□李夢卿 任 寰

美國“副學(xué)士”與我國“工士”學(xué)位制度建設(shè)比較研究

□李夢卿 任 寰

美國社區(qū)學(xué)院通過實施“副學(xué)士”學(xué)位，為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)了各類技術(shù)技能型人才，為無法進入本科學(xué)習(xí)的學(xué)生提供了進一步學(xué)習(xí)的機會，提升了學(xué)生的就業(yè)率，促進了美國經(jīng)濟社會的發(fā)展。我國高等職業(yè)教育實施“工士”學(xué)位，對增強高等職業(yè)院校的吸引力，提高企業(yè)對高等職業(yè)院校學(xué)生的整體評價和滿意度，促進我國高等職業(yè)教育改革和發(fā)展具有重要意義。兩者存在一定的共性，也有各自的不同，比較并借鑒，有利于推動我國高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。

“副學(xué)士”學(xué)位；“工士”學(xué)位；比較研究

根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》，我國學(xué)位的分級與高等教育的不同階段相聯(lián)系，設(shè)有學(xué)士、碩士和博士三級學(xué)位。美國高校實行的是副學(xué)士（或稱協(xié)士）、學(xué)士、碩士、博士組成的四級學(xué)位結(jié)構(gòu)的學(xué)銜制度。與美國的學(xué)位制度相比，我國高等職業(yè)教育（?？疲]有學(xué)位。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出，要研究建立符合職業(yè)教育特點的學(xué)位制度。自2014年湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先試點為1103名畢業(yè)生授予“工士”學(xué)位之后，“工士”學(xué)位作為一個新生事物，備受社會關(guān)注。本文將“工士”學(xué)位與美國“副學(xué)士”學(xué)位進行比較研究，以期推動我國高等職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

一、設(shè)立背景

1892年，被譽為“初級學(xué)院之父”的芝加哥大學(xué)校長威廉·哈珀，通過對芝加哥大學(xué)的改革，把傳統(tǒng)的四年制大學(xué)分為兩個部分：基礎(chǔ)學(xué)院和大學(xué)學(xué)院，1896年分別改稱為初級學(xué)院和高級學(xué)院，1947年，杜魯門把初級學(xué)院又改為“社區(qū)學(xué)院”。1899年，把發(fā)給在初級學(xué)院完成兩年學(xué)業(yè)學(xué)生的證書改稱為副學(xué)士學(xué)位（Associate Degree）。次年，芝加哥大學(xué)首次授予初級學(xué)院83位畢業(yè)生以文科和科學(xué)副學(xué)士學(xué)位，［1］開創(chuàng)了社區(qū)學(xué)院向畢業(yè)生授予 “副學(xué)士”學(xué)位的先河，之后“副學(xué)士”學(xué)位制度成為美國學(xué)位制度史上的一大特色。20世紀90年代興起職業(yè)改革運動，這場改革運動以School-to-Work（學(xué)校到工作過渡，簡稱STW）為主導(dǎo)策略，它包含一個完整的STW理論框架：把職業(yè)教育的對象擴展到所有學(xué)生；STW的課程框架包括整合學(xué)校本位學(xué)習(xí)與工作本位學(xué)習(xí)、整合學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程、整合中等教育與中等后教育；建立暢通的學(xué)校到工作過渡機制；促進多方合作。［2］隨著STW職業(yè)改革運動的結(jié)束，又興起School-to-Career（從學(xué)校到生涯，簡稱STC）運動。STC運動的主體是各州和地方政府，根據(jù)本州的情況設(shè)計改革計劃和方案，提供資金，進行管理和評價，徹底調(diào)動地方進行STC運動的積極性。STC運動更加注重將自己的理念與其他教育改革計劃的整合，它更加關(guān)注提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成就、創(chuàng)造更加成功的向中學(xué)后教育或工作的過渡，降低學(xué)生的中途輟學(xué)率等。職業(yè)改革理念的轉(zhuǎn)變，反映出美國乃至世界職業(yè)教育改革的主旋律——關(guān)注學(xué)生，著眼于個體生涯的終身發(fā)展。［3］這些改革運動進一步加強了社區(qū)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，對“副學(xué)士”學(xué)位制度建設(shè)起到了重要的推動作用。

相比較而言，我國的學(xué)位制度建設(shè)歷史較短，1935年4月，當(dāng)時的中國政府仿效英美教育體制頒布《學(xué)位授予法》，規(guī)定了學(xué)位授予的級別、學(xué)位獲得者的資格和學(xué)位評定的辦法等，這是中國現(xiàn)代學(xué)位制度的開端。1979年11月，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平明確提出，我國 “要建立學(xué)位制度”，［4］1980年全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》，1981年國務(wù)院批準 《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》，詳盡規(guī)定學(xué)士、碩士、博士學(xué)位及名譽博士學(xué)位的授予，至此，新中國學(xué)位制度正式建立。近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，截止到2014年12月，“五年來我國高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模不斷擴大，研發(fā)投入大幅度增加，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，新產(chǎn)品銷售收入比重逐步上升?！保?］高新技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展，引發(fā)對高技能人才的需求增加。然而，我國的技能人才短缺已成為最突出的問題，根據(jù)中華人民共和國人力資源和社會保障部公布的2010-2014年各季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求狀況分析的相關(guān)數(shù)據(jù)得知，技師、高級技師、高級工程師的崗位空缺與求職人數(shù)比率始終在1.6以上，如圖1所示。不論是技師還是高級技師、高級工程師，崗位空缺率都很大，究其原因主要是這些崗位需要能動手操作的高技能型人才，而我們培養(yǎng)的很多學(xué)生不具備這些崗位需要的技術(shù)技能，因此，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量勢在必行，建立“工士”學(xué)位制度，就是要推動我國職業(yè)教育的發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

圖1 2010年-2014年各季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場部分中高級人才崗位空缺與求職人數(shù)的比率情況

基于對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，高等職業(yè)教育迫切需要改革學(xué)歷證書這一單一評價形式，建立學(xué)位與學(xué)歷多元評價體系，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和對職業(yè)教育的認同感，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院向2014屆1103位畢業(yè)生授予“工士”學(xué)位的行動，是以學(xué)歷和學(xué)位兩種標(biāo)準評價學(xué)生代替學(xué)歷單一評價形式的改革，是推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)而進行的嘗試性探索，為我國建立 “工士—學(xué)士—碩士—博士”四級學(xué)位體系提供了實踐基礎(chǔ)。

二、名稱意蘊

美國“副學(xué)士”學(xué)位按照所學(xué)內(nèi)容不同可以分為三類：文科副學(xué)士（AA，Associate in Arts）、理科副學(xué)士（AS，Associate in Science）以及應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士（AAS，Associate of Applied Science）。根據(jù)目的的不同，“副學(xué)士”學(xué)位可分為兩類：一是終結(jié)性學(xué)位或職業(yè)學(xué)位 （Terminal or Occupational Degrees），它是為學(xué)生直接就業(yè)做準備的學(xué)位，應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士學(xué)位（AAS）通常被稱為終結(jié)性學(xué)位；二是轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)位 （Transfer Degrees），目的是為學(xué)生最終順利獲得學(xué)士學(xué)位，大多數(shù)的學(xué)士學(xué)位項目認可“副學(xué)士”學(xué)位取得的學(xué)分，再學(xué)習(xí)兩年時間，“副學(xué)士”學(xué)位持有者就可以成為學(xué)士學(xué)位持有人。此外，應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士學(xué)位還包括應(yīng)用文科副學(xué)士（AAA，Associate of Applied Arts）和應(yīng)用理科副學(xué)士 （AAT，Associate of Applied Technology）。一、二年級，主要學(xué)習(xí)基本的普通教育課程，三、四年級，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣，自主選擇專業(yè)領(lǐng)域，這些方向包含生物、化學(xué)、物理等理科專業(yè)，以及歷史、心理學(xué)、哲學(xué)、文學(xué)等社科人文類專業(yè)，同時包含語言類專業(yè)，例如西班牙語、俄語、德語等。在“副學(xué)士”學(xué)位中，轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)位課程體系一般與大學(xué)前兩年的課程相同，包含寫作、人文學(xué)科、社會科學(xué)、數(shù)學(xué)和科學(xué)、藝術(shù)等通識教育課程；職業(yè)學(xué)位設(shè)置的課程針對性較強，根據(jù)社會發(fā)展的需要和工作崗位的要求設(shè)置課程，實踐性較強，例如，隨著生活水平的提高，65歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋壤鷣碛?，面向老年人的服?wù)市場逐漸擴大，因而對醫(yī)療、保健人員的需求愈來愈大。許多社區(qū)學(xué)院都開設(shè)了醫(yī)療及相關(guān)學(xué)科，增加了培訓(xùn)護士、理療助理、懂得保健知識的家庭服務(wù)員等的課程。［6］“副學(xué)士”學(xué)位的課程突出學(xué)士學(xué)位課程教育的某一方面，轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)位體現(xiàn)了學(xué)士學(xué)位對通識教育知識的培養(yǎng)，職業(yè)學(xué)位則體現(xiàn)了對其技術(shù)專業(yè)能力的培養(yǎng)；“副學(xué)士”學(xué)位培養(yǎng)是為了幫助學(xué)生順利獲取學(xué)士學(xué)位做準備，體現(xiàn)了由“副學(xué)士”到學(xué)士的轉(zhuǎn)變過程，而職業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目的是為了推動學(xué)生直接就業(yè)。這兩個目標(biāo)恰恰被包含在學(xué)士學(xué)位目標(biāo)的范圍之內(nèi)，屬于其中的一部分。通過以上比較可知，“副學(xué)士”學(xué)位的設(shè)置與學(xué)士學(xué)位既存在密切的聯(lián)系，但又不如學(xué)士學(xué)位完善而全面，決定了該學(xué)位的名稱須顯示出學(xué)士學(xué)位的部分特點，但又從屬于學(xué)士學(xué)位。

“工士”學(xué)位與“副學(xué)士”學(xué)位不同的是，沒有突出的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)位功能，是面向高等職業(yè)教育（?？疲┊厴I(yè)生直接就業(yè)而設(shè)計的學(xué)位。其意具有濃厚的中國語境?！肮ぁ痹谠熳至鶗袑儆谙笮巫郑坠俏淖中渭聪窆ぞ叩男螤?。其本義為“工匠的曲尺”。東晉許慎《說文解字》中，“曰，工，巧飾也。象人有規(guī)矩也。凡工之屬皆從工?！鼻宥斡癫谩墩f文解字注》中引用《小雅·毛傳》之說，“凡善其事曰工。”從善其事稱之為工這一點來說，正好契合高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)理念與培養(yǎng)目標(biāo)?！都坠俏淖值洹分幸梦覈坠俏难芯康摹巴鼗恼摺敝焕钚⒍P(guān)于“工”的釋義提到一點，“李孝定謂，《說文》：‘工，巧飾也，像人有規(guī)矩也?！蛞晒つ讼缶匦?。規(guī)矩為工具，故引申其義為工作，為事功，為工巧，為能事?！贝颂帲肮ぁ敝赶蛄恕肮ぷ鳌边@一概念，與職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向原則相合。在《康熙字典》中對工的解釋有，作為形容詞是精、精巧之意；作為動詞是善于、擅長之意。在《論語·衛(wèi)靈公》第10章中有“工欲善其事，必先利其器”，其中“工”即是此意?！犊脊び洝烽_宗明義即言：“國有六職，百工與居一焉”，“百工”對于國家的重要性由此可見。其中對“工”的理解甚是獨到，“知者創(chuàng)物，巧者述之，守之，世謂之工”，這是對持續(xù)創(chuàng)新使之提高工效的贊美，也是對保持傳統(tǒng)優(yōu)良工藝的頌揚。宋應(yīng)星在《天工開物·五金》中稱《天工開物》是“蓋人巧造成異物也”。巧造，即是天工，既是對勞動的贊美，也是對技術(shù)與功夫（原本寫作“工夫”，后演變?yōu)椤肮Ψ颉保┑目隙?。同時，“工”凸顯了職業(yè)性，與職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向的教育原則相適應(yīng)。只要學(xué)生的知識和技能達到一定水平，擅長、善于從事某個專業(yè)或職業(yè)，不論是理工科專業(yè)還是人文社科專業(yè)，都可適用于“工士”學(xué)位。我國高等職業(yè)教育學(xué)位名稱的確立，要既能反映我國目前高等職業(yè)教育的特征，又蘊含深厚的文化底蘊以及實際的可操作性，因此，所選取的名稱必須具有包容性和概括性，相比較而言，“工士”學(xué)位名稱的確立更符合中國實際國情，具有中國特色。［7］

三、授予標(biāo)準

美國實行的是學(xué)期制度和學(xué)季制度兩種學(xué)制，使用不同學(xué)制的學(xué)校其“副學(xué)士”學(xué)位所要求的學(xué)分不同。“副學(xué)士”學(xué)位的授予標(biāo)準也因?qū)W校而異，但大多數(shù)都需要最少完成60個學(xué)期學(xué)分（或90個學(xué)季學(xué)分）的學(xué)習(xí)。由于大多數(shù)社區(qū)學(xué)院的每門課程價值3學(xué)分，那么60學(xué)分就要求涉及大約20門課程。一個按傳統(tǒng)學(xué)期計劃學(xué)習(xí)的全職學(xué)生，可以在兩年內(nèi)完成所有20門課程（每學(xué)期5門課程，每年2學(xué)期）的學(xué)習(xí)。大多數(shù)“副學(xué)士”學(xué)位是由私立職業(yè)學(xué)院或公立社區(qū)學(xué)院授予。［8］

“文科副學(xué)士”學(xué)位的授予標(biāo)準。“文科副學(xué)士”學(xué)位（A.A.）課程主要是為學(xué)生提供一個廣泛的自由藝術(shù)與科學(xué)背景。“文科副學(xué)士”學(xué)位課程最低要求是90個學(xué)季學(xué)分或者60個學(xué)期學(xué)分。在通識教育中，核心課程的要求是至少獲得60個學(xué)季學(xué)分或40個學(xué)期學(xué)分。核心課程包含：通信、自然科學(xué)/數(shù)學(xué)、人文學(xué)科和社會科學(xué)。其中，通信課程要求至少獲得8個學(xué)季學(xué)分或至少獲得5個學(xué)期學(xué)分；在人文學(xué)科、社會科學(xué)和自然科學(xué)/數(shù)學(xué)的每一個類別中，要求至少獲得12個學(xué)季學(xué)分或至少獲得8個學(xué)期學(xué)分，剩下的學(xué)分可以從這四個領(lǐng)域中的一個或更多類別中進行選擇來獲得規(guī)定的學(xué)分。

“理科副學(xué)士”學(xué)位的授予標(biāo)準。“理科副學(xué)士”學(xué)位（A.S.）課程旨在提供一個文科和科學(xué)背景以及用低要求為學(xué)士學(xué)位課程提供基礎(chǔ)。“理科副學(xué)士”學(xué)位課程最低要求是90個學(xué)季學(xué)分或者60個學(xué)期學(xué)分。其中，核心課程要求至少獲得45個學(xué)季學(xué)分或獲得30個學(xué)期學(xué)分。核心課程包含：通信、自然科學(xué)/數(shù)學(xué)、人文學(xué)科和社會科學(xué)，而且要求在這四門核心領(lǐng)域課程的每一個類別中，至少獲得6個學(xué)季學(xué)分或至少獲得4個學(xué)期學(xué)分，剩下的學(xué)分可以從這四個領(lǐng)域中的一個或更多類別中進行選擇來獲得規(guī)定的學(xué)分。

表1 “副學(xué)士”學(xué)位的授予標(biāo)準

“應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士”學(xué)位的授予標(biāo)準?！皯?yīng)用科學(xué)副學(xué)士”學(xué)位（A.A.S.）課程的主要目的是為學(xué)生就業(yè)做準備?！皯?yīng)用科學(xué)副學(xué)士”學(xué)位課程最低要求是90個學(xué)季學(xué)分或者60個學(xué)期學(xué)分，其中，核心課程要求至少獲得30個學(xué)季學(xué)分或獲得20個學(xué)期學(xué)分。核心課程包含：通信、自然科學(xué)/數(shù)學(xué)、人文學(xué)科和社會科學(xué)。而且在每一個類別中，要求至少獲得3個學(xué)季學(xué)分或至少獲得2個學(xué)期學(xué)分。另外，至少45個學(xué)季學(xué)分或30個學(xué)期學(xué)分應(yīng)該是與規(guī)劃相關(guān)的職業(yè)或技術(shù)教育課程。具體要求見表1。

科學(xué)規(guī)范的“工士”學(xué)位授予標(biāo)準十分重要。湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施了“三證四合格”標(biāo)準?！叭C”包含職業(yè)技能證書、英語能力證書和計算機能力證書?！八暮细瘛眲t是指在思想道德素質(zhì)，專業(yè)理論知識，畢業(yè)論文，實習(xí)經(jīng)歷等四方面的考核達到標(biāo)準。另外，若學(xué)生在發(fā)明創(chuàng)新、對社會做出的貢獻、以及技術(shù)操作能力等方面表現(xiàn)優(yōu)異，學(xué)位授予標(biāo)準適當(dāng)放寬了條件要求，注重培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀個人能力。該授予標(biāo)準以“三證四合格”為主，主要體現(xiàn)以下幾個特質(zhì)：一是注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。企業(yè)招聘人才除了要求學(xué)生具備相關(guān)行業(yè)的操作能力，同時也要求學(xué)生需具備一定的計算機操作能力和英語表達能力。該標(biāo)準提出學(xué)生必須具備職業(yè)技能證書，以及英語證書和計算機證書，這恰恰是當(dāng)今社會對人才的要求，也滿足社會發(fā)展的需要。二是在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的基礎(chǔ)上，強調(diào)學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。隨著時代的發(fā)展，社會越來越急需高素質(zhì)的技能人才，該標(biāo)準不僅強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，還要求學(xué)生必須在思想品質(zhì)方面、專業(yè)理論知識方面達到要求，這樣做有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才。三是鼓勵學(xué)生培養(yǎng)優(yōu)秀的個性品質(zhì)。對社會做出貢獻以及技術(shù)操作能力等方面表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生適當(dāng)放寬學(xué)位授予條件，體現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生創(chuàng)新能力以及奉獻意識的培養(yǎng)?！叭C四合格”標(biāo)準的設(shè)置是高職院校探索“工士”學(xué)位的首次嘗試，體現(xiàn)了對學(xué)生職業(yè)技能的綜合培養(yǎng)，具有一定的示范和借鑒意義。

從國家層面應(yīng)有一個“工士”學(xué)位的上位標(biāo)準，用于指導(dǎo)各學(xué)位授予學(xué)校制訂各自的具體標(biāo)準?；谶@樣的認識，我們嘗試制訂了包含 “德”、“能”、“智”、“技”四維度在內(nèi)的上位參考標(biāo)準。［9］“德”主要體現(xiàn)在思想道德素質(zhì)、公民道德素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和個人修養(yǎng)的培養(yǎng)，注重對學(xué)生思想品質(zhì)及個人修養(yǎng)的培養(yǎng)；“能”主要體現(xiàn)在對學(xué)生自立能力、職業(yè)能力、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強調(diào)提升學(xué)生綜合能力；“智”主要體現(xiàn)在通識教育、專業(yè)理論知識以及知識運用遷移能力的培養(yǎng)，強調(diào)豐富學(xué)生理論知識；“技”主要體現(xiàn)在操作技能的培養(yǎng)，注重提高學(xué)生的實際操作能力。這四方面相互聯(lián)系，構(gòu)成了不可分割的整體。良好的道德素質(zhì)既是企業(yè)選擇人才的前提，更有利于培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，深厚的理論基礎(chǔ)和熟練的實際操作能力是學(xué)生迅速適應(yīng)工作崗位的基礎(chǔ)，而優(yōu)秀的綜合能力能夠培養(yǎng)學(xué)生具備適應(yīng)新環(huán)境的能力、不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的能力，使學(xué)生能夠不斷提升自己，為自己未來的發(fā)展提供更多的空間。高等職業(yè)學(xué)位“德”、“能”、“智”、“技”四個維度授予標(biāo)準的設(shè)置主要體現(xiàn)以下特點：一是基于社會需要而產(chǎn)生。設(shè)置“工士”學(xué)位，其最終目的是為了能夠培養(yǎng)出符合社會發(fā)展要求的人才，為高等職業(yè)教育的學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展空間。因此，在設(shè)置授予標(biāo)準時考慮現(xiàn)今社會對人才的要求，通過設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)操作能力，以及豐富學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，為社會的發(fā)展輸入相應(yīng)的人才，也為學(xué)生提供了謀生能力。二是注重能力的塑造。社會在不斷發(fā)展，因此，需要人們與時俱進，不斷提升自己的能力，進而更好地適應(yīng)社會的變化。高等職業(yè)教育學(xué)位授予標(biāo)準在“能”這一部分，主要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)各種性質(zhì)工作的能力。高等職業(yè)教育學(xué)位標(biāo)準的設(shè)置更加全面系統(tǒng)地反映了對學(xué)生各方面知識和能力的培養(yǎng)，為各高等職業(yè)院校提供了統(tǒng)一的規(guī)范化的框架標(biāo)準，在這一范圍內(nèi)，各職業(yè)院?？筛鶕?jù)自身的具體情況設(shè)立具體的要求，因此，該標(biāo)準具有廣泛的指導(dǎo)意義，有利于促進我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。

四、美國“副學(xué)士”學(xué)位對我國“工士”學(xué)位制度建設(shè)的啟示

（一）加強教育法制建設(shè)，以法律形式確立“工士”學(xué)位制度

美國通過出臺相關(guān)的法律條例確定了職業(yè)教育的地位，由于立法的不斷完善使美國職業(yè)教育的發(fā)展受到法律的保護與制約。同時各州也規(guī)范完善教育立法和實施辦法，其中加利福尼亞州頒布的《1960-1975年加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃》是美國一部權(quán)威的、具有代表性的教育文件。該文件規(guī)定公立初級學(xué)院應(yīng)該提供不限于以下一個或更多領(lǐng)域課程的指導(dǎo)，如大學(xué)標(biāo)準課程、就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)技術(shù)課程、通識或文科課程。學(xué)生通過學(xué)習(xí)這些領(lǐng)域的課程可以被授予文科副學(xué)士或理科副學(xué)士學(xué)位。在我國，1980年全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》，1981年國務(wù)院批準了《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》，《學(xué)位條例》明確規(guī)定，學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級。然而，我國高等教育?？茖哟螌W(xué)位空白，學(xué)位等級結(jié)構(gòu)不完善，不利于我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育的發(fā)展，迫切需要修訂學(xué)位條例，增設(shè)“工士”學(xué)位，將“工士”學(xué)位制度建設(shè)上升至法律的高度，以促進高等職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，以“工士”學(xué)位引導(dǎo)內(nèi)涵建設(shè)

“工士”學(xué)位是我國高等教育建設(shè)的重要內(nèi)容，建立、健全高等職業(yè)教育學(xué)位制度對創(chuàng)新發(fā)展高等教育起著舉足輕重的作用。美國的“副學(xué)士”學(xué)位既包括為轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)位，也包括為就業(yè)做準備的職業(yè)學(xué)位，“副學(xué)士”學(xué)位增強了美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)靈活性，對促進社區(qū)學(xué)院發(fā)展具有積極意義。我國“工士”學(xué)位具有促進學(xué)生就業(yè)的功能，面向市場需要，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，堅持培養(yǎng)應(yīng)用型人才，“工士”學(xué)位的增設(shè)能加快社會經(jīng)濟發(fā)展以及高等職業(yè)教育的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展?！肮な俊睂W(xué)位結(jié)合中國特色，對深化校企合作、加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)等具有能動性作用，有利于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用型技術(shù)技能，有利于提高高等職業(yè)教育的社會地位和聲譽。

（三）調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與積極性，增強“工士”學(xué)位課程標(biāo)準與崗位要求的融合性

美國“副學(xué)士”學(xué)位實現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院教育與企業(yè)教育的深度融合，例如美國丹佛社區(qū)學(xué)院把約翰遜控制公司學(xué)院開設(shè)的課程融入本學(xué)院開設(shè)的“環(huán)境和制冷技術(shù)”專業(yè)中，使其變成專業(yè)證書課程，其學(xué)分和本院副學(xué)士學(xué)位課程的學(xué)分通用，企業(yè)和社區(qū)學(xué)院的聯(lián)姻使雙方都受益。［10］2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出，要深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用?！肮な俊睂W(xué)位的課程設(shè)置要根據(jù)職業(yè)崗位所需要的能力結(jié)構(gòu)，加強與企業(yè)在課程設(shè)置方面的深度合作，要調(diào)動企業(yè)從多方面參與職業(yè)院校辦學(xué)的積極性，提高人才培養(yǎng)的針對性和有效性。高等職業(yè)院?？赏ㄟ^“工士”學(xué)位締結(jié)與企業(yè)的利益共同體關(guān)系，降低企業(yè)人力資源成本，同時提高“工士”學(xué)位授予質(zhì)量，從而創(chuàng)新校企合作新模式。

（四）建立“工士”學(xué)位制度，轉(zhuǎn)變重學(xué)術(shù)輕技術(shù)技能的傳統(tǒng)觀念

根據(jù)我國《2014年教育藍皮書》公布的數(shù)據(jù)顯示，本科生的初次就業(yè)率為67.4%，本科重點院校畢業(yè)生初次就業(yè)率為75.5%，高職高專院校畢業(yè)生的初次就業(yè)率達到78.1%，但是，高就業(yè)率不代表高的社會吸引力，我國重學(xué)術(shù)輕技術(shù)技能的傳統(tǒng)觀念仍未得到根本改變，學(xué)術(shù)教育氛圍濃厚，?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育備受輕視。出席2015全國兩會的工信部原部長李毅中在接受記者采訪時說，他支持我國設(shè)立 “工士”學(xué)位。他認為，我國應(yīng)該在高等職業(yè)院校設(shè)立“工士”學(xué)位，“給他們加一個學(xué)位，對于適合進入職業(yè)教育的學(xué)生是一種鼓勵，是對他們社會地位和所做貢獻的一種承認?！保?1］“工士”學(xué)位得到人們的認可，不僅僅需要國家的承認，更需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，或者說職業(yè)教育得到大眾的認可才是根本。改變“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)觀念，引導(dǎo)整個社會關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展，是建立“工士”學(xué)位制度，促進高等職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)?！肮な俊睂W(xué)位制度的建立將提高我國技術(shù)技能人才的社會地位，增加高職院校學(xué)生的技術(shù)技能自信，提高高職院校辦學(xué)質(zhì)量。

建立完善的“工士”學(xué)位制度，成為目前推動我國高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。通過與美國“副學(xué)士”學(xué)位的比較研究，“工士”學(xué)位制度的建立，首先要完善現(xiàn)有的學(xué)位管理制度，增強高等職業(yè)教育吸引力。其次要推動高等職業(yè)教育以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才為目標(biāo)，建立多元化的基于工作實際的課程體系，充分挖掘校企合作的潛能，積極推動產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合。

［1］易紅郡.美國社區(qū)學(xué)院的形成及其啟示［J］.有色金屬高教研究，2000（2）：87.

［2］石偉平.STW：世紀之交美國職業(yè)教育改革與發(fā)展策略的抉擇［J］.全球教育展望，2001（6）：73-74.

［3］付雪凌.從STW到STC：世紀之交美國職業(yè)教育改革走向［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2005（10）：75.

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［7］李夢卿，王若言.工士學(xué)位及我國高等職業(yè)教育學(xué)位名稱推定語境研究［J］.職教論壇，2014（31）：22-23.

［8］What is an associate degree［EB/OL］.http：//www. geteducated.com/career-center/detail/what-is-anassociate-degree.

［9］李夢卿，安培.從工士學(xué)位審視我國高等職業(yè)教育學(xué)位授予標(biāo)準［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2014（22）：14.

［10］程萱.美國學(xué)位制度研究［D］.武漢理工大學(xué)，2008：15.

［11］張國，等.全國兩會代表委員建議：高職增設(shè)“工士”學(xué)位［N］.中國青年報，2015-3-16（11）.

責(zé)任編輯 肖稱萍

李夢卿（1969-），男，安徽滁州人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院院長、高等職業(yè)教育研究中心主任，湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院院長，教授，研究方向為職業(yè)教育發(fā)展研究、職業(yè)教育管理；任寰（1992-），女，河南南陽人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院研究生，研究方向為比較職業(yè)教育、職業(yè)教育管理。

湖北省教育科學(xué)規(guī)劃、湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院重點資助項目“高等職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)研究”（編號：2014A184），主持人：李夢卿；湖北省中華職業(yè)教育社2014年度職業(yè)教育專項課題“高等職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)研究”（編號：HBVE201408），主持人：李夢卿。

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1001-7518（2015）19-0031-06