沙吾提江

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的生活水平得到了明顯的提升，再此基礎(chǔ)上再此大力倡導(dǎo)計(jì)劃生育這一國(guó)策。尤其是對(duì)新疆本土的計(jì)劃生育整改工作進(jìn)行分析，藥具工作是工作的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施有針對(duì)性的解決措施。通過(guò)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，對(duì)藥具改革的逐步深化，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)的監(jiān)管力度。本文作者希望通過(guò)研究，全面推動(dòng)新疆本土地區(qū)對(duì)藥具管理服務(wù)工作的效果，對(duì)以后的計(jì)劃生育避孕藥具管理工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；藥具管理；服務(wù)現(xiàn)狀；解決措施

博爾塔拉蒙古自治州聚居著35個(gè)民族，人口超過(guò)萬(wàn)人的有蒙古、漢、維吾爾、哈薩克、回等五個(gè)民族，博樂(lè)市為自治州首府和農(nóng)五師師部所在地。全州總面積24896平方千米，轄博樂(lè)市、精河縣、溫泉縣和阿拉山口口岸行政管理區(qū)以及賽里木湖風(fēng)景名勝區(qū)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其所屬11個(gè)團(tuán)場(chǎng)分布于境內(nèi)?？?cè)丝?8萬(wàn)（含兵團(tuán)農(nóng)五師）。因而，計(jì)劃生育藥具管理是計(jì)劃生育工作和人口的重要內(nèi)容，是對(duì)人口問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌管理的重要部分，也是全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育書(shū)評(píng)，提升高素質(zhì)人口出生的重要保證，在政府和黨的領(lǐng)導(dǎo)下為群眾提供的一個(gè)重要公共產(chǎn)品[1]。結(jié)合新疆地區(qū)的具體特點(diǎn)，為計(jì)劃生育藥具的管理做好下一步工作。

一、計(jì)劃生育避孕藥具管理現(xiàn)狀

（1）責(zé)任不到位，領(lǐng)導(dǎo)不重視 。一些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有全面落實(shí)避孕藥具的管理工作，或者只是將避孕藥具列為計(jì)生指導(dǎo)站的一項(xiàng)工作，這樣的工作態(tài)度使得工作敷衍了事，被動(dòng)應(yīng)對(duì)，沒(méi)有真正的落實(shí)藥具管理工作。（2）無(wú)法平衡藥具管理水平。因藥具管理隊(duì)伍整體素質(zhì)有限，隊(duì)伍不穩(wěn)，無(wú)法有效完成安排的任務(wù)，這樣會(huì)阻礙藥具管理工作向全方位、深層次發(fā)展。而且很多平民百姓無(wú)法真正的掌握藥具服務(wù)知識(shí)，無(wú)法與藥具管理人員有效溝通或者及時(shí)反映存在的問(wèn)題，導(dǎo)致問(wèn)題積壓無(wú)法解決。（3）沒(méi)有掌握準(zhǔn)確的育齡信息。因新疆地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，尤其是農(nóng)村地區(qū)，人口素質(zhì)相對(duì)較低，人口流動(dòng)性大，生育行為常常存在隱蔽性，跟隨就業(yè)具有一定的隨意性，這就是道計(jì)劃生育管理工作難度很大[2]。（4）需要加強(qiáng)只能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。由于公安部門(mén)在辦理暫住證登記以及申報(bào)戶口登記時(shí)不能對(duì)計(jì)劃生育的相關(guān)證明進(jìn)行檢查，這樣就很難對(duì)外出人員的信息有效掌握。（5）沒(méi)有建立協(xié)調(diào)的藥具管理機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，大量的農(nóng)村人員到城里務(wù)工，這樣就導(dǎo)致人員與戶口分離，無(wú)法有效完成藥具管理體制的相關(guān)要求。

二、加強(qiáng)計(jì)劃生育避孕藥具管理工作的措施

（1）加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)的監(jiān)督管理，做到多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定正確的管理模式，對(duì)性保健品店、醫(yī)藥門(mén)診以及醫(yī)藥零售店進(jìn)行逐一造冊(cè)愈合排查，在店內(nèi)醒目的地方粘貼國(guó)家禁止銷(xiāo)售以及免費(fèi)提供的避孕藥具。建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，互留聯(lián)系方式。在此基礎(chǔ)上，增加對(duì)違法銷(xiāo)售免費(fèi)避孕藥具店鋪的處罰力度，提升其意識(shí)度。定期進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保督查到位，措施到位，提升綜合整頓和治療工作，凈化醫(yī)藥零售市場(chǎng)，確保免費(fèi)避孕藥品的有效發(fā)放。（2）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)工作。應(yīng)加大資金的投入力度，得到領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。為了對(duì)各類群眾給予滿足，需要準(zhǔn)備品種齊全、數(shù)量充足的藥具。提升對(duì)基層藥具管理人員的培訓(xùn)，要求各個(gè)社區(qū)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村鎮(zhèn)中的藥具管理人員做到三清：明白每個(gè)藥具的應(yīng)用效果，做好藥具進(jìn)、存以及發(fā)放的具體數(shù)量；對(duì)藥物的使用對(duì)象進(jìn)行掌握。掌握藥具的正確使用方法和副作用處理方案，掌握藥具的基本作用，懂得避孕和節(jié)育的基本知識(shí)，能夠及時(shí)到下面隨訪、宣傳和指導(dǎo)。全面落實(shí)避孕藥具的發(fā)放順序，同時(shí)提升其宣傳力度，讓每個(gè)人員都能知道避孕藥具的使用政策，避免出現(xiàn)濫用、濫發(fā)放現(xiàn)象。（3）全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，建立服務(wù)體系。需要緊密的圍繞怎樣開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作實(shí)施，將服務(wù)領(lǐng)域逐漸的拓寬。長(zhǎng)期以來(lái)，我們國(guó)家都非常提倡避孕方法的選擇，這就說(shuō)明我國(guó)是一個(gè)文明和發(fā)展進(jìn)步的社會(huì)，而且這也是生殖健康的客觀要求。隨著不斷發(fā)展的形式變化，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸的向城市移動(dòng)，這樣就增加了避孕藥具管理的工作量，在這種情況下，需要管理人員積極的進(jìn)行宣傳，對(duì)于已經(jīng)生育子女的夫妻，建議其選擇一種長(zhǎng)效、副作用少以及安全的避孕措施，指導(dǎo)孕齡婦女正確的選擇宮內(nèi)節(jié)育器，不斷內(nèi)的探索和研究藥具服務(wù)新機(jī)制，建立一套全新的避孕藥具服務(wù)體系，最大限度的符合社會(huì)的發(fā)展。（4）深化藥具改革工作，重視制度建設(shè)。通過(guò)具體結(jié)合本地的情況，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)文獻(xiàn)，切實(shí)的落實(shí)相關(guān)方案，抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓藥具管理工作列為人口事業(yè)和計(jì)劃生育的重要支撐和保障，將這項(xiàng)工作普及到每個(gè)家庭中。在調(diào)查研究過(guò)程中，應(yīng)不斷的提升整體隊(duì)伍水平，真實(shí)的解決存在的問(wèn)題。

三、小結(jié)

藥具管理工作是一個(gè)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，完善和建立藥具管理工作的新思路和新政策是當(dāng)務(wù)之急，在以后的計(jì)劃生育藥具管理中，我們需要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)方針，根據(jù)新疆當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定藥具管理措施，為育齡群眾提供公共服務(wù)和計(jì)劃生育公共產(chǎn)品服務(wù)，不斷提升育齡群眾的滿意度，讓這些群眾能夠及時(shí)的應(yīng)用到價(jià)廉、便捷、安全、有效的藥具產(chǎn)品，促進(jìn)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙蘇琴.計(jì)劃生育避孕藥具管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng).2013，24（04）：145-146

[2] 胡旭華.加強(qiáng)流動(dòng)人口避孕藥具發(fā)放管理工作的調(diào)查工作與思考[J].中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng).2013，20（01）：614-615