黃永泉

摘要：本文以蘇新能源化工公司為例，就能化行業(yè)深度調(diào)整困難時期如何加強基層黨建工作及發(fā)揮支部堡壘作用作出探索。

關鍵詞：蘇新能源；異地創(chuàng)業(yè)；企業(yè)黨建；支部工作

蘇新能源和豐公司（以下簡稱蘇新能源）是由江蘇省國資委下屬的五大國有公司共同出資組建的特大型國有企業(yè)，直屬于江蘇省國資委，其母公司為江蘇省徐礦集團、省交通控股集團、省國信集團、省匯鴻集團及省蘇豪集團。蘇新能源位于新疆塔城地區(qū)和布克賽爾蒙古自治縣境內(nèi)，是江蘇與新疆合作開發(fā)綠色清潔能源示范性重點工程，主要以新疆富集的煤炭資源加工成煤制天然氣（SNG），然后與中石化等特大型企業(yè)合作將煤制天然氣以管道形式輸往江蘇，為江蘇提供清潔能源，確保江蘇能源安全及綠色開發(fā)利用。蘇新能源預計總投資達300多億元，是集煤炭勘探、煤炭生產(chǎn)、煤炭特長型長廊皮帶運輸、煤氣化工、廢氣水渣零排放回收、煤氣管道加壓及運輸、工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)等為一體的特大型企業(yè)?，F(xiàn)公司前期籌備工作已經(jīng)國家發(fā)改委同意實施（俗稱“路條”已經(jīng)拿到），項目核準已經(jīng)到了沖刺階段。

公司揭牌一年多來，前期工作已經(jīng)緊張有序進行，公司從江蘇省屬企業(yè)調(diào)來一批骨干管理人員，并從外部招來大批煤化工技術專家和專業(yè)技工人員?，F(xiàn)公司的黨建工作已經(jīng)有序開展并向縱深推進，臨時黨總支及基層支部已經(jīng)建立并取得了較好成績。蘇新能源化工公司是蘇新能源下屬的最大單位，化工公司暫時成立了兩個臨時支部，一是綜合臨時黨支部，一是技術部門黨支部。筆者擔任臨時綜合黨支部書記，通過筆者及全體黨員的努力，各項工作從無到逐漸走上正規(guī)，從完善各項制度到全體黨員自覺遵守，從發(fā)揮支部堡壘作用到凝聚人心，從支部文化建設空白到選派人員赴省國資委參加朗誦會獲得金獎，成績喜人，為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展提供了政治保障。筆者在調(diào)入新疆之前曾在省屬國有企業(yè)長期擔任諸如組織科長、黨群部長及支部書記等職務，現(xiàn)結合工作經(jīng)驗及既有實際，思考探索如何做好異地特大型煤化工籌建階段的臨時支部工作，如何發(fā)揮好支部堡壘作用，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，為全面啟動特大型煤化工創(chuàng)業(yè)及發(fā)展打好堅實的組織基礎。

一、認清企業(yè)當前形勢，統(tǒng)一思想，提振信心，為克服即期困難打下堅實的思想基礎

當前的困難情況?，F(xiàn)蘇新能源進入較為困難時期，原因有多個方面。一是有外部大的宏觀作用?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟結構從高速增長調(diào)整到中高速增長，產(chǎn)品向中高端邁進，大多數(shù)企業(yè)特別是能源、化工等行業(yè)是這次經(jīng)濟結構調(diào)整的重點，出現(xiàn)困難在所難免。如蘇新能源的最大股東是江蘇徐礦集團，現(xiàn)煤炭價格整體下降，行業(yè)已接近歷史最不景氣時期，其它四個股東也不可避免或多或少受到?jīng)_擊。煤化工行業(yè)前幾年受國際國內(nèi)能源價格高企影響，上馬項目較多，人才價格受需求加大影響存在泡沫現(xiàn)象，現(xiàn)煤化工受國際能源、環(huán)保、融資等政策和市場影響，短短幾年時間從極度擴張到現(xiàn)今停滯乃至開始萎縮。二是蘇新能源的項目核準暫未得到審批。前幾年一些大型煤化工企業(yè)特別是民營企業(yè)大多是邊開工邊申報，有的是先開工生產(chǎn)然后再申報，打政策擦邊球，但當時政策鼓勵投資，大多形成既定事實，政府一般是給予申批。但從去年開始，政策明顯轉向，特別是對環(huán)保風險較大的化工企業(yè)控制極為嚴格。江蘇省國資委明確要求蘇新能源在“三個前提”全部落實的情況下才能開工建設。一是項目核準必須得到批復，二是項目的原材料煤炭資源必須得到國家批準落實，三是煤氣管道輸送必須得到落實，“三個前提”缺一不可，其中項目核準又是重中之重?，F(xiàn)“三個前提”尚未落實，造成工作不能過于超前，所以一部分人員暫時沒有工作任務。

采取的措施對策。進入2015年以來，蘇新很大一部分人員調(diào)整創(chuàng)業(yè)步伐，有一部分人員實行放假自養(yǎng)，一部分人員到推薦的相關企業(yè)工作學習和培訓及勞務輸出，一部分人留下來抓緊申報核準。企業(yè)創(chuàng)業(yè)遇到了一些困難曲折，但我們要堅信這困難和曲折是前進中困難和曲折，隨著國家經(jīng)濟政策的調(diào)整、放開和刺激以及江蘇和新疆兩省區(qū)的支持，在省國資委的堅強領導下，通過自身扎實細致的工作，項目的核準指日可待，其它煤炭資源和產(chǎn)氣管輸兩個問題也會迎刃而解。所以目標一定要咬緊，陣地一定要堅守，我們雖然遠在新疆，但所干的工作和取得的成績領導是能看到的，只要堅守住了，勝利最后是屬于我們的。我們董事長那么大年齡，是干了十幾年的正廳級國有企業(yè)領導干部尚能在戈壁灘上與大家同吃同住，尚能堅守負重，我們還有什么樣的苦不能吃，還有什么樣的重擔不能挑，還有什么樣的困難不能克服。當期最主要的工作是保核準，保申報，保穩(wěn)定，是我們各項工作中心。一定要堅持堅持再堅持，堅守堅守再堅守，蘇新一定有一個更加美好的明天。

二、企業(yè)黨建工作要不斷加強

中心確定以后，各項工作就要圍繞中心蓬勃開展起來，黨建思想政治工作也要圍繞中心不斷加強。徐礦集團在黨建思想政治工作有獨特優(yōu)勢和經(jīng)驗，因歷史的淵源及核心領導人的作用（徐礦集團原董事長兼黨委書記調(diào)到蘇新能源任董事長），徐礦黨建思想政治優(yōu)勢和經(jīng)驗在蘇新能源被很好地尊重和傳承。譬如：在較短的時間內(nèi)成立了臨時兩級黨組織機構，黨員先鋒模范作用的在項目前期得到了充分發(fā)揮，臨時支部的戰(zhàn)斗堡壘作用明顯，黨組織核心沒有因工作任務重、時間緊而失去相應作用等，可以講，黨建及思想政治工作為企業(yè)各項工作的健康開展提供強有力的政治保障。還譬如，公司揭牌以來，積極開展了領導干部公推公選，監(jiān)督工作一刻也沒有放松，干部職工思想穩(wěn)定、凝聚力強、風清氣正，上下同心，兩級領導集體及其核心作風端正、在職工群眾中有著較高威望。再譬如，引進的專家技術人員與原徐礦引進的人員融合度較好，職工沒有出現(xiàn)外出創(chuàng)業(yè)慣有的賭嫖毆酗等現(xiàn)象，職工群訪群訴現(xiàn)象沒有發(fā)生，這說明蘇新能源的思想政治工作是跟得上企業(yè)發(fā)展需要的。在看到取得成績的同時，本人認為以下幾個方面要加強。一個是要盡快成立蘇新能源正式的兩級黨組織。成立兩級黨組織是加強黨在國有企業(yè)的政治領導的需要，對提升企業(yè)在當?shù)刂?、公信力有很好推動作用。要盡快在省國資委的黨委的領導和支持下，成立兩級黨組織，成立相關紀檢監(jiān)督機關或機構，充實專門人員，在較短的時間內(nèi)發(fā)揮黨組織在企業(yè)中核心作用，形成權威，形成制度，形成自覺習慣。第二是盡快與相關部門、機構對接，防止相關工作出現(xiàn)斷層。譬如，一些職工在申報職稱、組織發(fā)展、轉正等方面還沒有對接好，有一些是事關職工利益的，要把此放在心上。譬如蘇新能源大多數(shù)人員是離家的異地創(chuàng)業(yè)人員，對論文發(fā)表、學習培訓、學歷提高等方面肯定不如內(nèi)地方面方便，一定要想方設法為他們解決困難，提供機會，提供上升途徑，充分激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)激情。第三是學好民族政策和相關法律，盡快把企業(yè)融入當?shù)匕l(fā)展大潮之中。蘇新能源是在新疆成立的蘇資企業(yè)，絕大多數(shù)人員來自江蘇等內(nèi)地，所在地又是一個蒙古自治縣，蒙古、哈薩、維族、回族及東鄉(xiāng)等少數(shù)民族聚居。企業(yè)一定重視國家的民族宗教政策和法律法規(guī)，避免出現(xiàn)沖突激化矛盾。要有的放矢的加以學習民族宗教政策法律法規(guī)，搞好企地關系，幫助地方政府做好地區(qū)發(fā)展，提高農(nóng)牧民生活水平，盡量吸收當?shù)厝藛T就業(yè)，保護好地方經(jīng)濟，確保企地雙贏，利益共享。

三、創(chuàng)新支部建設工作方式方法，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

蘇新能源由于組建時間短，人員流動性大、引進人員多等特點，所以支部建設工作既要加強，更要創(chuàng)新。一是創(chuàng)新活動形式。譬如上半年綜合黨支部的職工，有一部分被安排到離蘇新總部有三百多公里的地方進行技術服務和勞務輸出，另有一部分被分配在疆內(nèi)或內(nèi)地等相關地方進行學習創(chuàng)業(yè)。這一輪創(chuàng)業(yè)周期，肯定要隨著核準進度的而適度開展，人員較為分散，流動力性也很強。如何過好支部生活，提高支部活動質量，是擺在蘇新能源基層支部一個大課題。筆者認為，首先要合理劃分好黨小組，發(fā)揮好黨小組長的作用，以片區(qū)、專業(yè)等現(xiàn)實情況合理劃分黨小組，選拔一些有一定組織能力、思想政治工作有基礎及在現(xiàn)代通訊和文字功底上有能力的同志擔任黨小組長，發(fā)揮好他們的積極作用，及時掌握黨員職工的信息，利用現(xiàn)代化手段做好黨員考察考核、信息上報、三會一課等黨建工作。二是要嚴格執(zhí)行標準，把好黨員入口關。既要鼓勵職工群眾特別是青年職工向組織靠攏，盡量把先進分子吸納到黨組織中來，又要嚴格執(zhí)行各項標準，不因地點分散、人員難以集中等情況而放低標準，造成手續(xù)不全，程序不清，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。三是提高支部書記的素質和整體業(yè)務能力。支部書記是支部政治核心，要緊緊圍繞企業(yè)的中心開展工作，如果支部書記不能圍繞中心，難以適應企業(yè)快速發(fā)展需要，勢必會造成支部建設僵化脫節(jié)滯后，甚至會起到反作用。一要加強學習，要開拓視野，既要學習黨的方針政策、時事政治、法律法規(guī)，又要盡量多接觸新事物新科技，以最新的知識武裝自己，提高技能，適應時代發(fā)展需要。二要切實轉變作風，深入基層。支部書記要到現(xiàn)場去，到職工群眾中去，到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的第一線去，不能只聽匯報，要時刻掌握第一手資料，要和風細雨，要注意傾聽，做思想政治工作要有針對性，要切實解決職工群眾實際問題，為他們辦好事辦實事，以細致扎實的作風贏得黨員和職工群眾的信任。三要一身正氣，兩袖清風。支部書記職務雖小，卻與職工群眾最為貼近，如果作風不正，威望不高，勢必工作質量不高，工作推進難度較大，一定做好表率，公正公平，清正廉潔，剛正不阿，黨員群眾才能相信你，支持你，支部黨建工作才能蓬勃開展。