阮志勇

基于休閑背景的浙江省高校體育資源社會(huì)化開放機(jī)制研究

阮志勇

【摘要】本文主要想研究一下浙江省高校在這一方面的社會(huì)化服務(wù)開放機(jī)制，并作出評(píng)價(jià)，希望這一機(jī)制在我國(guó)的未來(lái)建設(shè)中有章可循。

【關(guān)鍵詞】休閑體育資源社會(huì)化服務(wù)開放機(jī)制浙江省高校

休閑體育（leisuree sports）是群眾體育的表現(xiàn)形式之一，它也是社會(huì)體育領(lǐng)域的重要組成部分。休閑體育具有休閑性、文化性、自由性和非功利性，不但可以提高人們的文化素質(zhì)和精神文明，也能通過(guò)其來(lái)增強(qiáng)彼此之間的人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。我國(guó)若想提升國(guó)民健康素質(zhì)，就必須大力開發(fā)高校體育資源并使其開放化，結(jié)合社會(huì)民眾思想意愿形成一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)高校與社會(huì)之間的合作關(guān)系。

一、浙江省高校休閑體育資源

（一）浙江省高校休閑體育資源現(xiàn)狀分析

1、浙江省高校體育場(chǎng)館場(chǎng)地及設(shè)施數(shù)量

高校休閑體育資源的主體就是體育場(chǎng)館及相關(guān)設(shè)施，根據(jù)2014年調(diào)查顯示，目前浙江省內(nèi)20所高校共擁有室內(nèi)外體育場(chǎng)地?cái)?shù)量1102塊，其中以室外場(chǎng)地居多，室內(nèi)場(chǎng)地僅為室外場(chǎng)地的1/4。室外場(chǎng)地中以足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)和網(wǎng)球場(chǎng)為主，這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在省內(nèi)的受眾面極大，考慮到場(chǎng)外體育用地成本較低，而且能容納相當(dāng)人數(shù)，所以總體來(lái)說(shuō)利用率較高。相比較而言，室內(nèi)場(chǎng)館則以羽毛球、乒乓球、排球和游泳為主。室內(nèi)場(chǎng)地操作運(yùn)營(yíng)成本較高，尤其是像游泳館這樣的場(chǎng)館，所以20所高校中僅有6所擁有游泳館，且開放程度受到嚴(yán)重制約。

根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，浙江省20所高?？偣矒碛?5個(gè)室內(nèi)綜合體育場(chǎng)館，他們承辦各種體育項(xiàng)目和其它文化項(xiàng)目，這些場(chǎng)館里一般都設(shè)備昂貴，資源種類充足，但是從以往的使用情況來(lái)看，多以舉辦一些具有一定級(jí)別的省市甚至國(guó)家級(jí)的比賽，或者舉辦有贊助的明星娛樂活動(dòng)為主，對(duì)民眾和社會(huì)的開放機(jī)制并不是完全開放狀態(tài)。

2、浙江省高校休閑體育資源利用情況

場(chǎng)館及設(shè)施資源閑置的主要原因包括以下幾點(diǎn)：

第一，高校體育教學(xué)科目的開展并不完善，而且課程安排也不夠合理，這就造成了場(chǎng)館設(shè)施資源的運(yùn)用不充分；第二，場(chǎng)館設(shè)施不夠完善，有些場(chǎng)館甚至不能滿足教學(xué)及開放要求，所以大部分時(shí)間不可能開展集體教學(xué)活動(dòng)；第三，由于氣候原因，有些室外場(chǎng)館不得不處于閑置狀態(tài)，比如說(shuō)羽毛球場(chǎng)、排球場(chǎng)等等，這也從側(cè)面表明高校的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理不力；第四，在一些雙休、節(jié)假日等時(shí)間里，許多高校的場(chǎng)館都是不開放的，無(wú)論對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，其主要原因還是校方希望場(chǎng)館資源少用，進(jìn)而節(jié)約維護(hù)成本。如上述這些理由，都說(shuō)明了高校在自身休閑體育資源管理的不完善性，管理者的思想缺乏開放性和共享意識(shí)，它不但不利于校內(nèi)學(xué)生的身心發(fā)展，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)也沒有做出貢獻(xiàn)，所以必須要改善這種體育資源閑置不用的現(xiàn)象，為高校自身和社會(huì)民眾帶來(lái)巨大利益[1]。如表1。

二、高校休閑體育資源社會(huì)化開放機(jī)制實(shí)施的可行性

有專家在研究我國(guó)高校休閑體育資源時(shí)就提到，高校休閑體育資源應(yīng)該逐漸朝著社會(huì)開放化服務(wù)的機(jī)制發(fā)展，這是由于社會(huì)發(fā)展的需求而決定的。第一方面，社會(huì)需求的提升。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)水平的提高，身體素質(zhì)的普遍下降，運(yùn)動(dòng)健身越來(lái)越被人們所重視；另一方面，高校需要改革。越來(lái)越多人認(rèn)為，高校應(yīng)該靈活和積極運(yùn)用自身的休閑體育資源，將其化為公共利益，為校內(nèi)師生和校外民眾所共同利用，這也是學(xué)校提升自己經(jīng)濟(jì)效益與外界社會(huì)效益的良好機(jī)會(huì)，是社會(huì)發(fā)展的雙贏舉措。面對(duì)我國(guó)目前并不均衡的社會(huì)公共體育資源分布，高校也有義務(wù)站出來(lái)，為社會(huì)資源的可行性拓展、人才的培養(yǎng)和人文環(huán)境的建設(shè)作出自己力所能及的貢獻(xiàn)，從空間、時(shí)間和人這三個(gè)角度來(lái)發(fā)展高校休閑體育資源與社會(huì)體育開放共享機(jī)制的平衡性。所以這種開放機(jī)制的實(shí)施是具有積極意義的，它也是國(guó)際范圍內(nèi)區(qū)域化體育發(fā)展的必然趨勢(shì)，更符合我國(guó)“全民健身、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)民”的國(guó)家政策，高校應(yīng)該在未來(lái)的發(fā)展中積極挖掘和利用自身的休閑體育資源，合理開放共享。

從高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)講，將自己的休閑體育資源社會(huì)化、開放化對(duì)緩解自身的體育建設(shè)經(jīng)費(fèi)也有幫助。高?？梢栽诓贿`背國(guó)家政策的前提下象征性的向社會(huì)公眾收取一定的體育資源建設(shè)費(fèi)用，從而盤活自身的體育資源，緩解發(fā)展體育經(jīng)費(fèi)不足的問題。隨著高校向市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)的節(jié)奏來(lái)看，高校休閑體育資源已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)中單純依托國(guó)家計(jì)劃撥款維持發(fā)展的時(shí)代，當(dāng)下的高校都要通過(guò)自身的運(yùn)營(yíng)來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，形成自給自足的運(yùn)營(yíng)局面。充分發(fā)揮高校的休閑體育資源優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)服務(wù)就是對(duì)社會(huì)和群眾的一種很好的回報(bào)。有專家指出，高校休閑體育資源社會(huì)化開放機(jī)制的建立可以提升高校產(chǎn)業(yè)化模式平臺(tái)發(fā)展速度，提高學(xué)校本身的社會(huì)影響力，從經(jīng)濟(jì)效益層面來(lái)講具有良好的可塑前景。

三、浙江省高校休閑體育資源社會(huì)化開放機(jī)制建設(shè)的基本思路

（一）創(chuàng)建基于社會(huì)化服務(wù)的高校休閑體育資源開放機(jī)構(gòu)

浙江省自然及社會(huì)資源都較為豐富，所以在發(fā)展體育事業(yè)方面具備良好的基礎(chǔ)，而且社會(huì)傳統(tǒng)開放，人們崇尚于運(yùn)動(dòng)給生活帶來(lái)的快樂。浙江省20所高校希望在未來(lái)的發(fā)展中提升自身體育設(shè)施社會(huì)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集中度，從校企聯(lián)合這一方針開始，多將現(xiàn)有的休閑體育資源向社會(huì)推廣。并在此基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)制度實(shí)施資源管理，推動(dòng)體育資源社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展類型進(jìn)化，從原有的粗放型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。

（二）建立與社區(qū)的合作運(yùn)營(yíng)機(jī)制

高校休閑體育資源社會(huì)化開放機(jī)制的一大目標(biāo)就是公民社區(qū)，所以高校應(yīng)該增強(qiáng)與社區(qū)之間的互動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“雙贏”。當(dāng)然，在建設(shè)合作過(guò)程中也應(yīng)該以管理規(guī)范化、開放制度化為核心，并從此基本來(lái)延伸發(fā)展途徑，合理有效的提升高校休閑體育資源的使用效益。再者，也希望通過(guò)高校與社區(qū)的合作來(lái)發(fā)揮高校本身特有的優(yōu)勢(shì)，即“多中心主體”的資源運(yùn)用能力，提升對(duì)社會(huì)的自我服務(wù)能力。為此，高校休閑體育資源主要采用3種不同的方式進(jìn)行管理：第一，公益型管理。這是典型的非市場(chǎng)化運(yùn)作模式，它所主張的是省市級(jí)政府與社會(huì)的共同資金投入，反而以低收費(fèi)的方式來(lái)服務(wù)于社區(qū)民眾；第二，實(shí)行半俱樂部式的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)管理模式，也可以理解為半市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，它以上級(jí)及社會(huì)投入與自主經(jīng)營(yíng)各占50%的份額來(lái)推動(dòng)休閑體育資源的市場(chǎng)化發(fā)展，這是一種具備自我成長(zhǎng)能力的高效發(fā)展模式，它對(duì)于社區(qū)民眾的服務(wù)力度更大，甚至有些服務(wù)是具有科普與義務(wù)性的；第三種即高校完全自主經(jīng)營(yíng)，成立俱樂部模式來(lái)實(shí)現(xiàn)完全的獨(dú)立市場(chǎng)化管理。它將社會(huì)市場(chǎng)作為主要導(dǎo)向，遵照市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，在與企業(yè)聯(lián)合的狀態(tài)下，發(fā)揮自身資源的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，它也允許以獨(dú)立法人的資格參與社會(huì)上一些體育行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作，這樣就能幫助高校在運(yùn)營(yíng)中自主加強(qiáng)行業(yè)自律性，進(jìn)一步加強(qiáng)與民眾之間的聯(lián)系。該模式更加開放且規(guī)則自由，對(duì)社會(huì)民眾參與體育運(yùn)動(dòng)，享受高校休閑體育資源來(lái)說(shuō)是一大利好[2]。

四、浙江省某高校在休閑體育資源社會(huì)化開放機(jī)制方面的具體做法

（一）浙江某高校休閑體育資源社會(huì)化開放機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀

該校在休閑體育資源方面較為充足，在2013年的調(diào)查中，該?，F(xiàn)有場(chǎng)館80%面向校內(nèi)學(xué)生開放，其中有15%對(duì)學(xué)生進(jìn)行低價(jià)有償服務(wù)。而對(duì)社會(huì)開放資源占到了40%，未向社會(huì)開放資源60%。另外還有44%的資源用于各種活動(dòng)的出租，而臨時(shí)顧客制資源利用率在50%，另外還有12%則采用了全面開放的體育俱樂部會(huì)員制。

（二）社會(huì)化服務(wù)開放機(jī)制的主要舉措

1、活動(dòng)項(xiàng)目方面

（1）探索個(gè)性化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。除了常規(guī)的足籃排等流行運(yùn)動(dòng)，該高校特別開設(shè)了諸如射箭、跆拳道等俱樂部，這些非主流運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)用到了學(xué)校的休閑體育資源，例如靶場(chǎng)、道場(chǎng)等等。在體育社會(huì)化開放的形式和途徑上拓寬了思路，2010年，高校與當(dāng)?shù)亟∩眇^及道場(chǎng)合作，在校內(nèi)開設(shè)了針對(duì)校內(nèi)外全面開放的跆拳道俱樂部。俱樂部中的管理者從校內(nèi)挖掘人才，而教練則從社會(huì)上聘請(qǐng)了專業(yè)跆拳道教師進(jìn)行指導(dǎo)，尤其是在2012年，俱樂部還專門聘請(qǐng)了來(lái)自韓國(guó)的跆拳道教練執(zhí)教，這進(jìn)一步提升了校內(nèi)資源與社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正實(shí)現(xiàn)了資源方面的開放共享機(jī)制。在經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間發(fā)展后，該校的跆拳道俱樂部也成為了該地區(qū)范圍內(nèi)最受歡迎的專業(yè)場(chǎng)館，吸引了不少來(lái)自社會(huì)各界的跆拳道愛好者。

（2）發(fā)展休閑體育資源會(huì)員制應(yīng)用。該校的健身館實(shí)行全方位的俱樂部會(huì)員制，所有活動(dòng)項(xiàng)目均以合理價(jià)格面向社會(huì)有償開放。從2009年到2015年，6年間吸引會(huì)員人數(shù)達(dá)到1000名以上，健身館倡導(dǎo)“快樂健身”的服務(wù)管理理念，為社會(huì)健身愛好者營(yíng)造了良好輕松的健身環(huán)境。而且館內(nèi)設(shè)備資源豐富，這也拓展了諸如跑步、健身操、瑜伽、舞蹈等項(xiàng)目的實(shí)施。

2、安全防護(hù)方面

（1）突發(fā)性安全事故應(yīng)急機(jī)制的建立。為了承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，保證休閑體育資源開放時(shí)體育運(yùn)動(dòng)參與者的健康安全，還專門為他們建立了能應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急機(jī)制。該校認(rèn)為，學(xué)校作為文化交流與學(xué)習(xí)的地方，應(yīng)該是最安全的，所以除了保證校內(nèi)學(xué)生的安全，也要對(duì)社會(huì)上的體育運(yùn)動(dòng)愛好者負(fù)責(zé)。在安全保護(hù)這一環(huán)節(jié)，一旦有人發(fā)生了突發(fā)性安全事故，學(xué)校就會(huì)提供一套能夠即刻啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制，為傷者全力救助，保證了高校社會(huì)化服務(wù)的安全穩(wěn)定性。

（2）第三方責(zé)任認(rèn)定及理賠機(jī)制的建立。為了進(jìn)一步維護(hù)校內(nèi)休閑體育資源社會(huì)化服務(wù)的穩(wěn)定性，該校還專門同社會(huì)上的保險(xiǎn)企業(yè)合作，建立了基于第三方責(zé)任制的“學(xué)校體育健康中心”。該中心以體育運(yùn)動(dòng)安全保護(hù)為己任，不以任何盈利目的存在，資金來(lái)自于地方政府補(bǔ)助、社會(huì)公益基金和企業(yè)的贊助等等。如果一旦發(fā)生任何體育事故，就會(huì)交由第三方來(lái)進(jìn)行相關(guān)的責(zé)任認(rèn)定和保險(xiǎn)理賠，并由第三方減少校方管理人員與體育運(yùn)動(dòng)參與者之間正面沖突的幾率。由于第三方屬于非營(yíng)利性，所以它的公益性表現(xiàn)也在很大程度上贏得了社會(huì)上各界人士的認(rèn)可和信任，這也提升了該校在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，可謂一舉兩得，且發(fā)展非常良性[3]。

五、總結(jié)

在近些年的發(fā)展過(guò)程中，浙江省高校在休閑體育資源的拓展、利用和社會(huì)化開放性服務(wù)方面都取得了一定的成績(jī)。為此，其它一些地區(qū)也開始紛紛效仿浙江省的舉動(dòng)，將自身富余的體育資源分享給社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)，這大大促進(jìn)了我國(guó)全民健身的需求，也加快了公共體育事業(yè)的良性發(fā)展。筆者認(rèn)為，建立全國(guó)高校休閑體育資源社會(huì)化不但是社會(huì)需求也是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，它不僅僅是一種資源服務(wù)的開放，更是一種思想的開放。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭蘇建.江西省高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究[D].南昌:江西師范大學(xué),2007.

[2]秦文明.高校體育設(shè)施社會(huì)化服務(wù)體系與管理研究[D].合肥:合肥工業(yè)大學(xué),2006.

[3]季藝.日本中小學(xué)體育設(shè)施社會(huì)開放狀況及啟示[D].上海:上海體育學(xué)院,2013.

（作者單位：浙江水利水電學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文系浙江省教育廳社科類課題：《基于休閑背景的高校體育資源社會(huì)化開放機(jī)制研究》（Y201432447）。

作者簡(jiǎn)介：阮志勇（1977-），男，漢族，廣西人，本科，講師，研究方向：學(xué)校體育，體育教育與競(jìng)賽訓(xùn)練。