撰文/N.E.S 張凱

加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)發(fā)展
——魏學(xué)勤獨(dú)家解讀《山東省小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）》

撰文/N.E.S 張凱

8月18日，由山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2015山東省新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟新聞發(fā)布會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)，會(huì)上不僅發(fā)布并解讀了《山東省小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015）》（藍(lán)皮書(shū)），還發(fā)布了山東省小型電動(dòng)車達(dá)標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，這是在國(guó)家法規(guī)政策明確之前的過(guò)渡期內(nèi)，為進(jìn)一步規(guī)范準(zhǔn)入企業(yè)生產(chǎn)、管理和銷售的一項(xiàng)重要舉措?！缎履茉雌囆侣劇酚浾呔退{(lán)皮書(shū)的內(nèi)容及山東小型電動(dòng)車目前的現(xiàn)狀，對(duì)山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)魏學(xué)勤進(jìn)行了專訪。

N.E.S：何為“升級(jí)一批，規(guī)范一批，淘汰一批”？如何實(shí)現(xiàn)？

魏學(xué)勤：我們只說(shuō)“升級(jí)一批”，而不是“全部升級(jí)”。對(duì)于一家大型國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們有實(shí)力通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的小型電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，協(xié)會(huì)是非常鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)去做產(chǎn)品升級(jí)。但同時(shí)，還有龐大的市場(chǎng)需求集中在時(shí)速70km以下的低速電動(dòng)車產(chǎn)品上。我們（山東省汽車協(xié)會(huì)）不會(huì)忽視這部分需求，但也不能任由其肆意發(fā)展，于是協(xié)會(huì)決定要規(guī)范這些生產(chǎn)低速電動(dòng)車的企業(yè)，通過(guò)“洗牌”的方式支持骨干企業(yè)。

當(dāng)前，山東有9家準(zhǔn)入企業(yè)，很有可能3年后只剩下3家，但也可能增長(zhǎng)到10家甚至更多，這個(gè)進(jìn)度是動(dòng)態(tài)的。如果某家企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)不好、企業(yè)資金鏈斷裂或產(chǎn)品配置存在問(wèn)題，我們會(huì)及時(shí)淘汰落后的企業(yè)；而如果某個(gè)企業(yè)做得好，產(chǎn)品升級(jí)快，一經(jīng)考察合格就可以被列入到準(zhǔn)入企業(yè)當(dāng)中。所以這是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理辦法，協(xié)會(huì)力求從加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益這三方面協(xié)助政府做好相應(yīng)的工作。

N.E.S：“淘汰一批”指的是淘汰低質(zhì)、低價(jià)的產(chǎn)品？

魏學(xué)勤：對(duì)。我們?cè)?009年建立山東省新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟時(shí)有22家新能源整車及零部件企業(yè)，而當(dāng)時(shí)除了聯(lián)盟中的企業(yè)外，還存在其他大量的作坊式企業(yè)，僅僅在德州市武城縣就有幾十家小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)。起初，這些企業(yè)的市場(chǎng)還不錯(cuò)，后來(lái)開(kāi)始衰退，之后就紛紛轉(zhuǎn)型了。而這次，在我們調(diào)查的69家企業(yè)中，也不排除有大量作坊式企業(yè)，他們的產(chǎn)品面臨被淘汰的處境。這也就印證了我們所說(shuō)的管理思路：必須要有個(gè)“洗牌”的過(guò)程，才能在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提高，要靠市場(chǎng)的力量淘汰落后的企業(yè)，同時(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用市場(chǎng)管理的辦法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

N.E.S：準(zhǔn)入企業(yè)由誰(shuí)認(rèn)證和批準(zhǔn)？

魏學(xué)勤：協(xié)會(huì)在與山東省經(jīng)信委多次商討后，制定頒布了《山東省小型電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件》、《關(guān)于山東省小型電動(dòng)車實(shí)施車輛保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。此次發(fā)布“山東省小型電動(dòng)車達(dá)標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)”，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

N.E.S：實(shí)施《山東省小型電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件》的過(guò)程是否順利？

魏學(xué)勤：《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《準(zhǔn)入條件》相當(dāng)于一套自律性措施。當(dāng)前小型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)保有量已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)輛，人們對(duì)這些產(chǎn)品的關(guān)注點(diǎn)主要有以下幾方面：第一是安全性。我認(rèn)為小“作坊”企業(yè)敲敲打打生產(chǎn)出的產(chǎn)品肯定是不安全的。第二是鉛酸電池的污染問(wèn)題。

事實(shí)上，很多電池專家都曾對(duì)鉛酸電池的可靠性給予肯定，而且目前鉛酸電池的回收利用體系基本完善，像天能、超威等企業(yè)都有龐大的回收系統(tǒng)。如果國(guó)家能夠參與扶持建立起電池的回收管理體系，那么，污染就不會(huì)存在。美國(guó)和德國(guó)也都沒(méi)有把鉛酸電池作為污染產(chǎn)品對(duì)待，有100多年歷史的鉛酸電池，在生產(chǎn)和管理方面都較為成熟。所以，我們應(yīng)該明確一點(diǎn)——污染只是管理沒(méi)做好，不是使用過(guò)程中的污染。

從3000多家電池廠到現(xiàn)在100多家符合要求，這是國(guó)家整頓行業(yè)之后的成果。鉛酸電池的優(yōu)勢(shì)在于其使用過(guò)程不像鋰電池那樣容易出現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，且鉛酸凝膠固體電池，也不會(huì)有電池液滲漏的現(xiàn)象。如今，企業(yè)的技術(shù)都在規(guī)范和提高，比如最早使用的直流有刷電機(jī)，故障率很高，現(xiàn)在則大多選用無(wú)刷交流異步、永磁同步電機(jī)，不但生產(chǎn)技術(shù)提高了，而且大規(guī)模生產(chǎn)以后成本也降低了。前一段時(shí)間調(diào)研控制系統(tǒng)，山東的整車控制系統(tǒng)90%都在使用珠海寧博爾公司的產(chǎn)品，他們前期做了大量的管理升級(jí)，目前已經(jīng)能夠生產(chǎn)出鋰電池控制系統(tǒng)，安全系數(shù)也大大提升。

N.E.S：山東省的小型電動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量是否跟得上行業(yè)發(fā)展速度？

事實(shí)上，產(chǎn)品的發(fā)展由低到高、先易后難、最后達(dá)到一定水平，是符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律的。比如電冰箱從單開(kāi)門到雙開(kāi)門再到四開(kāi)門的發(fā)展。再比如，液晶電視在20年前就已經(jīng)研究成熟，為什么當(dāng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)？因?yàn)椴荒茏龃?，美?guó)硅谷把這個(gè)技術(shù)搞來(lái)搞去扔下了，被一個(gè)日本工程師把這項(xiàng)技術(shù)帶回了自己的國(guó)家，經(jīng)過(guò)后續(xù)研究實(shí)驗(yàn)，先將這個(gè)屏幕用于電子表上，后來(lái)又做了電子計(jì)算器屏幕等，最終大批量生產(chǎn)出液晶電視。不難看出，無(wú)論做什么都有個(gè)過(guò)程，不會(huì)一蹴而就的。

我們想做特斯拉，可能十年以后對(duì)我們來(lái)講很輕松，但現(xiàn)在還達(dá)不到，沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)和基礎(chǔ)。實(shí)際上，想做到節(jié)能減排，只有電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化以后才有這個(gè)可能，如果就搞兩三萬(wàn)輛的試點(diǎn)，與燃油車相比，比例太小，差得太遠(yuǎn)。以山東為例，今年1-7月傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)106萬(wàn)輛，新能源汽車生產(chǎn)19.02萬(wàn)輛，這個(gè)比例已經(jīng)超過(guò)10%，接近20%。但如果這里的新能源汽車不包括低速電動(dòng)車的話，那么這個(gè)比例還不足5%。

我是搞技術(shù)的，看準(zhǔn)了一樣事物就堅(jiān)持做下去，通過(guò)這些年來(lái)看，山東小型電動(dòng)車的發(fā)展管理卓有成效，福建、四川、河南、河北、江蘇、浙江、廣東等地都有企業(yè)來(lái)山東學(xué)習(xí)、借鑒我們的管理經(jīng)驗(yàn)。此次，通過(guò)《藍(lán)皮書(shū)》的發(fā)布，讓我們（山東省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)）意識(shí)到走過(guò)的路是正確的，相信我們做的事情是有正能量的，相信通過(guò)技術(shù)指標(biāo)的制定和嚴(yán)格的審查，山東的小型電動(dòng)車會(huì)蓬勃發(fā)展起來(lái)。