曲 晨，李 偉

（東北師范大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130024）

我國(guó)校園足球發(fā)展的制約因素分析及對(duì)策研究

曲 晨，李 偉

（東北師范大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130024）

在大力發(fā)展青少年校園足球已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，如何有效開(kāi)展校園足球，如何培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題。采用文獻(xiàn)資料法、專(zhuān)家訪談法等研究方法，對(duì)制約我國(guó)校園足球發(fā)展的因素進(jìn)行了深入的剖析，研究認(rèn)為，我國(guó)校園足球的發(fā)展主要受經(jīng)費(fèi)缺乏、教練員能力和數(shù)量不足、升學(xué)面臨區(qū)域限制、學(xué)訓(xùn)矛盾突出及場(chǎng)地器材不足等因素的制約。建議：1）建立有償輸送機(jī)制，拓展資金籌措渠道；2）聘訓(xùn)結(jié)合、跟蹤反饋，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；3）靈活組織補(bǔ)課和考試，有效解決“學(xué)訓(xùn)矛盾”；4）建立與完善足球特長(zhǎng)生升學(xué)流動(dòng)制度；5）整合資源實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)式”訓(xùn)練。

青少年；校園足球；制約因素；后備人才

足球是一項(xiàng)風(fēng)靡全球的運(yùn)動(dòng)，目前國(guó)際足聯(lián)已有209個(gè)協(xié)會(huì)成員［1］，被公認(rèn)為世界第1大體育運(yùn)動(dòng)。據(jù)2012年國(guó)際足聯(lián)的官方統(tǒng)計(jì)，全球有狂熱足球迷達(dá)8億人，南非世界杯期間觀看人數(shù)達(dá)20億人次，全球從事足球產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)1億人［2］。自1994年我國(guó)開(kāi)展足球聯(lián)賽以來(lái)，越來(lái)越多的民眾參與到了足球這項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，足球運(yùn)動(dòng)在我國(guó)具有了一定的群眾基礎(chǔ)。然而，中國(guó)足球在世界上取得的成績(jī)讓國(guó)民褒貶不一，尤其是在2011年，我國(guó)足球成績(jī)?cè)谑澜缗琶?dāng)中下滑到最低點(diǎn)第109位［3］，一度讓國(guó)民痛心和失望。黨的十八大以來(lái)，黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的首要任務(wù)擺上日程。習(xí)近平總書(shū)記多次指示要下決心把我國(guó)足球事業(yè)搞上去；李克強(qiáng)總理高度重視足球等體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)工作；國(guó)務(wù)院多次專(zhuān)題研究部署，目前我國(guó)足球改革發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇［4］。體育界、學(xué)術(shù)界、社會(huì)群體等也在試圖努力尋找出一條適合中國(guó)足球發(fā)展的道路。

發(fā)展中國(guó)足球事業(yè)，提升中國(guó)足球在世界的排名，歸根結(jié)底是要有一定的群眾基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上才能夠更好地發(fā)掘、選拔、培養(yǎng)、輸送足球后備人才。2015年全國(guó)“兩會(huì)”之后，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知》，提出了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，從足球改革的指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo)，以及調(diào)整改革中國(guó)足球協(xié)會(huì)、改革完善職業(yè)俱樂(lè)部建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式、改進(jìn)完善足球競(jìng)賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制、改革推進(jìn)校園足球發(fā)展、普及發(fā)展社會(huì)足球、改進(jìn)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展模式、推進(jìn)國(guó)家足球隊(duì)改革發(fā)展、加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)管理、完善投入機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)足球工作的指導(dǎo)共11個(gè)方面明確了改革方案?？梢哉f(shuō)，《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的發(fā)布將推動(dòng)中國(guó)足球的全面改革，是我國(guó)今后足球發(fā)展的新常態(tài)，讓國(guó)民看到了國(guó)家對(duì)于足球改革的決心。其中，專(zhuān)門(mén)針對(duì)校園足球的發(fā)展作出了指示，明確提出“把校園足球作為擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實(shí)足球人才根基、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工程”［4］，并就校園足球普及、競(jìng)賽體系建設(shè)、師資培訓(xùn)等方面提出了具體方案。由此，校園足球的發(fā)展也被納入了國(guó)家戰(zhàn)略體系，研究校園足球發(fā)展的制約因素并提出解決方案成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

表1 受訪人員名單

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象 以我國(guó)校園足球發(fā)展的制約因素為研究對(duì)象。

1.2 ．1 文獻(xiàn)資料法 通過(guò)在教育部和國(guó)家體育總局官方網(wǎng)站查閱有關(guān)開(kāi)展校園足球的文件6份；通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)，以“校園足球”、“制約因素”、“青少年”等為關(guān)鍵詞，查閱相關(guān)文獻(xiàn)8篇，為研究的開(kāi)展奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

1.2 ．2 專(zhuān)家訪談法 對(duì)我國(guó)部分校園足球和學(xué)校體育領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和一線教練員（表1）進(jìn)行面對(duì)面的訪談，聽(tīng)取了他們對(duì)當(dāng)前校園足球發(fā)展面臨的問(wèn)題及發(fā)展舉措的建議，為研究的深入提供了思路。

2 校園足球發(fā)展的制約因素分析

2.1 發(fā)展經(jīng)費(fèi)缺乏 校園足球要想得到發(fā)展，首先需要資金的保障。2011年，李衛(wèi)東等學(xué)者撰寫(xiě)的“全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)開(kāi)展情況調(diào)查與分析”一文指出，“根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》，布局城市需要由省、市按1∶1匹配資金開(kāi)展校園足球活動(dòng)。但至今部分省、市配套資金未到位，致使當(dāng)?shù)匦@足球工作開(kāi)展經(jīng)費(fèi)不足”［5］。由此可見(jiàn)，以往的校園足球的經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到保障。但是，隨著國(guó)家對(duì)校園足球越來(lái)越重視，2014年11月26 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了“全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議”，財(cái)政部部長(zhǎng)助理余蔚平表示要在“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加大投入”，“明確各級(jí)責(zé)任，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)”，“創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌”、“強(qiáng)化資金管理，提高使用績(jī)效”等方面做好工作［6］，明確要加大校園足球的資金投入。但是，要培養(yǎng)出合格的優(yōu)秀足球后備人才，需要多少資金？

以人大附中“三高”足球俱樂(lè)部為例，通過(guò)對(duì)俱樂(lè)部主任李連江、副主任龔立新的訪談了解到，目前“三高”足球俱樂(lè)部的資金來(lái)源主要分為4個(gè)部分，即政府部門(mén)投入、人大附中學(xué)校投入、社會(huì)捐贈(zèng)和隊(duì)員食宿費(fèi)，其中學(xué)校的投入占總額的絕大部分。從學(xué)校實(shí)際培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的費(fèi)用來(lái)看，每名球員每年的培養(yǎng)費(fèi)大約在5萬(wàn)元，按照俱樂(lè)部現(xiàn)有球員110人計(jì)算，每年花在培養(yǎng)球員上的經(jīng)費(fèi)就高達(dá)550余萬(wàn)元，這么大筆的資金投入勢(shì)必會(huì)給學(xué)校帶來(lái)很大的壓力。雖然在球隊(duì)訓(xùn)練之余可以向社會(huì)出租場(chǎng)地，但收入遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的缺口。而針對(duì)校園足球特色學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，長(zhǎng)春市第二中學(xué)體育部主任張志誠(chéng)和延邊第一中學(xué)體育部主任金一在訪談中介紹了各自學(xué)校的情況，他們均表示，學(xué)校每年對(duì)校園足球的投入在5萬(wàn)元左右，其中包括足球場(chǎng)地的維護(hù)、購(gòu)買(mǎi)訓(xùn)練器械和訓(xùn)練用球、隊(duì)員的補(bǔ)助、參加比賽的交通費(fèi)與食宿費(fèi)等。綜上所述，目前我國(guó)校園足球的開(kāi)展仍然面臨著較大的資金缺口，這也成為制約校園足球發(fā)展的一大因素。

2.2 教練員能力和數(shù)量不足

2.2.1 龐大的足球教練員需求難以保障 對(duì)于優(yōu)秀體育后備人才的選拔、培養(yǎng)，教練員起著關(guān)鍵性的作用。2013年2月，國(guó)家體育總局與教育部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作意見(jiàn)》第13條指出，“加強(qiáng)校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)……爭(zhēng)取3至5年逐步落實(shí)每1所定點(diǎn)學(xué)校中至少有1名足球?qū)I(yè)教師……探索制定鼓勵(lì)退役足球運(yùn)動(dòng)員從事校園足球工作的政策措施”［7］。但是，足球運(yùn)動(dòng)對(duì)于足球教練員有著特殊性的要求，即根據(jù)場(chǎng)上位置的不同，1支比較成型的校園足球隊(duì)不僅需要懂得專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的主教練，還需要1名守門(mén)員教練。如此說(shuō)來(lái)，1支球隊(duì)起碼需要2名足球教練員。如果按照《足球改革發(fā)展總體方案》中所規(guī)劃的“2025年內(nèi)達(dá)到5萬(wàn)所”來(lái)配備教練員，校園足球的發(fā)展將需要至少10萬(wàn)名足球教練員。而目前按照每所學(xué)校配備1名足球?qū)I(yè)教練都難以實(shí)現(xiàn)，更不要說(shuō)2名了。對(duì)于該問(wèn)題，北京教育科學(xué)研究院的馬凌老師在訪談中也表示目前教練員配備確實(shí)存在較大缺口。這也正如古文東在“基于校園足球視角的基層足球教練員培養(yǎng)”一文中指出，“對(duì)于中小學(xué)來(lái)說(shuō)，校園足球的發(fā)展面臨的主要難題之一將是合格師資的缺乏……校園足球教練員除了數(shù)量的不足，在質(zhì)量上也有待提高”［8］。教練員不足已經(jīng)成為制約我國(guó)校園足球發(fā)展的又一個(gè)主要因素。

2.2.2 校園足球教練員執(zhí)教能力不足 校園足球球員不同于足球?qū)W校、職業(yè)隊(duì)預(yù)備隊(duì)球員等足球運(yùn)動(dòng)員，主要體現(xiàn)在：1）校園足球球員作為在校學(xué)生，主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)；2）校園足球球員的身體條件相對(duì)較差，在訓(xùn)練時(shí)間、參與比賽次數(shù)等方面明顯較足球?qū)W校、職業(yè)隊(duì)預(yù)備隊(duì)球員要少；3）足球場(chǎng)地、設(shè)施、環(huán)境等眾多因素制約著校園足球隊(duì)員的發(fā)展?；诖?，由執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)隊(duì)教練員、足球水平較高的退役職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員和高校畢業(yè)的高水平足球運(yùn)動(dòng)員執(zhí)教校園足球隊(duì)就會(huì)出現(xiàn)一定問(wèn)題，即校園足球隊(duì)建設(shè)、培養(yǎng)校園足球球員不能完全按照培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員的方式方法進(jìn)行，而這也是專(zhuān)業(yè)足球教練員需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。而經(jīng)過(guò)高等院校體育院系培養(yǎng)出來(lái)的足球畢業(yè)生，他們通過(guò)在大學(xué)的學(xué)習(xí)能夠合理地對(duì)校園足球隊(duì)展開(kāi)教學(xué)，但是自身對(duì)于足球的理解、足球技能水平、訓(xùn)練和比賽的經(jīng)驗(yàn)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如職業(yè)教練員、退役足球運(yùn)動(dòng)員和高水平足球運(yùn)動(dòng)員，在一定程度上制約了校園足球球員向更高的層次發(fā)展。此外，對(duì)于社會(huì)上擁有足球教練員資格證的教練員，他們流動(dòng)性比較大，而且執(zhí)教水平、對(duì)球隊(duì)的管理能力、對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)等都存在諸多問(wèn)題，是否能夠勝任校園足球教練員還有待商榷。因此，校園足球教練員的執(zhí)教能力不足也制約了當(dāng)前校園足球的發(fā)展。

2.3 運(yùn)動(dòng)員升學(xué)受區(qū)域限制 《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》第27條明確指出，“拓展足球運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)渠道和空間，加大培養(yǎng)力度，完善選用機(jī)制，多渠道造就優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員?！本托@足球而言，球員首先是學(xué)生，勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷升學(xué)的過(guò)程，而很多省、自治區(qū)、直轄市的地方教育部門(mén)制訂的文件中明確規(guī)定“小學(xué)升初中不得跨區(qū)域上學(xué)”。比如說(shuō)1個(gè)城市有A區(qū)和B區(qū)2個(gè)區(qū)，A區(qū)的1所學(xué)校在校園足球中無(wú)論是資金、師資、配套設(shè)施、場(chǎng)地等在很大程度上都優(yōu)于B區(qū)的學(xué)校，但是A區(qū)沒(méi)有優(yōu)秀的足球苗子，反之B區(qū)有著優(yōu)秀的足球后備人才。由此就帶來(lái)1個(gè)問(wèn)題：有良好足球環(huán)境的學(xué)校選不到足球后備人才，而好的足球苗子想深造卻不能被接受。

2.4 學(xué)訓(xùn)矛盾突出 針對(duì)校園足球的管理，受訪專(zhuān)家普遍表示主要矛盾是球員文化課學(xué)習(xí)和訓(xùn)練之間的矛盾，即校園足球的開(kāi)展過(guò)程中，既要保證校園足球球員能夠像其他學(xué)生一樣按照學(xué)校的計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)也要保證他們能夠參與日常訓(xùn)練并完成各級(jí)各類(lèi)的比賽任務(wù)。例如，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2015年3月6日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜2015年全國(guó)青少年校園足球冠軍杯賽競(jìng)賽規(guī)程＞的通知》，其中規(guī)定了各省、自治區(qū)、直轄市、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的初中、小學(xué)校園足球的比賽時(shí)間，從比賽時(shí)間上來(lái)看，都是學(xué)生在校上課時(shí)間，勢(shì)必在一定程度上影響學(xué)生學(xué)習(xí)。反之，學(xué)校為了保證學(xué)生的順利升學(xué)和畢業(yè)，勢(shì)必要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)管理，也會(huì)對(duì)學(xué)生參與訓(xùn)練和比賽形成制約，進(jìn)而也就影響了校園足球的發(fā)展。

2.5 場(chǎng)地器材不足 因場(chǎng)地、器材不足制約校園足球更好的開(kāi)展已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而如何以現(xiàn)有的資源增加校園足球場(chǎng)地、器材的使用率也是大家一直探討問(wèn)題。屈麗蕊、高飛撰寫(xiě)的“我國(guó)中小學(xué)校園足球場(chǎng)地器材管理研究”一文明確指出了我國(guó)學(xué)校開(kāi)展校園足球在場(chǎng)地、器材方面所遇到的問(wèn)題。例如學(xué)校無(wú)足球場(chǎng)地，學(xué)校足球數(shù)量少或足球損壞之后不能及時(shí)補(bǔ)充。同時(shí)把城鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)在場(chǎng)地、器材使用率和規(guī)格的匹配極其不均衡［9］。

3 發(fā)展校園足球的對(duì)策

3.1 建立有償輸送機(jī)制，拓展資金籌措渠道

3.1.1 建立優(yōu)秀校園足球球員與職業(yè)隊(duì)雙方有償服務(wù)機(jī)制 受訪專(zhuān)家和學(xué)者普遍贊同對(duì)于優(yōu)秀的校園足球隊(duì)員一旦被職業(yè)隊(duì)選中，可以與職業(yè)俱樂(lè)部進(jìn)行交易。例如，“三高”足球俱樂(lè)部每年都會(huì)培養(yǎng)出一批走向職業(yè)隊(duì)的球員，那么就可以針對(duì)這些走向職業(yè)隊(duì)的球員向俱樂(lè)部收取一定的輸送費(fèi)，從而形成培養(yǎng)出的球員對(duì)足球隊(duì)的反哺。但是，目前國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，也沒(méi)有對(duì)青少年足球隊(duì)員的有償輸送進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，致使很多由學(xué)校足球隊(duì)培養(yǎng)出的優(yōu)秀球員無(wú)償?shù)乇宦殬I(yè)俱樂(lè)部挖走。有的職業(yè)俱樂(lè)部雖然談好給予學(xué)校一定的輸送費(fèi)，但是在實(shí)際操作中卻對(duì)費(fèi)用的支付一拖再拖，甚至最終都沒(méi)有支付。而學(xué)校本著育人的宗旨還要以向上輸送后備人才為主，不能把輸送費(fèi)看得太重，所以不得已把優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員無(wú)償輸送給職業(yè)俱樂(lè)部。因此，建立優(yōu)秀校園足球球員與職業(yè)隊(duì)雙方有償服務(wù)機(jī)制并完善相關(guān)政策和法規(guī)，對(duì)于校園足球的發(fā)展具有積極意義。

3.1.2 建立多元化的資金籌措機(jī)制 校園足球的發(fā)展需要建立多元化的資金籌措機(jī)制。例如，可以由國(guó)家、地方政府、企業(yè)等舉辦一些有著商業(yè)性質(zhì)的青少年足球比賽。這些比賽的舉辦不僅能夠使各地、各學(xué)校的青少年足球隊(duì)進(jìn)行更廣泛的交流，發(fā)現(xiàn)自我的不足，增強(qiáng)球員的比賽經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通過(guò)足球隊(duì)取得的成績(jī)得到相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，可以對(duì)足球隊(duì)的日常運(yùn)作形成一定的幫助。

3.2 聘訓(xùn)結(jié)合、跟蹤反饋，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

3.2.1 多渠道聘請(qǐng)校園足球教練員并開(kāi)展培訓(xùn) 可以通過(guò)多渠道聘請(qǐng)具有高水平的足球教練員來(lái)解決足球教練員不足的問(wèn)題。聘請(qǐng)的對(duì)象可以是職業(yè)隊(duì)的教練員、退役的職業(yè)足球隊(duì)員、高等院校的體育院系培養(yǎng)的足球教練員和高水平運(yùn)動(dòng)員，以及擁有足球教練員資格證的社會(huì)人員。同時(shí)，應(yīng)組織這些教練員參與由教育部門(mén)舉辦的針對(duì)于校園足球的培訓(xùn)班，使他們能夠更好地勝任校園足球教練員的工作，更科學(xué)地針對(duì)校園足球球員進(jìn)行訓(xùn)練。

3.2.2 建立校園足球教練員跟蹤系統(tǒng) 針對(duì)參加了教練員培訓(xùn)班并取得了足球教練員資格證，即將開(kāi)始從事校園足球教練員工作的人員建立校園足球教練員跟蹤系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中，校園足球教練員應(yīng)注冊(cè)并填寫(xiě)個(gè)人信息，并基于教學(xué)、訓(xùn)練活動(dòng)的開(kāi)展不斷完善自己從事校園足球工作的經(jīng)歷，包括獲得的獎(jiǎng)勵(lì)等。由此，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)校園足球教練員數(shù)量的有效統(tǒng)計(jì)，同時(shí)還能使開(kāi)展校園足球的學(xué)校根據(jù)本校的辦學(xué)特點(diǎn)招聘適合本校校園足球發(fā)展的教練員。

3.3 靈活組織補(bǔ)課和考試，有效解決“學(xué)訓(xùn)矛盾”

1）學(xué)?？梢栽O(shè)立針對(duì)學(xué)校足球隊(duì)隊(duì)員的學(xué)習(xí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)星期考核領(lǐng)導(dǎo)小組都要向所有隊(duì)員所在班級(jí)的班主任發(fā)放隊(duì)員的學(xué)習(xí)考核表，班主任要如實(shí)進(jìn)行填寫(xiě)，然后反饋給考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核領(lǐng)導(dǎo)小組再對(duì)隊(duì)員在校期間的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如沒(méi)有達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)可以對(duì)隊(duì)員進(jìn)行停訓(xùn)、停賽等處罰。2）遇到比賽與學(xué)校考試沖突的情況（參加在其他城市舉行的足球比賽），可以讓學(xué)校提前把考試試卷郵寄到比賽地點(diǎn)，如不是比賽時(shí)間，可以組織隊(duì)員根據(jù)學(xué)?？荚嚂r(shí)間進(jìn)行同步考試；如比賽時(shí)間與考試時(shí)間沖突，應(yīng)在賽前或賽后組織隊(duì)員考試，考試完畢后將試卷封存并帶回學(xué)校由各科教師批閱。3）在非放假時(shí)間隊(duì)員參加學(xué)校體育部門(mén)或是教育部門(mén)組織的集訓(xùn)期間，學(xué)?？梢愿鶕?jù)這期間的授課內(nèi)容委派教師前往集訓(xùn)地點(diǎn)，在非訓(xùn)練時(shí)間對(duì)隊(duì)員進(jìn)行文化課的授課，或是在隊(duì)員參加完集訓(xùn)后利用假期集中對(duì)隊(duì)員進(jìn)行補(bǔ)課，保證隊(duì)員課程學(xué)習(xí)的進(jìn)度。

3.4 建立與完善足球特長(zhǎng)生升學(xué)流動(dòng)制度 《足球改革發(fā)展總體方案》第21條提出，“允許特長(zhǎng)生在升學(xué)錄取時(shí)在一定范圍內(nèi)合理流動(dòng)，獲得良好的特長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境”［4］?；谡叩奶岢?，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)抓緊時(shí)間盡快落實(shí)，解決區(qū)域限制的問(wèn)題，暢通優(yōu)秀苗子的成長(zhǎng)通道。

3.5 整合資源實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)式”訓(xùn)練 加大對(duì)校園足球場(chǎng)地的建設(shè)，同時(shí)對(duì)于不能滿足校園足球開(kāi)展的地區(qū)和學(xué)校，可以根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展校園足球“網(wǎng)絡(luò)式訓(xùn)練”，也就是說(shuō)沒(méi)有良好場(chǎng)地的學(xué)校可以與政府機(jī)構(gòu)、體育部門(mén)主管的場(chǎng)地或是具備良好訓(xùn)練場(chǎng)地器材的學(xué)校進(jìn)行協(xié)商，獲得場(chǎng)地的使用權(quán)，利用假期、周末時(shí)間開(kāi)展訓(xùn)練。

4 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)校園足球的開(kāi)展提高我國(guó)青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的足球后備人才，提高我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)整體水平，并不是一朝一夕能夠完成的。而要發(fā)展校園足球，僅靠政府的投入和支持也是不夠的，需要社會(huì)各界力量在人力、物力、財(cái)力等方面的支持，還需要出臺(tái)相應(yīng)的發(fā)展校園足球的法規(guī)、政策及相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，只有確保了法規(guī)的保障和政策的落實(shí)，才能夠有效地推動(dòng)和保障校園足球的發(fā)展。

［1］國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)［EB/OL］.http：//baike.haosou.com/ doc/5327255-5562427.html，2015-09-18.

［2］王謹(jǐn).足球起源于中國(guó)［J］.海內(nèi)與海外，2014（7）：63-64.

［3］世界排第109亞洲第13中國(guó)男足排名創(chuàng)歷史最差［EB/OL］. http：//sports.sohu.com/20130315/n368969096.shtml，2013-03-15.

［4］國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知［Z］.http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2015-03/16/content_9537.htm，2015-03-08.

［5］李衛(wèi)東，張廷安，陸煜.全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)開(kāi)展情況調(diào)查與分析［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，35（5）：22-25.

［6］全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議發(fā)言摘登［EB/OL］. http：//www.qstheory.cn/science/2014-11/27/c_1113435888. htm，2014-11-27.

［7］國(guó)家體育總局，教育部.國(guó)家體育總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見(jiàn)［Z］.http：//www.nxszs.gov.cn/ gk/zfgkml/bmwj/51630.htm，2013-02-18.

［8］古文東.基于校園足球視角的基層足球教練員培養(yǎng)［J］.廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，33（1）：124-128.

［9］屈麗蕊，高飛.我國(guó)中小學(xué)校園足球場(chǎng)地器材管理研究［J］.體育文化導(dǎo)刊，2014（8）：123-126.

Restricting Factor Analysis and Countermeasure Study of Campus Football Development in China

QU Chen， LI Wei
（Northeast Normal University， Changchun 130024， Jilin China）

Under the background of rapid development of youth campus football being emphasized to national strategy， how to effectively develop campus football， how to cultivate excellent football reserve talent have been a problem demanding prompt solution. Adopting research methods of literature consultation and specialist interview， this thesis makes in-depth analysis on factor restricting campus football development in China. Research shows that Chinese campus football development are mainly restricted by following factors，insufficient finance， ability and capability of coach， regional restriction of enrollment， outstanding learning and training conflict as well as lack of facility. Suggestion： 1） Establishing paid transportation mechanism，expanding financial raising channel. 2） Combining recruitment and training， following feedback， strengthening teaching staff cultivation. 3） Organizing making up missed lesson and exam flexibly， solving learning and training conflict effectively. 4） Founding and improving football talent student enrollment and transfer mechanism. 5） Integrating resource to implement “network” training.

youth； campus football； restricting factor； reserve talent

G843

A

1004-7662（2015 ）06- 0027- 04

2015-05-15

曲晨，博士研究生，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。