王曉文

摘 要：我國(guó)已經(jīng)成為專(zhuān)利大國(guó)，并且專(zhuān)利數(shù)量連續(xù)多年位居世界首位，但在專(zhuān)利數(shù)量發(fā)展的同時(shí)，忽視了專(zhuān)利質(zhì)量的提升。我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量現(xiàn)狀主要存在以下幾個(gè)方面：發(fā)明專(zhuān)利所占專(zhuān)利數(shù)量比重??；專(zhuān)利授權(quán)量小，且國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量小； 追求專(zhuān)利數(shù)量，忽視專(zhuān)利質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)到“十二五”末期，我國(guó)的專(zhuān)利質(zhì)量要顯著提高的目標(biāo)，必須找到專(zhuān)利質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的地方。影響專(zhuān)利質(zhì)量的因素眾多，該文從當(dāng)下存在的相關(guān)法律、政策、企業(yè)創(chuàng)新、公民意識(shí)幾個(gè)方面討論我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量的影響因素并介紹提升我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)利 數(shù)量 質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào)：G306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）07（c）-0242-02

1 我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量現(xiàn)狀

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)專(zhuān)利數(shù)量已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第一，我國(guó)已經(jīng)成為專(zhuān)利數(shù)量大國(guó)。這令我們興奮、自豪，表明我國(guó)專(zhuān)利事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)。然而，在專(zhuān)利數(shù)量蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我們應(yīng)該注意到專(zhuān)利質(zhì)量水平仍然比較低。我國(guó)存在片面注重專(zhuān)利數(shù)量，忽視專(zhuān)利質(zhì)量的現(xiàn)象。我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量現(xiàn)狀主要存在以下幾個(gè)方面：

1.1 發(fā)明專(zhuān)利所占專(zhuān)利數(shù)量比重小

專(zhuān)利主要分為發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利以及外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，而發(fā)明專(zhuān)利先進(jìn)性、創(chuàng)新性要求比較高，是衡量一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，是專(zhuān)利質(zhì)量的基礎(chǔ)。然而，我國(guó)大部分專(zhuān)利為實(shí)用新型專(zhuān)利以及外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，發(fā)明專(zhuān)利所占比重則比較低。

1.2 專(zhuān)利授權(quán)量小，且國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量小

我國(guó)專(zhuān)利數(shù)量今年來(lái)取得了較大的增長(zhǎng)，在專(zhuān)利數(shù)量急劇增長(zhǎng)的同時(shí)，也造成了大量專(zhuān)利申請(qǐng)報(bào)告的積壓，由于審查效率有限，專(zhuān)利授權(quán)量則逐漸降低。同時(shí)，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量中大部分的權(quán)利人為外國(guó)人，尤其是在諸如光學(xué)、半導(dǎo)體學(xué)等前沿科學(xué)的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量上。

1.3 追求專(zhuān)利數(shù)量，忽視專(zhuān)利質(zhì)量

我國(guó)存在專(zhuān)利質(zhì)量問(wèn)題主要有專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量參差不齊、專(zhuān)利經(jīng)濟(jì)質(zhì)量較差。申請(qǐng)專(zhuān)利需要專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)、專(zhuān)利權(quán)利要求書(shū)等。由于撰寫(xiě)者的語(yǔ)言能力、專(zhuān)業(yè)水平等限制，嚴(yán)重影響專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量。專(zhuān)利的最終目的是為了滿足社會(huì)需求，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力已達(dá)到其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國(guó)由于政策等因素的影響，片面追求專(zhuān)利數(shù)量，達(dá)到升職加薪等目的，而常常忽視其經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。

2 我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量現(xiàn)狀的影響因素研究

《“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》提出：到“十二五”末期，我國(guó)的專(zhuān)利質(zhì)量要顯著提高。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須找到專(zhuān)利質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的地方。影響專(zhuān)利質(zhì)量的因素眾多，可能出現(xiàn)在專(zhuān)利的生命周期的任何階段。以下從以當(dāng)下存在的相關(guān)法律、政策、企業(yè)創(chuàng)新、公民意識(shí)幾個(gè)方面討論我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量的影響因素。

2.1 專(zhuān)利法律對(duì)專(zhuān)利質(zhì)量的影響

專(zhuān)利法是專(zhuān)利法律制度的核心，目前已修改了三次。但仍有不少不足有待改正和補(bǔ)充，這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量的影響不容忽視。主要體現(xiàn)在：（1）專(zhuān)利法保護(hù)范圍過(guò)寬；（2）實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)不經(jīng)實(shí)質(zhì)審查就授權(quán)；（3）專(zhuān)利無(wú)效程序冗長(zhǎng)，不利于及時(shí)剔除不合格的專(zhuān)利等。

專(zhuān)利代理制度部分內(nèi)容過(guò)時(shí)。專(zhuān)利法自頒布后已修改三次，而《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》一直未修改，有不合理之處亟待完善，如專(zhuān)利代理執(zhí)業(yè)資格報(bào)考條件不靈活、專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)不能辦理專(zhuān)利訴訟業(yè)務(wù)。因此，專(zhuān)利代理制度直接影響我國(guó)專(zhuān)利的申請(qǐng)質(zhì)量，制約著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 我國(guó)專(zhuān)利政策對(duì)專(zhuān)利質(zhì)量的影響

我國(guó)實(shí)施的專(zhuān)利政策對(duì)專(zhuān)利質(zhì)量的影響體現(xiàn)在專(zhuān)利的生命周期各個(gè)時(shí)期。下面簡(jiǎn)要分析專(zhuān)利政策對(duì)各個(gè)階段的影響以及存在的問(wèn)題。

發(fā)明創(chuàng)造期間是專(zhuān)利技術(shù)的生產(chǎn)階段。國(guó)家通過(guò)制定一些鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，這些政策對(duì)從源頭上提升專(zhuān)利的技術(shù)質(zhì)量水平有直接的促進(jìn)作用。

申請(qǐng)期間的資助政策。近些年，專(zhuān)利申請(qǐng)資助政策演促使了垃圾專(zhuān)利的產(chǎn)生。政府資助政策不顧專(zhuān)利質(zhì)量，盲目資助，具有粗放性，這也是國(guó)家投資具體巨大卻不能獲得顯著效果的一個(gè)原因。

實(shí)施和維持階段的資助政策。當(dāng)前，我國(guó)專(zhuān)利政策偏重于專(zhuān)利申請(qǐng)行為的激勵(lì)，對(duì)促進(jìn)專(zhuān)利維持和實(shí)施行為投入較少。這樣導(dǎo)致專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)目龐大，但專(zhuān)利產(chǎn)生的收益卻不能保證。會(huì)產(chǎn)生許多垃圾專(zhuān)利。

2.3 企業(yè)技術(shù)水平與專(zhuān)利工作水平低下

專(zhuān)利方面，我國(guó)大部分企業(yè)主要有下列問(wèn)題：（1）技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力；（2）專(zhuān)利工作水平普遍不高。提高企業(yè)技術(shù)水平與專(zhuān)利工作水平，是提升我國(guó)企業(yè)專(zhuān)利質(zhì)量的兩個(gè)途徑。

2.4 人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)淡薄

不僅影響專(zhuān)利經(jīng)濟(jì)收益水平，也不利于維持專(zhuān)利穩(wěn)定的法律狀態(tài)。例如，人們都偏好購(gòu)買(mǎi)盜版、山寨產(chǎn)品，這會(huì)對(duì)正版產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)生重大沖擊。使專(zhuān)利產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益蒙受損失。

3 提升我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量的對(duì)策

分析可知，影響我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量低下的因素眾多，相應(yīng)的解決方法和途徑也有待提出。針對(duì)以上影響因素，該文提出以下措施，從而達(dá)到提升我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量的目的。

3.1 專(zhuān)利法律制度的改進(jìn)與完善

在專(zhuān)利法方面，專(zhuān)利法保護(hù)范圍過(guò)大，建議專(zhuān)利法只保護(hù)發(fā)明專(zhuān)利，對(duì)實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)單獨(dú)立法予以保護(hù)。適當(dāng)提高實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)的審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。將實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)單獨(dú)立法是規(guī)避初步審查模式制度缺陷的最佳解決途徑

合理改善專(zhuān)利無(wú)效訴訟程序。及時(shí)清理問(wèn)題專(zhuān)利、垃圾專(zhuān)利是專(zhuān)利無(wú)效訴訟程序的目的。在時(shí)代飛速發(fā)展的今天，現(xiàn)行的專(zhuān)利無(wú)效訴訟程序顯得臃腫繁瑣、耗時(shí)耗資。專(zhuān)利在不穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致專(zhuān)利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到嚴(yán)重影響。

《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。改良專(zhuān)利代理資格考試不合理的限定條件，逐步開(kāi)放，讓更多的人才成為代理人。取消不合實(shí)際的規(guī)定，如專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)不能代理專(zhuān)利訴訟業(yè)務(wù)。探索擴(kuò)展與提升專(zhuān)利服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)水平、培養(yǎng)復(fù)合型專(zhuān)利人才與提升代理人誠(chéng)信水平的具體措施。

3.2 市場(chǎng)主導(dǎo)，政府為輔

當(dāng)下我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局中，政府在專(zhuān)利行為過(guò)程中起主導(dǎo)作用。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)飛速發(fā)展的今天，這與我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情不符，其弊端也日益明顯。專(zhuān)利行為，包含專(zhuān)利申請(qǐng)行為、專(zhuān)利維持和專(zhuān)利實(shí)施行為，每個(gè)過(guò)程都應(yīng)該取決于市場(chǎng)主體的自由選擇與決策，政府不應(yīng)過(guò)度干涉。

另外，政府應(yīng)加強(qiáng)在專(zhuān)利領(lǐng)域的服務(wù)能力。尤其在改善專(zhuān)利的市場(chǎng)化環(huán)境方面，政府應(yīng)充分體現(xiàn)自身作用，例如提供公共性的專(zhuān)利信息服務(wù)，完善專(zhuān)利市場(chǎng)的中介服務(wù)體系、提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)專(zhuān)利教育和專(zhuān)利人才培養(yǎng)等。

3.3 提高企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新水平與專(zhuān)利工作水平

（1）提高發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)水平，可以從根本上控制專(zhuān)利技術(shù)水平。

（2）加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)利布局能力，從總體上對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行衡量，不能盲目的進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)。專(zhuān)利布局能力的增強(qiáng)是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有效途徑。

（3）擴(kuò)展專(zhuān)利利用渠道，是企業(yè)必須著重思考的問(wèn)題。有效利用的專(zhuān)利使用渠道才能發(fā)揮專(zhuān)利的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 普及公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法雖然是民商法的范疇，由于其無(wú)形性與技術(shù)性，不易被社會(huì)群眾了解。必須采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，逐步讓大眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重、保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益。

4 結(jié)語(yǔ)

該文介紹了我國(guó)片面注重專(zhuān)利數(shù)量，忽視專(zhuān)利質(zhì)量的現(xiàn)狀，從相關(guān)法律、政策、企業(yè)創(chuàng)新、公民意識(shí)方面分析了造成這種現(xiàn)象的幾種影響因素，最后根據(jù)上述影響因素，該研究者提出了幾種提升我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量的對(duì)策。

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