□曹　曄　盛子強

我國中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展標準體系構建

□曹曄盛子強

教育規(guī)劃綱要提出建立一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，教師專業(yè)發(fā)展必須有前進的方向、目標，建立系列標準體系是一個重要舉措。文章在國家已頒發(fā)的《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》的基礎上，系統(tǒng)地設計了中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準、教師資格考試標準、專業(yè)教師標準、專業(yè)教師畢業(yè)標準，分析了各個標準具有的特點、基本框架以及四者之間的相關關系，以此構建中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展的保障體系。

中等職業(yè)學校；教師專業(yè)發(fā)展；標準體系

1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織致各會員國《關于教師地位的倡議書》中第一次以國際跨政府間的名義確認教師是一種崇高的專業(yè)，教師是至關重要的“專業(yè)工作者”，并就改進職前教師培養(yǎng)和職后教師培訓、提高教師社會經(jīng)濟地位提出了一系列重要的政策建議。此后，上個世紀 80年代，美國最早興起教師標準本位運動，繼美國之后，歐洲各國也先后制定教師專業(yè)標準，亞洲部分國家如日本、菲律賓、泰國、越南等近年也紛紛著手制定不同形式的專業(yè)標準［1］，開展標準本位的教師教育改革。關于職業(yè)教育的教師專業(yè)標準，國外一些國家或組織也建立了相關的標準，但許多稱為能力標準。如2001年美國頒發(fā)的《生涯與技術教育教師專業(yè)能力標準（NBPTS）》、2009年歐盟頒發(fā)的《職業(yè)教育教師專業(yè)能力標準框架》、2010年澳大利亞頒發(fā)的《職業(yè)教育教師核心能力模塊》等。

我國1993年頒發(fā)的《中華人民共和國教師法》中指出教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員、1999年頒發(fā)的《職業(yè)分類大典》，把教師列入專業(yè)技術人員，進一步肯定了教師工作的專業(yè)性。2001年國家對全國各級各類教師進行資格認定，此后，伴隨著教師專業(yè)理論在我國的傳播，教師職業(yè)作為專業(yè)性職業(yè)從理念走向?qū)嵺`。2010年《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。2012年8月國務院頒發(fā)的《關于加強教師隊伍建設的意見》中指出：“完善教師專業(yè)發(fā)展標準體系。根據(jù)各級各類教育的特點，出臺幼兒園、小學、中學、職業(yè)學校、高等學校、特殊教育學校教師專業(yè)標準，作為教師培養(yǎng)、準入、培訓、考核等工作的重要依據(jù)”。教育部2012年出臺了中小學和幼兒園教師專業(yè)標準，2013年出臺了 《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》（以下簡稱標準）。職業(yè)教育由于其特殊性，制定的教師標準應多于普通中小學教師標準，形成一個體系。我們認為中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準體系應包括四個方面：教師專業(yè)標準、教師資格考試標準、專業(yè)教師標準和專業(yè)教師畢業(yè)標準。

一、中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準

（一）教師專業(yè)標準

社會學認為社會職業(yè)可分為兩類：一般性職業(yè)和專業(yè)，專業(yè)也稱專業(yè)性職業(yè)，也就是說社會職業(yè)分為一般性職業(yè)和專業(yè)性職業(yè)。典型的專業(yè)性職業(yè)，如醫(yī)生和律師，具有深奧的知識和技能，需要長期的學習和不斷培訓。教師專業(yè)標準中的“專業(yè)”是社會學意義的專業(yè)，教師專業(yè)標準是指教師的職業(yè)標準，之所以稱為教師專業(yè)標準是把教師職業(yè)看作是專業(yè)化的職業(yè)。

（二）教師專業(yè)標準的特點

1.教師專業(yè)標準適應所有中等職業(yè)學校專任教師。我國中等職業(yè)學校專任教師包括文化課、專業(yè)課和實習指導教師，教師專業(yè)標準作為一種評價性職業(yè)標準，適合所有在中等職業(yè)學校從事教育教學的專任教師。從標準本身來說，主要是針對專業(yè)課和實習指導教師，當然對文化課教師也是適用的，但在應用時與專業(yè)課教師還應有一定的區(qū)別。職業(yè)學校教師隊伍還包括外聘兼職教師，《標準》雖不適合外聘兼職教師，但中等職業(yè)學校在外聘教師選聘和管理等方面可以作為參照。

2.教師專業(yè)標準體現(xiàn)導向或引領作用。由于我國中等職業(yè)學校專業(yè)教師許多是從普通高校畢業(yè)的，專業(yè)實踐能力和教育教學能力不足，因此，《標準》并不是按照現(xiàn)有合格教師標準要求制定的，而是按照培養(yǎng)技能型人才的要求制定的，有些要求可能高于現(xiàn)實，具有一定的前瞻性，旨在通過《標準》引領教師向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

3.教師專業(yè)標準要求比“雙師型”教師更全面、系統(tǒng)。“雙師型”教師目前成為職業(yè)學校專業(yè)教師的代名詞，為了加強“雙師型”教師隊伍的建設，一些地區(qū)甚至建立了“雙師型”教師標準，如重慶市、江西省、安徽省等。但由于“雙師型”教師內(nèi)涵不確定，有各種各樣的解釋，不是一個科學的概念，對它建立標準具有一定的局限性。因此，教師專業(yè)標準一方面要體現(xiàn)“雙師型”教師的要求，另一方面，它與國際接軌，更加全面系統(tǒng)地對中等職業(yè)學校合格教師職業(yè)素養(yǎng)進行了全面規(guī)范。

4.教師專業(yè)標準是對在職合格教師的基本要求。長期以來，什么是中等職業(yè)學校合格教師沒有科學定論，教師專業(yè)標準全面系統(tǒng)地構建了合格教師的最低要求。由于該標準是首次試行，它不僅適合于各種類型專任教師，而且適合于各個層級的教師，也就是說所有的專任教師都需要遵循。

（三）教師專業(yè)標準框架

《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》由基本理念、基本內(nèi)容和實施要求三方面構成。

1.基本理念?；纠砟钍墙處煂I(yè)素質(zhì)要素的核心，是認識和實施《標準》的指導思想?；纠砟钤诮處煂I(yè)化發(fā)展中起導向、引領和定位的作用，教師只有樹立正確的理念，才會形成與之匹配的師德觀念、專業(yè)知識和專業(yè)能力，才會科學開展教育教學實踐?！稑藴省芬笪覈械嚷殬I(yè)學校教師必須樹立四大理念，即師德為先、學生為本、能力為重、終身學習。這四項理念突出強調(diào)了師德的首要性、學生的主體性、能力的重要性、終身學習的時代性，也可歸納為德、育、能、學四個字［2］。

2.基本內(nèi)容。是對合格教師專業(yè)素質(zhì)提出的基本要求和教師專業(yè)行為提出的基本規(guī)范。由3個維度、15個領域和60項具體要求構成。三個維度包括專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力。專業(yè)理念與師德由四個領域組成：職業(yè)理解與認識、對待學生的態(tài)度、教育教學態(tài)度與行為、個人修養(yǎng)與行為；專業(yè)知識由四個領域組成：教育知識、職業(yè)背景知識、課程教學知識、通識性知識；專業(yè)教學能力由七個領域組成：教學設計、教學實施、實習實訓組織、班級管理與教育活動、教育教學評價、溝通與合作、教學研究與專業(yè)發(fā)展。

3.實施要求。從教育行政部門、培養(yǎng)培訓單位、職業(yè)學校、教師四個層面提出了實施要求，旨在引導該標準在實踐中能夠有效落實。

二、中等職業(yè)學校教師資格考試標準

（一）教師資格制度

《中華人民共和國教師法》明確規(guī)定國家實行教師資格制度，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出建立符合職業(yè)教育特點的教師資格標準。從我國職業(yè)資格制度來看，職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類［3］，教師資格標準屬于執(zhí)業(yè)資格。1995年1月17日原國家人事部印發(fā)了《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》，指出從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)（工種）學識、技術和能力的起點標準；執(zhí)業(yè)資格是政府對某些責任重大，社會通用性強，關系公共利益的專業(yè)（工種）實行準入控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)（工種）學識、技術和能力的必備標準。教師是人類靈魂工程師，是陽光下的職業(yè)，要求從業(yè)人員具有較高的素質(zhì)，從事教師職業(yè)必須取得教師資格證書。我國2001年對各級各類教師全面實施教師資格制度，至今已有近15年的歷史，然而由于《教師法》對中等職業(yè)學校教師只有學歷和基本教育教學能力的要求，沒有專業(yè)方面的要求，致使現(xiàn)實中中等職業(yè)學校專業(yè)教師準入缺乏科學的依據(jù)，大量缺乏實踐技能和教育教學能力的人員進入中等職業(yè)學校教師隊伍，不具有“雙師型”素質(zhì)的要求，不僅難以有效勝任培養(yǎng)技能型人才的教育教學工作，而且加大了后期培訓工作。

（二）教師資格標準的特點

1.教師資格標準是一個準入標準。教師資格制度是教師隊伍建設的基礎制度，教師資格制度是否嚴格和規(guī)范，直接影響教師隊伍可持續(xù)發(fā)展能力，也影響培養(yǎng)培訓工作。為此，許多國家對職業(yè)學校教師制定了專門的準入標準。從職業(yè)資格證書制度來看，教師資格標準屬于執(zhí)業(yè)資格，是一種準入資格，教師只有取得教師資格證書才能從事這一職業(yè)。

2.教師資格標準與考試相結合。教師資格標準作為準入標準，由于許多國家職業(yè)資格標準非常完善，為了吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才進入職業(yè)學校，一些國家就把職業(yè)資格證書引入到教師資格標準中，作為對職業(yè)學校專業(yè)教師的準入要求。我國由于職業(yè)資格證書制度不完善，企業(yè)技術技能人才進入職業(yè)學校的渠道不暢，目前中等職業(yè)學校教師來源仍然是來自高等院校，因此，必須建立教師資格考試制度。當然，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)學校辦學實力的增強，我國一些發(fā)達地區(qū)不斷提高教師資格標準。如2012年《山東省人民政府關于加快建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》中提出：嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定，改進職業(yè)院校教師準入制度，中等職業(yè)學校新進專業(yè)教師一般應具有三年以上所需專業(yè)工作經(jīng)歷、三級以上職業(yè)資格或助理以上非教師所需系列專業(yè)技術職務。

3.教師資格標準要符合教師專業(yè)標準的要求。教師專業(yè)標準是在職教師的合格標準，制定教師資格標準必須符合教師專業(yè)標準的要求，只有按照合格教師專業(yè)標準制定準入標準，教師入職后經(jīng)過三、五年教學實踐和培訓才能達到合格教師的要求。當然，合格教師有些知識和能力是在教育教學實踐和培訓中獲得的，因此不可能在資格標準中體現(xiàn)。同時，資格標準中的有些要求可能與教師專業(yè)標準是一致的，但其程度應是有差異的，資格標準是初步的，應比合格標準低。

4.教師資格標準要平衡好應然與實然之間的關系。職業(yè)學校教師來源渠道多，需要設置準入標準。教師資格標準為各級各類人員進入教師隊伍設置了一個門檻，門檻的高低、門檻的內(nèi)容直接決定什么樣的人和什么水平的人能進入教師隊伍。教師資格標準制定要考慮兩個方面，一是希望哪些人員進入教師隊伍，二是哪些人員能夠參加資格考試。只有把二者結合起來，才能制定出符合實際的教師資格標準，使愿意進入教師隊伍和能夠勝任專業(yè)教學的人員能夠進入教師隊伍。

（三）教師資格考試標準框架

教師資格考試標準既要體現(xiàn)對教師教育教學能力的要求，也要體現(xiàn)對教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求。為此，考試標準既要考慮入職后教師上崗能力的要求，也要體現(xiàn)教師可持續(xù)發(fā)展所需要的知識和能力。所以，教師資格考試標準受教師專業(yè)標準的指導，同時體現(xiàn)對教師基本素質(zhì)要求的知識和技能。專業(yè)教師資格考試標準應由職業(yè)道德與素質(zhì)、職業(yè)教育知識與應用、專業(yè)知識與能力、教學知識與能力四部分構成。由于中等職業(yè)學校專業(yè)數(shù)量較多、且經(jīng)常變化，應按專業(yè)大類構建教師資格考試標準，如何進行專業(yè)分類是建立教師資格考試標準的重點和難點。2010年教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》把專業(yè)分為18個大類，應在18個大類的基礎上進一步細分，細分后的專業(yè)大類把共性的知識和技能作為考試內(nèi)容，考試采取“知識+技能測試”的方式。技能測試，對于社會需求大的大類專業(yè)采取實際操作，對于社會需求小的大類專業(yè)采取筆試測試。技能考試可以采取先前認證的辦法，凡是取得與考試資格相對應的專業(yè)的高級工證書或執(zhí)業(yè)資格證書可以免考。

三、中等職業(yè)學校專業(yè)教師標準

（一）專業(yè)教師標準

中等職業(yè)學校承擔三項教育功能：提高文化素養(yǎng)、培養(yǎng)職業(yè)能力、促進人的持續(xù)發(fā)展，其中培養(yǎng)專業(yè)職業(yè)能力是最本質(zhì)的內(nèi)容。中等職業(yè)學校專業(yè)教師對技能型人才培養(yǎng)具有極其重要的地位。教育部頒布的《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》是對文化課和專業(yè)課教師共同的要求，雖然該標準為了體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，許多內(nèi)容是符合專業(yè)教師職業(yè)發(fā)展的，但還不能完全滿足專業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的要求。為此還需要建立專業(yè)教師標準。專業(yè)教師標準與教師專業(yè)標準既有聯(lián)系，也有區(qū)別。首先，它們都屬于社會標準，是對合格教師的基本要求；其次，教師專業(yè)標準是一個上位的概念，它指導其他教師標準的構建，專業(yè)教師標準必須符合教師專業(yè)標準的要求；第三，教師專業(yè)標準和專業(yè)教師標準中的“專業(yè)”內(nèi)涵不同，教師專業(yè)標準中的“專業(yè)”如前所述是社會學意義上的專業(yè)，是指職業(yè)，而專業(yè)教師標準中的“專業(yè)”是教育學意義上的專業(yè)，是指中等職業(yè)學校開設的專業(yè)，即中等職業(yè)學校教師教授學生的專業(yè)；第四，教師專業(yè)標準只有一個，而專業(yè)教師標準可以從多個維度來構建，可以是一個，也可以多個，可以按具體的專業(yè)來制定，也可以按專業(yè)大類制定。

（二）專業(yè)教師標準特點

專業(yè)教師包括專業(yè)課教師和實習指導教師，是中等職業(yè)學校的一類教師，制定專業(yè)教師標準必須符合教師專業(yè)標準的要求。在此前提下，專業(yè)教師標準必須體現(xiàn)自身的要求和特色。

1.體現(xiàn)“雙師型”教師的要求。1993年頒布的《教師法》明確規(guī)定實行教師資格制度，但中等職業(yè)學校教師資格標準只提出學歷和基本教育教學能力的要求，沒有體現(xiàn)專業(yè)教師所需的專業(yè)要求，因此從20世紀90年代初期由一線教師提出了“雙師型”教師的要求，來體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)教師的特點?！半p師型”教師既形象易記，又體現(xiàn)了職業(yè)教育教師的特色，經(jīng)過多年的發(fā)展它已成為職業(yè)教育教師的代名詞，為了推動“雙師型”教師隊伍的建設，許多人試圖建立“雙師型”教師標準，因此制定專業(yè)教師標準必須體現(xiàn)“雙師型”教師的要求，這樣制定出的專業(yè)教師標準才符合我國中等職業(yè)學校專業(yè)教師的實際。

2.體現(xiàn)專業(yè)性的特點。專業(yè)教師標準顧名思義要體現(xiàn)專業(yè)教師的專業(yè)特點。國家制定教師標準旨在規(guī)范教師的教育教學行為，引導教師向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。因此，標準要體現(xiàn)國家中等職業(yè)教育改革與發(fā)展對教師的要求。針對我國中等職業(yè)學校教師大多來源于學校，缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷，專業(yè)實踐能力差，國家提出中等職業(yè)學校專業(yè)課教師必須每兩年到企業(yè)實踐兩個月。因此，體現(xiàn)專業(yè)性特點不僅要體現(xiàn)教師從教專業(yè)的特點，而且要體現(xiàn)教師企業(yè)實踐能力的特點。企業(yè)實踐能力包括兩個方面，即宏觀上掌握行業(yè)企業(yè)的基本要求和人才規(guī)格需求和具體職業(yè)崗位的操作能力。前者主要是滿足人才培養(yǎng)目標和規(guī)格的需要，后者主要是滿足實踐教學的需要，教師掌握崗位操作能力才能有效提高學生的實踐能力。

3.體現(xiàn)可操作性的特點。與教師專業(yè)標準相比，專業(yè)教師標準是依據(jù)教師專業(yè)標準、按照專業(yè)教師的要求制定的一個標準，是一個下位概念，與教師專業(yè)標準相比較，是一個操作性更強的概念。每個具體的標準可操作性越強，才能有效指導教師向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。因此，與教師專業(yè)標準相比，專業(yè)教師標準更要體現(xiàn)可操作性。

（三）專業(yè)教師標準框架

教育部頒發(fā)的 《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準（試行）》，包括基本理念、基本要求和實施要求三個方面，為了各類教師標準成為一個體系，專業(yè)教師標準在主體結構上也應包括這三個方面。其中，基本理念要體現(xiàn)專業(yè)的理念，如制造類專業(yè)要體現(xiàn)“精益求精”的理念，商貿(mào)類專業(yè)應體現(xiàn)“誠實守信”的理念。在基本內(nèi)容框架上，教師專業(yè)標準也包括三個維度，專業(yè)理念和師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力，也就是說從事職業(yè)學校教師應具備職業(yè)理念和師德、掌握必要的知識和能力；而職業(yè)學校專業(yè)教師標準的基本要求，一方面要更加具體、詳實，另一方面要體現(xiàn)專業(yè)特點，其框架應為專業(yè)理念和師德、育人方面的知識和能力、專業(yè)方面的知識和能力、專業(yè)教學方面的知識和能力四個方面，具體包括專業(yè)理念和師德、教育知識和能力、專業(yè)知識和能力、專業(yè)教學能力四個維度。

專業(yè)教師標準從理論上來說，應該每個專業(yè)建立一個專業(yè)教師標準，但由于中等職業(yè)學校專業(yè)數(shù)量龐大，2010年教育部頒布的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》，共涉及321個專業(yè)，而且在實踐中職業(yè)學校還設置了一些目錄外專業(yè)，中等職業(yè)學校專業(yè)數(shù)量多且不斷變化的特點，決定了中等職業(yè)學校專業(yè)教師標準不可能按照具體的專業(yè)設置，只能按專業(yè)大類來設置，因此科學劃分專業(yè)分類標準是搞好專業(yè)教師標準的基礎和前提。專業(yè)教師標準可以按照《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》的18個大類進行，也可以按照其他的標準來構建。

四、中等職業(yè)學校專業(yè)教師畢業(yè)標準

（一）專業(yè)教師畢業(yè)標準

我國從20世紀70年代末開始建立職業(yè)技術師范院校開展中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)工作，30多年來為中等職業(yè)學校培養(yǎng)了大量的專業(yè)師資，成為中等職業(yè)學校專業(yè)教師的重要來源。制定本科畢業(yè)生標準是中等職業(yè)學校教師專業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要舉措。與普通中小學教師培養(yǎng)相比，普通中小學教師學科教育需要的時間少，因為師范院校招收的高中畢業(yè)生已掌握了大量的學科知識，而中等職業(yè)學校培養(yǎng)的專業(yè)教師，他們的專業(yè)知識是從零開始，在培養(yǎng)過程中要加強實習實訓環(huán)節(jié)，加強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)，這些環(huán)節(jié)做得如何，直接影響培養(yǎng)質(zhì)量。同時，職業(yè)學校教師培養(yǎng)形式也比普通師范教育要多，培養(yǎng)主體更加多樣，為了達到統(tǒng)一的培養(yǎng)質(zhì)量，需要制定專業(yè)教師畢業(yè)生標準。關于教師畢業(yè)生標準國際上也有這樣的做法。如新西蘭教師畢業(yè)標準、澳大利亞教師畢業(yè)標準等。

（二）專業(yè)教師畢業(yè)標準特點

1.畢業(yè)生標準是一類專業(yè)教師的標準。中等職業(yè)學校是就業(yè)導向的教育，其專業(yè)設置是按照職業(yè)崗位（工種）來設置的，而高等院校專業(yè)設置面較寬，有的是按學科設置的，有的是按大類專業(yè)設置的。我國目前職業(yè)技術師范院校設置的專業(yè)是采用新頒布的普通本科院校的專業(yè)目錄，其中有11個是1991年教育部頒布的高等職業(yè)技術師范類專業(yè)目錄，在新修訂本科專業(yè)目錄時保留下來的，其他的專業(yè)是借用適合普通高校的專業(yè)目錄中的專業(yè)，因此職業(yè)技術師范院校專業(yè)與中等職業(yè)學校專業(yè)目錄不是一一對應，本科院校專業(yè)大多包括中等職業(yè)學校的多個專業(yè)，當然，也有一些特殊情況，如本科的動物醫(yī)學和動物科學兩個專業(yè)對應中等職業(yè)學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)等。

2.體現(xiàn)職業(yè)資格標準的要求。為了有效對接中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)，職業(yè)技術師范教育從20世紀90年代就要求畢業(yè)生必須取得“雙證書”，即畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書是對接勞動力市場的重要手段，同時國家規(guī)定中等職業(yè)學校畢業(yè)生也必須要求取得“雙證書”，因此專業(yè)教師畢業(yè)生必須取得職業(yè)資格證書。

3.體現(xiàn)技術性、師范性和職業(yè)性的“三性”特色。職業(yè)技術師范院校經(jīng)過長期的實踐和探索，總結出技術性、師范性和職業(yè)性“三性”的辦學特色。技術性主要體現(xiàn)培養(yǎng)的人才是應用技術型的人才，師范性體現(xiàn)教師職業(yè)屬性，職業(yè)性主要強調(diào)動手能力的培養(yǎng)，對接中等職業(yè)學校教學。專業(yè)教師畢業(yè)生標準必須體現(xiàn)“三性”融合的要求。

4.體現(xiàn)本科畢業(yè)生基本素質(zhì)的要求。按照《教師法》規(guī)定，中等職業(yè)學校文化課和專業(yè)課教師必須取得本科學歷。畢業(yè)生標準必須體現(xiàn)本科生的基本素質(zhì)，如掌握一門外語、具備基本的科學研究能力，具有一定的文化素養(yǎng)和藝術欣賞能力等。

5.畢業(yè)生標準既要符合教師專業(yè)標準和專業(yè)教師標準的要求，而且也要對接教師資格考試標準。制定中等職業(yè)學校專業(yè)教師標準必須依據(jù)中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準，尤其是要充分依據(jù)中等職業(yè)學校專業(yè)教師標準的要求，只有依據(jù)這兩個標準，才能使教師入職后盡快成為合格教師。資格考試標準，培養(yǎng)的中等職業(yè)學校專業(yè)教師需要通過考試取得教師資格證書，因此，畢業(yè)標準應與資格考試標準相對接。

（三）專業(yè)教師畢業(yè)標準框架

專業(yè)教師畢業(yè)標準也由三部分構成，基本理念、基本內(nèi)容和實施要求，基本內(nèi)容從維度、領域和基本要求三個方面構建。

1.專業(yè)教師畢業(yè)標準的維度。與專業(yè)教師資格考試標準一樣，專業(yè)教師畢業(yè)標準包括四個維度。（1）職業(yè)道德與基本素養(yǎng)。職業(yè)道德包括師德和畢業(yè)從教專業(yè)所對應職業(yè)的職業(yè)道德，體現(xiàn)職教本科師范生的職業(yè)規(guī)范和基本素養(yǎng)。因此，要突出“雙師”素質(zhì)的要求。（2）教育知識與能力。教育知識（狹義）不含課程教學知識，能力是學生指導、職業(yè)指導和管理學生的能力。（3）專業(yè)知識與能力。突出實踐能力和“雙師型”教師素質(zhì)和企業(yè)實踐能力。（4）專業(yè)教學能力，即把專業(yè)知識和教學知識轉化成教學能力或教學技能，包括教學知識和專業(yè)教學能力。

2.專業(yè)教師畢業(yè)標準的領域。（1）職業(yè)道德與基本素養(yǎng)。包括職業(yè)理念、職業(yè)規(guī)范和基本素質(zhì)。職業(yè)理念包括國家實施職業(yè)教育的基本要求、正確評價教育現(xiàn)象以及專業(yè)理念三部分內(nèi)容。職業(yè)規(guī)范：包括作為教師的職業(yè)規(guī)范，如講普通話寫規(guī)范字；行業(yè)企業(yè)的職業(yè)規(guī)范，如工科的國頒的或行業(yè)的技術標準等。基本素質(zhì)，即本科生應具備的素質(zhì)和能力，如外語能力、動手操作能力、科技論文寫作能力、交流與溝通能力、信息獲取和處理能力、文化修養(yǎng)和藝術欣賞能力等。（2）職業(yè)教育知識與能力。包括職業(yè)教育基礎知識、班級管理和學生指導三部分內(nèi)容。職業(yè)教育基礎包括職業(yè)教育內(nèi)涵與本質(zhì)、職業(yè)教育與經(jīng)濟社會關系、職業(yè)教育特點、職教培養(yǎng)目標、中職與高職的區(qū)別與聯(lián)系、職業(yè)教育科研基本方法。學生指導包括思想品德、身心發(fā)展、認知特點、心理輔導以及生涯規(guī)劃、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)教育等。班級管理包括班級管理理論與有效管理、課外活動等。（3）專業(yè)知識與能力。要能夠體現(xiàn)本專業(yè)的學科知識體系和結構，可以按技術領域、工種、工作流程、核心能力等構建。（4）專業(yè)教學能力。包括課程教學知識、課程開發(fā)、教學設計、教學實施和教學評價四部分內(nèi)容。課程教學知識主要包括職業(yè)教育課程開發(fā)知識、教學知識、教學評價知識；課程開發(fā)，應明確具體的方法，對專業(yè)基礎課和專業(yè)課分別描述，如工科專業(yè)課的理實一體化課程，課程一定體現(xiàn)專業(yè)特色。教學設計，主要是通過備學生、備教材（內(nèi)容）、備學材（工具、設備、材料），設計出教學方案；教學實施，教學情境創(chuàng)設，根據(jù)學生特點和學科專業(yè)特點選擇教學方法，指導實踐教學，開展企業(yè)實踐等。教學評價，要根據(jù)不同的教學環(huán)節(jié)，明確具體的教學評價方法。

五、四個標準之間的關系

本文提到的教師標準包括教師專業(yè)標準、教師資格考試標準、專業(yè)教師標準、專業(yè)教師畢業(yè)標準，四個標準共同構成了中等職業(yè)學校教師標準體系。四個標準之間既有聯(lián)系，也有區(qū)別。

從教師職業(yè)演進來看：首先進行專門化的教師培養(yǎng)，當然有些是沒有經(jīng)過專門化培養(yǎng)的；其次，教師參加教師資格考試，取得合格證書后才有資格進入教師隊伍；教師取得教師資格入職后，經(jīng)過三五年或者更長的時間，經(jīng)過教學實踐或培訓逐漸成為合格教師，即完全能夠勝任職業(yè)學校教育教學工作；所以最高層級的是教師專業(yè)標準。

從標準的層次來看：最高級別的是教師專業(yè)標準，它是制定其他教師標準的依據(jù)；其次是專業(yè)教師標準，雖然說專業(yè)教師標準是針對專業(yè)教師制定的標準，專業(yè)教師是中等職業(yè)學校教師中的一類，兩個標準都是對合格教師的要求，但專業(yè)教師標準相對于教師專業(yè)標準仍是下位標準；教師資格考試標準是入職標準或準入標準，教師只有達到這一標準才能取得教師資格證書，教師資格考試標準的重要依據(jù)就是教師專業(yè)標準，對專業(yè)課教師，還要依據(jù)專業(yè)教師標準；專業(yè)教師畢業(yè)生標準從教師職業(yè)演進來看，應該與教師資格考試標準相一致，由于考試內(nèi)容的廣泛性和不確定性，畢業(yè)生標準應高于教師資格考試標準，只有這樣畢業(yè)學生才能考取教師資格證書，從教師職業(yè)生涯發(fā)展來看，也不能是考什么學什么，而應高于考試標準來培養(yǎng)人才。四種教師標準的層級順序是：教師資格考試標準＜專業(yè)教師畢業(yè)生標準＜專業(yè)教師標準＜教師專業(yè)標準。四種教師標準的關系如下圖1：

圖1　四種標準關系圖

從標準的實施來看，教師專業(yè)標準和教師資格考試標準只能是國家和地方的標準，不可以作為學校的標準；而專業(yè)教師標準和專業(yè)教師畢業(yè)標準，既可以作為國家或地方的標準，也可以作為學校的標準。教師資格考試標準和專業(yè)教師標準作為國家或地方標準，必須以大類來構建，而專業(yè)教師標準若是以每個專業(yè)來建立，只能作為學校的標準。

［1］許琳.周南照：科學構建教師專業(yè)標準體系勢在必行［J］.上海教育，2007（23）：27.

［2］黃萍，孟慶國.中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準與職教教師培養(yǎng)培訓［J］.職教論壇，2014（2）：4-8.

［3］曹曄，盛子強.我國職業(yè)資格證書制度的歷史、現(xiàn)狀與趨勢［J］.職教論壇，2015（1）：70-75.

責任編輯秦紅梅

曹曄（1963-），男，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人，天津職業(yè)技術師范大學職業(yè)教育教師研究院教授，研究方向為職業(yè)教育與經(jīng)濟；盛子強（1969-），男，河北盧龍人，河北科技師范學院職業(yè)教育研究所副教授，研究方向為職業(yè)教育管理。

教育部、財政部項目“職教師資培養(yǎng)模式實踐與創(chuàng)新”（編號：VTNE0089），主持人：孟慶國。

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