陳 靜，孟令擇，鄭麗果，王江然，薛 松

(1.河北工程大學，邯鄲056007；2.石家莊職業(yè)技術學院，石家莊050081)

傳統(tǒng)、現(xiàn)代與革命：抗戰(zhàn)時期晉冀魯豫根據(jù)地村政權的現(xiàn)代化初步改造

陳 靜1，孟令擇1，鄭麗果1，王江然1，薛 松2

(1.河北工程大學，邯鄲056007；2.石家莊職業(yè)技術學院，石家莊050081)

如，山西長治的張莊村的村長申金河，利用村長的職務，“逢年過節(jié)接受請客送禮，調解訴訟時偏袒受賄”，“通過掌管公款撈取外快”，另外其最大的收入為私加稅糧，“縣長向每戶派生七斗糧食，經(jīng)過他手就變成了十七斗，他把七斗上交，剩下十斗便歸自己了”［4］。其四，少數(shù)落后村莊村政權的表現(xiàn)形式為宗族家長制，即宗族的族長為村內事務的天然領導者(族長通常由村內富有經(jīng)濟實力的地主充任)。

地主階層之所以能掌握控制基層村級政權，在于國民黨政府及其所掌控的軍隊、警察及監(jiān)獄等國民機器對其的支持。他們利用手中所掌握的權力，把在鄉(xiāng)村榨取的財富一部分上交給國民黨政府、地方官吏及軍隊等，一部分留歸己有。鄉(xiāng)村地區(qū)廣大的中下層農民群眾，包括中農、貧農及雇農等由于經(jīng)濟力量薄弱，政治上處于無權和失語的狀態(tài)，對村級領導者對他們的敲詐勒索既恨之入骨卻又無可奈何。

二、舊村政權的革命化及現(xiàn)代化的初步改造

八路軍第一二九師創(chuàng)建的晉冀魯豫抗日根據(jù)地由太行、太岳、冀南及冀魯豫四塊根據(jù)地組成，這四塊根據(jù)地創(chuàng)建的時間并不相同，因此其轄區(qū)的舊村政權進行革命性現(xiàn)代化初步的改造的時間也不盡相同，例如創(chuàng)建較早的太行區(qū)，在1937年底至1938年，該地區(qū)的舊村政權初步改造工作即已開始，而在豫北等地區(qū)，1943年后該項工作才得以正式展開。盡管根據(jù)地各地區(qū)村政權初步改造開始的時間不一，但實施改造的情況卻基本相同，大致說來可分為如下幾種情況：

(一)保留原有的領導成員

這種保留又分為兩種情況，其一，擔任村長或保長的地主，其本人為開明士紳、抗日積極分子，擁護共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，支持共產(chǎn)黨領導的革命及抗日活動，屬于這種情況下，共產(chǎn)黨對其進行留任；其二，擔任村政權領導職務的地主，其本人并非真心擁護共產(chǎn)黨，僅僅出于保持原職位的心理而假意擁護共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨剛進入這些鄉(xiāng)村地區(qū)，對這些人的投機心理一時也分辨不出，因此這些人也得以保留其原有領導職位。

(二)撤換原有的村級領導者

撤換的村級領導者主要分為兩種情況：其一，原村長頑固反對中共所領導的革命，對抗日持消極或破壞的態(tài)度，例如晉冀魯豫抗日根據(jù)地太行區(qū)黎城縣王家莊的富農楊升堂，頑固反對根據(jù)地的共產(chǎn)黨，堅持支持閻錫山，他始終認為外來的革命的共產(chǎn)黨強行取代了閻錫山在當?shù)氐慕y(tǒng)治并為恢復閻的統(tǒng)治而積極活動［5］；其二，擔任村長期間對村民進行敲骨吸髓的剝削與壓榨，且貪污數(shù)額巨大者，這些人在村內民憤極大，與村內群眾勢成水火，嚴重對立，這些村長根本沒有組織發(fā)動廣大村民進行革命和抗日的可能，此類村長，出于革命和抗日的急切需要，必須撤換他們。

撤換舊村長時，一般不直接撤換，而是發(fā)動群眾到縣政府請愿，請求罷免貪污的村長，換以共產(chǎn)黨員或抗日積極分子。

另外，在對舊村政權的組成人員進行調整時，傳統(tǒng)的村政權權力結構與形式也開始向現(xiàn)代方向過渡與轉變。舊村政權的權力結構與形式表現(xiàn)為村長及其手下的辦事人員，改造后的村政權的權力結構與形式表現(xiàn)為農救會、青救會、婦救會、村公所等。

在對舊村政權進行現(xiàn)代化的初級改造時，持革命立場的共產(chǎn)黨并沒有像在蘇維埃時期那樣打壓地主，多數(shù)村莊保留了原有地主富農的村長身份，撤換村長只是屬于少數(shù)的情況。這種做法主要有三個原因，第一，作為外來的革命的共產(chǎn)黨進入華北的農村地區(qū)，急需當?shù)厝耸康慕蛹{與容留，不想甫進入農村，即與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)主導勢力發(fā)生利益上的沖突，即“根據(jù)地初期最為迫切的是如何打開局面的問題，黨組織希望盡快得到根據(jù)地農村的承認與接納，盡快實現(xiàn)對基層政權的初步控制，而不是糾纏于到底是富農黨員掌權還是貧農黨員掌權的細節(jié)”［6］。第二，出于維護統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之初，國共兩黨須團結一致方能抵御侵華日軍的瘋狂進攻，事實上，就整個抗戰(zhàn)時期來看，抗戰(zhàn)初期也是國共兩黨統(tǒng)戰(zhàn)關系維護得較好的時期。為維系這種良好的合作關系，此階段的中國共產(chǎn)黨不想刺激統(tǒng)一戰(zhàn)線內的合作者，例如晉冀魯豫抗日根據(jù)地的太行根據(jù)地創(chuàng)建時，八路軍與山西國民黨統(tǒng)治者閻錫山合作關系尚處于較好的狀態(tài)，閻錫山任命了許多犧盟會員充任縣政權的領導者(這些犧盟會會員多數(shù)為共產(chǎn)黨員)，這樣共產(chǎn)黨就在統(tǒng)一戰(zhàn)線的框架內，以合法的形式掌握了太行根據(jù)地許多地方的政權。第三個原因，當時貧農基本上都不識字，缺乏管理村政的經(jīng)驗和技能，短時間內無法進行有效的村政管理，加以當時的征糧派款、出差支前等工作比較繁重，這些工作還需倚重原有村政管理人員方能完成。因此，八路軍甫一進入農村，并沒有將掌握舊村政權的地主富農換為清一色的農民群眾。

三、初步改造的效果及原因

經(jīng)初步改造的村級政權盡管在施政目的與方式與舊政權不同，但初步改造的效果并不理想，與發(fā)展生產(chǎn)、進行抗日等實際需要尚存在相當大的差距，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，一些留任的地主富農村長，在進行村政管理時，依然貪污受賄。另外，在進行抗日的征糧派款時，為中飽私囊，采取先前的多收少交的辦法。其二，部分留任的地主富農村長，表面上敷衍黨的指示、命令，實際上阻撓、破壞黨的抗日活動。有的村長身為根據(jù)地村干部，卻一直存有當漢奸的想法，甚至暗中投敵，向日軍傳遞我黨我軍的情報。其三，部分替換地主富農擔任村長的貧雇農，因缺乏領導能力、管理經(jīng)驗，使村工作陷于停頓、癱瘓狀態(tài)。另外，一些貧雇農上任一段時間后，受村原有主導勢力——地主富農的拉攏，與其同流合污，貪污勒索，欺壓百姓。

綜合上述三種主要情況，可以看出，晉冀魯豫抗日根據(jù)地的村級政權改造效果并不顯著，造成這種情況主要有兩個原因：第一，農村地主階層在經(jīng)濟上的優(yōu)勢地位并未改變，“民眾力量還未能很好地組織起來，新的村政權沒有真實的群眾力量做基礎，故不能克服封建勢力對政權的操縱把持”；第二，根據(jù)地鄉(xiāng)村地區(qū)的農民群眾在黨組織對農村政權進行初步改造時，一些農民群眾對此工作配合不夠積極，這種情況的出現(xiàn)是因為晉冀魯豫抗日根據(jù)地的鄉(xiāng)村地區(qū)“幾千年來，人民在封建統(tǒng)治的重壓之下，沒有民主生活的習慣，故對于參加政權的辦法，甚為生疏，不深刻了解民選一事的重要性，甚至有些人民尚把參加民選視為支差”［7］。

這種情況，不利于抗日根據(jù)地的鞏固和發(fā)展。為堅持根據(jù)地的持久抗戰(zhàn)，為了黨自身力量的發(fā)展壯大，必須對村級政權進行更徹底的革命性改造，即實行全民村選(作者另文論述此問題)。

四、余論

現(xiàn)代化的實質就是社會政治、經(jīng)濟及文化的性質、構成及形式等由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變，這種轉變的結果就是社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。八路軍一二九師進入晉東南、冀南等地，開創(chuàng)抗日根據(jù)地，采用教育、鼓勵、撤換原村政人員及改變舊村政權的結構和形式等帶有革命性色彩的方式改造舊村政權，這種革命的改造使舊村政權傳統(tǒng)性特征逐漸減弱，現(xiàn)代性特征日趨增強。在此之前，千百年間，晉冀魯豫抗日根據(jù)地的農村，村政為地方豪紳階層所把持，這些村級領導者，受封建統(tǒng)治階層的支持(民國以后，表現(xiàn)為受地方封建軍閥、國民黨地方勢力支持)并為他們服務。地主富農利用村政權，政治上壓迫和統(tǒng)治廣大村民，經(jīng)濟上對農民群眾進行壓榨和剝削。政治上的統(tǒng)治具體表現(xiàn)為實行中國歷史上傳統(tǒng)的保甲制度和封建族長制，保甲制使民眾之間相互監(jiān)視，相互告發(fā)，族長制采用封建家長的形式對鄉(xiāng)民進行管制。上述傳統(tǒng)的舊村政權的權力構成及運轉機制目的均在于維護地主階段對農民群眾的政治統(tǒng)治。

經(jīng)濟上，舊村政權維護傳統(tǒng)的農業(yè)自然經(jīng)濟和地主土地制的生產(chǎn)形態(tài)結構，并在這種生產(chǎn)形態(tài)結構的框架內對貧苦農民進行殘酷剝削和壓榨。地主富農利用他們所掌握和控制的村政權，壓榨中農、貧雇農身上的每一滴油水。這種傳統(tǒng)舊政權的存在和對農村地區(qū)的統(tǒng)治，使農村地區(qū)的社會財富一直保持在少數(shù)地主手中。他們的財富一般不進行商業(yè)投資，多數(shù)用于購置土地，一部分埋藏于地下，一部分用于高利貸放款，地主富農購置土地，并不能使土地總面積有所增加，財富埋藏于地下，不能用于擴大再生產(chǎn)，高利貸于春季或災荒時借給斷糧的中下層農民，農民一旦陷入地主富農的高利貸盤剝之中，很難還清本利，結局往往是最后的一點財產(chǎn)(土地或其他財產(chǎn))，被地主富農壓榨而去。在這種傳統(tǒng)村政權的統(tǒng)治下，擁有大量財富的地主不進行擴大再生產(chǎn)，少地或無地農民無力進行擴大再生產(chǎn)，在農閑季節(jié)也無資金進行副業(yè)方面的生產(chǎn)，農閑的幾個月，大量貧苦勞力被迫空置，造成人力資源的大量浪費。不難看出，傳統(tǒng)村政權及其所維護的地主土地所有制嚴重束縛著農村生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，阻礙農村地區(qū)社會生產(chǎn)水平的提高。

現(xiàn)代化的根本任務和目標是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。長時期以來，根據(jù)地鄉(xiāng)村地區(qū)處于地主富農控制的以維護地主土地所有制生產(chǎn)形態(tài)的舊村政權統(tǒng)治下，此種情況凝固了農村生產(chǎn)力的發(fā)展，受當?shù)厣鐣鞣N因素的影響，鄉(xiāng)村憑借自身的內部力量無法突破這種傳統(tǒng)的局面?？箲?zhàn)之初，作為“外來者”的中國共產(chǎn)黨開始用革命化的手段來改造根據(jù)地鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟及文化等方面的傳統(tǒng)，在這個過程中，舊村政權也得到初步的現(xiàn)代化改造。盡管舊村政權初步改造的效果不十分顯著，但這種改造在推動了當?shù)厣鐣鹘y(tǒng)的政治、經(jīng)濟及文化等向現(xiàn)代方向的轉變方面，還是具有一定的歷史作用，具體表現(xiàn)為：其一，作為“外來者”的共產(chǎn)黨，經(jīng)過對舊村政權的初步改造，使自己在嚴重的戰(zhàn)爭環(huán)境下，依靠各階層群

眾，得以在農村地區(qū)生存下來，為以后徹底改造舊村政權，徹底解放農村地區(qū)的生產(chǎn)力，推動農村向現(xiàn)代化方向的全面發(fā)展奠定了政治基礎。其二，在當時先進型、革命型政黨——中國共產(chǎn)黨的領導下接受初步現(xiàn)代化改造的村政權，在抗日和生產(chǎn)方面，也初步發(fā)揮了作用，例如在抗日負擔方面，糧稅主要由富有階層(地主富農)負擔，廣大中下層農民基本上免除了苛捐雜稅的剝削和侵擾，提高了其生產(chǎn)的積極性，這種情況有利于社會生產(chǎn)的發(fā)展。其三，廢除了封建家長制對農村的統(tǒng)治。這種封建等級制度的廢除，在政治上實現(xiàn)了人人平等，獲得平等與自由的人們有了充分安排自己生產(chǎn)、生活的權力，這種情況在某種程度上也有利于社會生產(chǎn)的發(fā)展。

［1］ 羅榮渠.現(xiàn)代化新論：世界與中國的現(xiàn)代化進程［M］.北京：商務印書館，2014：147.

［2］ 中共山西省委黨史研究室.太行革命根據(jù)地史料叢書之四：政權建設［M］.太原：山西人民出版社，1990：4.

［3］ 伊莎白·柯魯克，大衛(wèi)·柯魯克.十里店：中國一個村莊的革命［M］.上海：上海人民出版社，2007：28-35.

［4］ 韓丁.翻身：中國一個村莊原革命紀實［M］.北京：北京出版社，1980：32-33.

［5］ 大衛(wèi)·古德曼.中國革命中的太行抗日根據(jù)地社會變遷［M］.北京：中央文獻出版社，2003：248.

［6］ 李秉奎.太行抗日根據(jù)地中共農村黨組織研究［M］.北京：中共黨史出版社，2011：175.

［7］ 社論.徹底改造村政權［N］.新華日報，1940-06-19(1).

Tradition，modernity and revolution：the prelim inary modernization transformation of village regime in based area of Jin，Ji，Lu，and Yu regions during the Anti-Japanese W ar period

CHEN Jing，et al.
(Hebei University of Engineering，Handan 056007，China)

Since China entered modern times，both at home and abroad，under the influence of factors such as traditional，modern and revolution already started these threemutual struggle，bombard，and the fusion，this kind of phenomenon went throughout thewhole of the development of Chinesemodern history.For thousands of years，traditional Chinese form of agricultural productivity in the process of its evolution，the internal forces may never achieve qualitative breakthrough，namely no implementation tomodern productivity form-transformation and transition of industrial productivity.After the creation of base areas in the provinces if Shanxi-Hebei-Shandong-Henan in the anti-Japanese period，the communist party of China started with themeans of the revolution of rural former regime for the initial transformation ofmodernity though conditioned by the specific environmentof thewar，this transformation was not thoroughly.But that of the old regime's power structure and form of revolutionary modernization liberated the productive forces to a certain extent；promoted the development of social production.In this sense，the preliminary work of former regime opened the base path of ruralmodernization.

traditional；modern；revolution；village regime