王戰(zhàn)波

摘要：自我國實(shí)行改革開放后，建筑工程市場(chǎng)發(fā)展比較迅速，尤其是近些年來，我國加入世貿(mào)組織后，建筑工程市場(chǎng)吸引了眾多國內(nèi)外知名建筑企業(yè)的參與，中國建筑企業(yè)也逐漸走向世界，并得到了國際的認(rèn)可，但是我國建筑市場(chǎng)質(zhì)量事故以及安全事故頻發(fā)，這都是由于目前我國的建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范造成的，尤其是我國的合同管理，存在很多的弊端，，本文從建筑工程合同管理的概況出發(fā)，探討我國建筑工程合同管理存在的問題并分析原因，提出相應(yīng)的解決方案，使我國建筑行業(yè)合同管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；措施

我國由建國初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，給建筑行業(yè)帶來了很大的改變，尤其是近些年來，我國與國外的交流逐漸加深，建筑行業(yè)合同管理也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國建筑行業(yè)合同管理相關(guān)的工作人員要把握機(jī)遇，迎合市場(chǎng)變化，建立一套適合本國實(shí)際需要的合同管理機(jī)制，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、建筑工程施工合同糾紛的成因

建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比具有一定的特殊性，因此建筑行業(yè)的合同管理與其他行業(yè)相比也更加的難，由于我國建筑行業(yè)的起步比較晚，因此市場(chǎng)上還存在很多的不足，市場(chǎng)上不規(guī)范的行為比較多，合同管理水平較低。

1、合同雙方的法律意識(shí)淡薄

目前，我國建筑市場(chǎng)上，合同雙方雖然了解合同的重要性，但是由于法律意識(shí)淡薄，因此合同的簽訂、履行以及后期的維權(quán)行為都存在很多的弊端。合同在簽訂的過程中，由于買賣雙方地位的不對(duì)等，尤其是建筑市場(chǎng)上，供大于求，招標(biāo)單位往往處于優(yōu)勢(shì)地位，施工方處于明顯的弱勢(shì)地位，因此雙方在訂立合同的過程中，雙方的利益和責(zé)任存在不對(duì)等的現(xiàn)象，同時(shí)由于目前我國的建筑合同文本與市場(chǎng)的實(shí)際情況不符，因此合同雙方通常自擬合同，導(dǎo)致合同文本不規(guī)范；在施工的過程中，施工企業(yè)為了降低成本，增加自身的經(jīng)濟(jì)利益，合同的履行程度較低；最后在工程的驗(yàn)收階段，雙方對(duì)于合同的履行情況和工程質(zhì)量存在矛盾時(shí)，糾紛的，由于合同在訂立階段便存在不平等的現(xiàn)象，同時(shí)由于建筑工程涉及的范圍比較廣，因此責(zé)任劃分比較難。

2、重視合同管理體系和制度不夠完善

管理制度和體系是行為的依據(jù)，合同管理制度是合同管理的依據(jù)，但是由于我國的合同管理的起步比較晚，與國外發(fā)達(dá)國家相比合同管理體制還不完善，相關(guān)的體系還沒有建立，合同管理的相關(guān)流程還不夠完善，合同的執(zhí)行能力較差，合同的簽訂和審查比較混亂，相關(guān)的監(jiān)督和管理也不完善，制約了我國建筑市場(chǎng)的規(guī)范化進(jìn)程。

3、缺少專業(yè)的人才

我國建筑合同管理的范圍廣、專業(yè)要求比較高，因此，合同管理需要建筑知識(shí)和法律知識(shí)都比較強(qiáng)的專業(yè)人員，同時(shí)合同管理人員還要具有一定的工程造價(jià)知識(shí)，但是目前，我國發(fā)合同管理人員知識(shí)匱乏，相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制不健全，甚至很多企業(yè)沒有合同管理人員，多數(shù)合同 是由領(lǐng)導(dǎo)之間審核和簽訂，因此合同的訂立個(gè)人因素的影響比較嚴(yán)重，合同弊端較多。

二、如何處理建筑工程施工合同糾紛及合同管理

1、強(qiáng)化承包商的資質(zhì)管理

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，很多的施工單位應(yīng)運(yùn)而生，這些施工單位的規(guī)模和技術(shù)實(shí)力不同，因此建設(shè)的工程質(zhì)量以及工程的安全性不同，因此相關(guān)的部門出臺(tái)了相關(guān)的政策，完善施工企業(yè)的資質(zhì)審核，嚴(yán)格審核流程，尤其是合同管理的相關(guān)資質(zhì)和流程，這樣才能有效的保障工程的質(zhì)量，提高合同管理的規(guī)范性和科學(xué)性，同時(shí)政府相關(guān)部門要強(qiáng)化自身的監(jiān)督職能，嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行。

2.完善法律法規(guī)及制度建設(shè)

我國建筑工程相關(guān)部門要依據(jù)國際形式，結(jié)合我國建筑工程的實(shí)際情況，增補(bǔ)相應(yīng)的規(guī)章制度及法律法規(guī)，完善具體實(shí)施細(xì)則，制定合同簽訂、施工、驗(yàn)收及賠償方面都予以詳細(xì)規(guī)定，出臺(tái)一系列的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中達(dá)到有法可依、有法必依；完善建筑工程各項(xiàng)規(guī)章制度管理，工程承包資質(zhì)的審核、施工期間的安全管理、招標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)管理等工作都要詳細(xì)規(guī)定，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，從而達(dá)到規(guī)范我國建筑工程市場(chǎng)，促進(jìn)我國建筑工程合同管理科學(xué)化的目標(biāo)。

3.完善建筑工程合同示范文本

我國現(xiàn)有的建筑工程合同文本具體實(shí)用性不高，太過籠統(tǒng)，因此導(dǎo)致自擬合同現(xiàn)象嚴(yán)重，因此我國要積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國實(shí)際情況，制定并完善我國建筑工程合同的示范文本，使建筑工程合同文本既滿足承接國外工程項(xiàng)目的要求、減少國際爭端，又能滿足我國現(xiàn)有工程建設(shè)的需要，減少合同糾紛的發(fā)生，控制主體的行為符合法律規(guī)定，為后期的合同糾紛做出合理的規(guī)定，保障相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益。

4.培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

建筑工程合同管理在我國屬于新興的學(xué)科，這方面的人員水平參差不齊，因此建立一只高素質(zhì)的人才隊(duì)伍至關(guān)重要，首先要加強(qiáng)職業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)于參與建筑工程合同管理的人員必須進(jìn)行嚴(yán)格考核。其次要加強(qiáng)現(xiàn)有建筑工程合同管理人員的培訓(xùn)，將其送入高校進(jìn)行在職培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)水平，定期選拔優(yōu)秀人員參與合同管理方面的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升他們的職業(yè)道德素養(yǎng)。最后，增加建筑工程合同人員的企業(yè)歸屬感、使命感、責(zé)任感，建筑工程合同人員要樹立不斷學(xué)習(xí)的觀念，不斷創(chuàng)新，提升自身素質(zhì)，工作認(rèn)真、努力。

5.加快合同管理的信息化進(jìn)程

我國現(xiàn)存的合同管理方法弊端很多，信息化程度不高，因此我每年要不斷加快合同管理的信息化進(jìn)程，完善合同歸檔工作，加大資金投入，加大計(jì)算機(jī)普及力度，同時(shí)要鼓勵(lì)建筑工程合同管理系統(tǒng)的創(chuàng)新及開發(fā)，積極引入國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的信息化技術(shù)，加速我國建筑工程合同管理的信息化進(jìn)程，使之與國際接軌。

三、結(jié)束語

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭能力提出了更高的要求，建筑行業(yè)也不例外，因此給建筑工程的合同管理工作也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，合同管理工作人員要把握機(jī)遇，規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高合同管理的規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，不斷的縮短與國際先進(jìn)國家之間的距離，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭能力。

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