái)政先后支持建設(shè)了延安消防支隊(duì)、武警支隊(duì)教導(dǎo)隊(duì)和預(yù)備役二團(tuán)的營(yíng)房等。三是加大科技、文化擁軍力度。近年來(lái)，市、縣（區(qū)）先后為駐延部隊(duì)購(gòu)買辦公自動(dòng)化設(shè)備，培養(yǎng)320名技術(shù)人才等。

四、“五個(gè)落實(shí)”保證雙擁創(chuàng)建的行動(dòng)力

一是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。市縣兩級(jí)都及時(shí)調(diào)整了定期生活補(bǔ)助和殘疾軍人傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額將各類定補(bǔ)款撥付優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人賬戶中。二是義務(wù)兵家庭優(yōu)待金全面落實(shí)。三是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“解三難”政策全面落實(shí)。通過(guò)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等，解決看病難；實(shí)施保障性住房、“榮軍新居”工程，解決住房難；發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開展優(yōu)撫對(duì)象“一助一”“多助一”幫扶活動(dòng)，解決生活困難。四是軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置政策全面落實(shí)。五年來(lái)，先后安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部 33人，自主擇業(yè)4人；接收需要政府安排工作的退役士兵共145人；接收自主就業(yè)退役士兵3195人，發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金5514萬(wàn)元。五是隨軍家屬安置政策全面落實(shí)。2012年，我市出臺(tái)了《延安市駐延部隊(duì)隨軍干部家屬就業(yè)安置意見》，多途徑保障隨軍家屬落戶延安后的首次就業(yè)安置。

五、“雙擁在基層活動(dòng)”為雙擁創(chuàng)建注入新活力

一是基層雙擁網(wǎng)絡(luò)不斷完善。基本上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、新型農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)都設(shè)立了專門的雙擁辦公室、購(gòu)置了辦公設(shè)備，建立了雙擁工作制度，落實(shí)了雙擁工作聯(lián)絡(luò)員。二是民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)擁軍，擁軍模范熱心擁軍。近年來(lái)，全市涌現(xiàn)出一批積極開展擁軍慰問(wèn)的企業(yè)和一批熱心愛國(guó)擁軍的先進(jìn)人物。三是宗教團(tuán)體愛國(guó)擁軍。20多年來(lái)，寶塔區(qū)太和山道觀堅(jiān)持愛國(guó)愛教愛軍，多年來(lái)累計(jì)投入686萬(wàn)元。

六、“擁政愛民活動(dòng)”為雙擁創(chuàng)建增添新魅力

一是在扶貧幫困和助教活動(dòng)中成績(jī)突出。近年來(lái)，全市廣泛開展了捐資助學(xué)、扶貧幫困和“獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)。二是在生態(tài)建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)。各部隊(duì)積極參與“我為延安種棵樹，共建圣地國(guó)防林”等活動(dòng)。三是在新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)力量。各駐延部隊(duì)新建和改建蔬菜大棚，種植、整修果園、修建道路等，大大改善了幫扶村的生產(chǎn)生活條件。四是在搶險(xiǎn)救災(zāi)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，駐延官兵竭盡全力為人民群眾排憂解難，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（作者單位：陜西省延安市雙擁辦）

延安駐延部隊(duì)官兵接受革命傳統(tǒng)教育