程艷娉

2014年11月29日至12月19日，筆者參加湖北省教育廳組織的“湖北省優(yōu)秀小學(xué)教師教學(xué)能力培訓(xùn)”項目，赴美進(jìn)行為期21天的培訓(xùn)。美國教育對學(xué)生個體的悉心關(guān)注，讓人感慨良多。

法案：對教育問題給予關(guān)注

美國是移民國家，種族眾多，各州教育發(fā)展參差不齊，不同階層受教育狀況兩極分化明顯。從上世紀(jì)末開始，美國開始關(guān)注如何從國家層面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，聯(lián)邦政府希望以法律的形式解決教育中公平和效率兼顧的問題，《不讓一個孩子掉隊法》應(yīng)運而生。

2001年1月23日，時任美國總統(tǒng)小布什發(fā)布了《不讓一個孩子掉隊法（No Child Left Behind）》。他聲稱：“美國公立學(xué)校應(yīng)不分地區(qū)、不論家庭背景、沒有膚色之別地發(fā)展學(xué)生心智、培養(yǎng)學(xué)生品格?！?002年1月8日，小布什簽署《不讓一個孩子掉隊法》（簡稱為NCLB），這標(biāo)志著美國新一輪教育改革的開始。該法案包括特殊教育項目、閱讀項目、家長擇校等，不僅為學(xué)生、教師和學(xué)校制定了新標(biāo)準(zhǔn)，還給予大量聯(lián)邦基金保證，包括用聯(lián)邦政府經(jīng)費資助學(xué)生接受私人機構(gòu)提供的課外輔導(dǎo)服務(wù)。該法案以法律的形式推動教育改革，使教育改革更具執(zhí)行力。

除了小布什總統(tǒng)，美國多屆政府都對教育問題給予了關(guān)注。早在1965年，約翰遜政府通過《初等和中等教育法》關(guān)注公平、機會和資源投入；老布什總統(tǒng)任上提出《美國2000：教育戰(zhàn)略》教育改革計劃；克林頓政府于1994年提出《2000目標(biāo)》議案；2010年3月，奧巴馬政府提出對《不讓一個孩子掉隊法》長達(dá)41頁的修訂方案，等等。這些法案對推進(jìn)美國基礎(chǔ)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

經(jīng)費：每天帶一只狗來上學(xué)

12月8日和9日，我們在馬里蘭州費爾法克斯郡一所小學(xué)做“影子教師”。校長介紹其中的一個班時微笑著說道：“他們班很有趣，有一個孩子每天要帶一只狗來上學(xué)?！蔽覀兏ｉL在學(xué)校門口迎接學(xué)生時，見到了這個八歲左右的男孩。他的身旁跟著一只金毛大狗。為什么上學(xué)可以帶著一只狗呢？原來這個孩子患有癲癇癥，隨時都有可能發(fā)作并危及生命，而這只經(jīng)過特訓(xùn)的狗可以嗅出癲癇發(fā)病前的氣味。狗發(fā)現(xiàn)異常時會發(fā)出叫聲，陪伴在孩子旁邊的護(hù)士會立刻做出應(yīng)急處理。因此，嚴(yán)格來說，每天陪同這個孩子一起上學(xué)的是一名“護(hù)士”和一只狗。

又是養(yǎng)狗、又是“護(hù)士”陪伴，這個孩子所在的家庭得承擔(dān)多大的開支呀？不用擔(dān)心，這些都由政府買單！為了保證所有患病兒童，特別是重病兒童能得到及時救治，美國建立了一整套行之有效的醫(yī)保體制，未成年人是醫(yī)保重點服務(wù)對象。1997年，美國聯(lián)邦政府和各州政府聯(lián)合設(shè)立了《國家兒童健康保險計劃》，2009年2月，奧巴馬簽署了《聯(lián)邦兒童醫(yī)療保險計劃》法案，這些計劃和法案為兒童享受免費醫(yī)療保險提供了有力的保障。目前在美國，有九成左右的未成年人享有醫(yī)療保險，參加這類政府保險的兒童看病不用付費，或者只需付很少的費用。

給我們授課的華盛頓大學(xué)教育學(xué)院院長瑪麗·富特雷女士告訴我們，在美國義務(wù)教育階段，學(xué)生在公立學(xué)校接受教育是免費的。學(xué)校的教育資金85%來自州政府預(yù)算，8%來自聯(lián)邦政府，7%來源于募集的善款。以2013年為例，華盛頓特區(qū)每個孩子一年的教育經(jīng)費是10500美元，其他地區(qū)的教育經(jīng)費則根據(jù)各個州的稅收狀況而定，大約在7000～20000美元之間。對于殘疾、患病等特殊兒童，政府撥付的經(jīng)費則是正常孩子的2～3倍。

除了正常的教育經(jīng)費，政府還會給教師支付補課的報酬。因為，放學(xué)以后、暑假期間，教師會對學(xué)業(yè)水平落后的孩子進(jìn)行輔導(dǎo)，這些費用也是由聯(lián)邦政府買單。

聯(lián)邦政府為什么對教育如此重視呢？因為他們認(rèn)為，美國的經(jīng)濟(jì)政治長遠(yuǎn)發(fā)展需要強有力的教育支撐。美國如果要在科學(xué)技術(shù)方面在全球領(lǐng)先，就必須投資教育，這是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵。所以，聯(lián)邦政府的“復(fù)興和再投資計劃”規(guī)定，在2009～2019年，將1000多億美元的資金撥給教育，占到整個方案預(yù)算的12.7%。

學(xué)校：給學(xué)生提供適合的教育

每個孩子都是獨特的生命個體，他們有自己的興趣愛好，有自己的個性特長，作為教育者，不能用一把尺子來評價所有學(xué)生。在美國學(xué)習(xí)期間，我們參觀了華盛頓、波士頓地區(qū)的七所中小學(xué)，給所有教師留下深刻印象的非“分層教學(xué)”莫屬！什么是分層教學(xué)？為什么要進(jìn)行分層教學(xué)呢？

美國的任課教師必須具備一項重要的能力——了解每一個孩子的學(xué)業(yè)水平、個性特點以及興趣愛好。教師根據(jù)學(xué)生的能力水平，把他們分成A、B、C等多個不同的層次，然后安排課表、開展教學(xué)、布置學(xué)習(xí)任務(wù)，盡可能地讓不同能力水平的孩子在已有基礎(chǔ)上獲得更大的、科學(xué)的發(fā)展。

我們在馬里蘭州參觀當(dāng)?shù)匦W(xué)的16號教室，此教室供四年級某班的學(xué)生學(xué)習(xí)。來到教室時已經(jīng)上課十幾分鐘，可擺放著26張課桌椅的教室里卻只有16個孩子，還有10個孩子哪兒去了呢？原來，這10個孩子在學(xué)業(yè)方面表現(xiàn)優(yōu)秀，同時，對自己擅長的事情又充滿興趣，于是，教師就把他們與同年級能力水平相近的孩子分到一個活動小組，給他們安排了難度更大、更適合的學(xué)習(xí)任務(wù)，以保證他們得到更專業(yè)的發(fā)展。這些孩子離開教室后，有的到實驗室與伙伴一起動手做科學(xué)實驗，有的到學(xué)校交響樂團(tuán)參加管弦器樂演奏，有的到音樂教室練習(xí)合唱……個別化分層教學(xué)從三年級開始推行，有些學(xué)校在幼兒園（相當(dāng)于中國的學(xué)前班）期間就開始滲透。

那么，對于能力水平暫時落后的孩子，學(xué)校又是怎么做的呢？學(xué)校給他們設(shè)定基礎(chǔ)學(xué)程，讓他們能在學(xué)習(xí)過程中獲得自我發(fā)展的動力和機會，對學(xué)習(xí)始終充滿興趣。另外，校長會組織相關(guān)的教師開會，一起制定輔導(dǎo)計劃，因為學(xué)校認(rèn)為幫助學(xué)生進(jìn)步，是每一個教師的責(zé)任。計劃擬定后，就會給學(xué)生補課。補課主要是在三個時間段進(jìn)行：上學(xué)時間、下午三點放學(xué)以后、暑假期間。補課主要在專門的教室進(jìn)行，有時也在教室的走廊或者教師辦公室，補課的學(xué)生甚至可以一邊聽課，一邊把手伸進(jìn)桌上的零食袋里掏零食吃。這樣的輔導(dǎo)都是一對一進(jìn)行，在美國十分常見。這種做法，在提高學(xué)生閱讀和數(shù)學(xué)成績方面取得了顯著成效。

因材施教，早在兩千多年前孔子就已提出，分層教學(xué)原則顧及到學(xué)生在不同學(xué)科上不同的能力和發(fā)展水平，以調(diào)動各層次學(xué)生的參與，使每個學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上都學(xué)有所成，獲得成功的體驗。

教師：好教育并非與生俱來

美國嚴(yán)格執(zhí)行教師資格認(rèn)證制度，新教師取得資格后，工作三年就要申請資格認(rèn)證，之后的資格認(rèn)證每五年進(jìn)行一次。教師在規(guī)定的時間內(nèi)要到大學(xué)參加進(jìn)修，學(xué)習(xí)五門課程，修滿15個學(xué)分。除此之外，教師還要進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。

12月1日，給我們授課的是華盛頓特區(qū)公立學(xué)校的教師教學(xué)指導(dǎo)主任托芙·克普羅女士，她負(fù)責(zé)整個特區(qū)的教師培訓(xùn)工作。對于教師培訓(xùn)，她強調(diào)三點：一是每個孩子必須得到最好的教育；二是為了讓學(xué)生得到最好的教育，得有最好的教師；第三點也是最關(guān)鍵的一點——好教師來自后天的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而不是與生俱來的。

在華盛頓特區(qū)的每一所學(xué)校，都有專門負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)的人員。這些培訓(xùn)人員不僅要有教師的工作經(jīng)歷，也要具備寫作、數(shù)據(jù)分析等能力，還要提交教學(xué)錄像，此外還要經(jīng)過嚴(yán)格的面試。通過選拔后，再進(jìn)行為期三周的培訓(xùn)，才能具備培訓(xùn)教師的資格。我們把這些培訓(xùn)人員稱為教練，他們都有自己擅長的領(lǐng)域，比如數(shù)學(xué)教學(xué)、閱讀教學(xué)或者習(xí)作教學(xué)。

教練首先會對該校的學(xué)生進(jìn)行測試或評估，然后根據(jù)評估的數(shù)據(jù)和結(jié)果對校長進(jìn)行培訓(xùn)，接下來才開始對教師進(jìn)行培訓(xùn)。每一個學(xué)年，教學(xué)指導(dǎo)辦公室都會安排五天的時間給教師培訓(xùn)。這五天都是工作日，教師參加培訓(xùn)，學(xué)生則在家中休息。培訓(xùn)時間不是連續(xù)的，而是分階段進(jìn)行。比如，教師培訓(xùn)一天以后，將所學(xué)應(yīng)用于教學(xué)實踐中，過六周后，教練會對學(xué)生再次進(jìn)行評價，以此檢驗學(xué)生是否進(jìn)步。比如一名學(xué)生寫了一篇糟糕的習(xí)作，教練評估后，會專門對教師進(jìn)行習(xí)作教學(xué)培訓(xùn)，六周以后，對學(xué)生再次進(jìn)行評價，了解學(xué)生是否進(jìn)步。如果教師對教練的指導(dǎo)不滿意，可以申請更換另外的教練。據(jù)調(diào)查，95%的教師都愿意參加培訓(xùn)，因為，經(jīng)過三個周期的培訓(xùn)后，教學(xué)效果或多或少都有所提高。

（作者單位：黃石市下陸小學(xué)）

（見習(xí)編輯.徐世兵）