文/國網(wǎng)襄陽供電公司 何斌

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因第三方原因中止供電引起法律糾紛的思考

文/國網(wǎng)襄陽供電公司 何斌

【摘要】本文首先分析因第三方原因中止供電引起法律糾紛的種類，然后對法律糾紛相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行分析，最后提出防范因第三方原因中止供電引起法律糾紛的有效措施，供有關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】因第三方原因中止供電；法律糾紛；措施

所謂的第三方原因中止供電，就是由于第三方因素或第三人過失，導(dǎo)致電力企業(yè)中止供電服務(wù)。其中也包括了自然災(zāi)害等因素，中止供電會(huì)給供電企業(yè)以及電力用戶造成一定的損失，而損失的賠償問題已經(jīng)成為電力企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、因第三方原因中止供電引起法律糾紛的種類

第三方原因中止供電引起的法律糾紛是電力企業(yè)面臨訴訟中重要的組成部分，具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1.自然災(zāi)害（暴雪、地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨等）導(dǎo)致電力供電中斷，誘發(fā)供電賠償案件；2.由于第三方過失導(dǎo)致供電中止，誘發(fā)供電賠償案件；3.在中止供電前，電力企業(yè)沒有事先進(jìn)行通知，造成損失誘發(fā)的賠償案件；4.供電中止后，電力企業(yè)未及時(shí)搶修或搶修不利造成的供電賠償案件。

二、因第三方原因中止供電引起法律糾紛的法律責(zé)任分析

（一）根據(jù)我國《電力法》相關(guān)規(guī)定，由于不可抗因素導(dǎo)致的電力供電中止，供電企業(yè)不需要負(fù)責(zé)。同時(shí)對不可抗也提出了相應(yīng)的條件，包括不能克服、不可避免以及不可預(yù)見，只有同時(shí)滿足這三個(gè)方面的條件才符合不可抗要求。在電力供電設(shè)施建設(shè)過程中，電力企業(yè)已經(jīng)考慮到不可抗因素，供電系統(tǒng)本身也具備了一定的自然災(zāi)害抵抗能力。如果由于自然災(zāi)害而造成供電中止，但自然災(zāi)害處于電力設(shè)備應(yīng)該具備的承受范圍內(nèi)，則不能將其歸為不可抗因素，電力供電企業(yè)還需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。只有當(dāng)自然災(zāi)害超出了電力系統(tǒng)承受極限，也就是超出了國家對電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)制定的承受標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致供電中止，才能屬于不可抗因素，電力企業(yè)需要對用戶損失給予相應(yīng)的賠償。

（二）如果由第三方過失導(dǎo)致供電中止，給電力企業(yè)以及電力用戶造成損失，企業(yè)與用戶不需要承擔(dān)法律責(zé)任，責(zé)任承擔(dān)者應(yīng)該是第三方。同時(shí)也需要根據(jù)具體的情況進(jìn)行分析，一方面，若第三方因素僅僅是供電中止的誘因，而電力企業(yè)或電力用戶才是導(dǎo)致供電中止的主要原因，則責(zé)任應(yīng)該有三方共同承擔(dān)。

（三）因第三方原因?qū)е鹿╇娭兄?，需要進(jìn)行電力搶修，如果電力企業(yè)沒有事先通知用戶，或通知不及時(shí)，給電力用戶造成損失，電力企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！峨娏?yīng)使用條例》第二十八條和《供電營業(yè)規(guī)則》第六十八條規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知重要用戶。另外，當(dāng)電力檢修任務(wù)實(shí)施時(shí)，電力企業(yè)對重要的電力用戶具有供電中止通知的義務(wù)，若沒有及時(shí)通知而造成重要電力用戶損失，則需要由電力企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、因第三方原因中止供電引起法律糾紛的處理建議

根據(jù)上述分析，筆者基于多年的工作經(jīng)驗(yàn)，提出防范因第三方原因中止供電引起法律糾紛的有效建議：

（一）電力企業(yè)與電力用戶之間的相互制約關(guān)系，主要依靠雙方合同，也就是用戶交易原始憑證以及用戶的基礎(chǔ)信息等。

電力企業(yè)不僅需要嚴(yán)格按照雙方合同履行義務(wù)，還應(yīng)該保存好這些原始憑證及基礎(chǔ)資料，包括用戶電力設(shè)備、設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、功率、用戶常住住址、用戶名稱，還應(yīng)該包括電力用戶申請用電時(shí)填寫的資料以及現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)資料等等。

（二）做好供電中止事件前后的證據(jù)資料收集工作，包括故障現(xiàn)場情況、天氣資料、搶修方案、停電通知單等等。必要情況下，還可以申請法院以及公證處保管這些證據(jù)材料，也能申請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行故障現(xiàn)場勘查，對供電中止的原因進(jìn)行確定，為確定責(zé)任人提供便利。

（三）加強(qiáng)對企業(yè)下屬電力設(shè)施的檢修與維護(hù)，認(rèn)真履行企業(yè)相關(guān)義務(wù)。電力企業(yè)在電力設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)該對設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)對電力設(shè)施的定期管理或不定期巡視，強(qiáng)化電力安全管理，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。另外，需要不斷完善電力設(shè)施建設(shè)相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)對相關(guān)資料的保管，以便在法律案件中做到有證可依。

（四）電力企業(yè)在運(yùn)行過程中，需要不斷規(guī)范自身行為，本著依法辦事的原則。同時(shí)企業(yè)還需要建立維權(quán)長效機(jī)制，加強(qiáng)對涉法事務(wù)的監(jiān)督與管理，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。

（五）為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)可以通過保險(xiǎn)等方式事先分散風(fēng)險(xiǎn)，或者在合同中約定，對損失負(fù)擔(dān)作出合理分配。

另外，電力企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，不能隨意向社會(huì)、民眾許下某些不切實(shí)際的承諾，一旦許下承諾，就需要盡自己的最大努力完成，這也是維護(hù)企業(yè)形象的重要措施。

通過上述分析可知，因第三方原因中止供電會(huì)導(dǎo)致法律糾紛，具體的原因分為好幾種，需要根據(jù)具體的原因判斷法律賠償責(zé)任人以及賠償形式。為了有效防范這些法律糾紛案件，就應(yīng)該規(guī)范自我運(yùn)營，依法行事，同時(shí)要學(xué)會(huì)使用法律維權(quán)，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力的幫助，同時(shí)也為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)良好的供用電關(guān)系作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]嚴(yán)海洋，李廣平.對第三方原因中止供電引起法律糾紛的思考[J].電與社會(huì),2014,15(8):147-148.