曹曉潔
摘 要:近日,中國成為第16個接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的成員。貿(mào)易便利化的主旨是簡化貿(mào)易流程,降低貿(mào)易成本,提高政策的透明度。作為一種互聯(lián)網(wǎng)催生出的新興高效的貿(mào)易方式,跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展減緩了全球經(jīng)濟危機帶來的外貿(mào)市場萎靡,成為改善我國貿(mào)易便利化現(xiàn)狀的一把利刃。本文以貿(mào)易便利化的主旨為前提,分析了我國跨境電商發(fā)展的宏觀環(huán)境,并從政府部門的角度提出了促進我國跨境電商便利化的針對性建議。
關(guān)鍵詞:跨境電子商務(wù);貿(mào)易便利化;跨境物流
一、我國跨境電商發(fā)展的宏觀環(huán)境
受全球金融危機影響,全球市場需求不足,我國外貿(mào)增長乏力,而跨境電子商務(wù)一枝獨秀,呈現(xiàn)出喜人的增長態(tài)勢。2014年中國跨境電商交易規(guī)模為4.2萬億元人民幣,同比增長33.3%。預計至2016年,交易規(guī)模將突破6.5萬億元。更為驚喜的是,2015年上半年,我國跨境電商交易規(guī)模達到2萬億元,同比增長42.8%,占我國進出口總值的17.3%。不久的將來會有更多企業(yè)加入跨境電子商務(wù)行列,中國跨境電商從規(guī)模到質(zhì)量都會有大幅提高,在國際市場的影響力會進一步增強??缇畴娚痰脑谫|(zhì)和量上的飛躍,離不開我國社會發(fā)展的宏觀環(huán)境支持和影響。
1.政策大力扶持
2013年來,國家各部門相繼出臺了《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》等一系列大力支持跨境電子商務(wù)發(fā)展,推進貿(mào)易便利化的相關(guān)政策意見,涉及通關(guān)、物流、支付結(jié)匯、稅收、檢驗檢疫、營商環(huán)境、電子商務(wù)立法、網(wǎng)絡(luò)安全、人才培養(yǎng)等多個方面,并在重慶、寧波、杭州、鄭州、廣州等地設(shè)立跨境電商試點,號召各大電商企業(yè)、物流企業(yè)入駐,鼓勵各地方政府借鑒上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)改善我國企業(yè)在對外貿(mào)易中的不利局面,提升外貿(mào)競爭力,促進跨境電商便利化。
2.經(jīng)濟穩(wěn)定增長
目前,我國經(jīng)濟處于調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的新常態(tài),經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。受制造業(yè)產(chǎn)能過剩的影響,民間投資意愿減弱,稅收收入和土地出讓收入減少,地方政府投資能力受限,房地產(chǎn)深度調(diào)整帶來房地產(chǎn)投資持續(xù)下行,2014年固定資產(chǎn)投資繼續(xù)放緩,同比增速進一步降至15.8%。消費增長仍缺乏內(nèi)生動力,全年增速保持在12%左右。出口復蘇乏力,同比增長4.4%。拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車,只能寄希望于出口增長,跨境電商作為改變外貿(mào)市場低迷的黑馬,以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟增長,帶動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,反過來又為跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定便利的環(huán)境。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展
2011至2013年我國在交通運輸和信息行業(yè)的投資一直呈現(xiàn)出連續(xù)增長的態(tài)勢。2014年1-9月,我國陸續(xù)出臺了一系列刺激政策,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速為20.95%。2015年上半年,公路水路完成固定資產(chǎn)投資7188億元,同比增長9.5%,2015年以來我國批復基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的速度明顯加快,預計未來基建投資增速仍將保持在高位,互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相關(guān)的投資也被納入了國家重點投資領(lǐng)域,預計到2016年,我國IT服務(wù)市場規(guī)模將達到5637.66億元人民幣,同比增長率將達到23.25%?;A(chǔ)設(shè)施方面的大力投資,為跨境電商營銷、物流、支付等環(huán)節(jié)提供了便利,給我國跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境,為我國出口拉動經(jīng)濟增長,打下了堅實的基礎(chǔ)。
4.生活方式變革
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),改變了人們獲取信息、購物、支付、出行、教育、餐飲、娛樂的方式,在不知不覺中,已經(jīng)滲透到大眾生活的方方面面,微博、微信、淘寶、滴滴打車、支付寶、餓了么、美團、大眾點評、百度地圖等APP更是成了手機必備,“拿著手機走天下,走到哪里都不怕”已經(jīng)不再是夢想中的事情,人們的生活互聯(lián)化越來越明顯,數(shù)據(jù)挖掘在個性化推薦中的應用正在逐步加深,這種互聯(lián)網(wǎng)帶來的生活方式的變革已經(jīng)逐步被人們所接受,并成為一種生活習慣,在全球范圍內(nèi)蔓延開來,為跨境電商的發(fā)展培育了優(yōu)良的市場基礎(chǔ),開發(fā)了新領(lǐng)域、新形式的貿(mào)易需求。
5.科技帶來便利
互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)已然成為了年度熱詞,web6.0和工業(yè)4.0也被應用到生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域,跨境電商蓬勃發(fā)展的背后離不開強大的科技實力支持,貿(mào)易便利化進程的加快也要求我們加快流程簡化、降低成本的步伐,融資、營銷、物流、通關(guān)、結(jié)匯、支付、信用評價、售后服務(wù)、監(jiān)管、統(tǒng)計等環(huán)節(jié),需要我們加大科研投入,推動互聯(lián)網(wǎng)金融、電子支付、供應鏈管理、電子通關(guān)、信用評價體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)營銷、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的發(fā)展和進步,促進跨境電商便利化。
二、促進我國跨境電商便利化的相關(guān)建議
1.健全跨境電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)
任何一個新興行業(yè)的發(fā)展初期都不能缺少法律法規(guī)的保駕護航。除了應該給予政策扶持鼓勵其成長之外,還應制定相應的法律法規(guī)來規(guī)范和引導行業(yè)發(fā)展。由于跨境電子商務(wù)涉及到不同國家和地區(qū),再加上網(wǎng)絡(luò)交易的一些自身特點,使得跨境電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)制定和執(zhí)行都具有比較大難度和復雜度??鐕V訟和國際商事仲裁、調(diào)解這些傳統(tǒng)的主要跨國商事糾紛解決方式都不再適合跨境電子商務(wù)爭議的解決,境外法律判決執(zhí)行難度、跨境訴訟成本和復雜的跨國司法程序都是其影響因素。目前跨境電子商務(wù)法律法規(guī)的不健全已經(jīng)直接影響到消費者和經(jīng)營者參與跨境電子交易的信心,從而影響跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
2.加強電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和跨境電子商務(wù)安全防護
跨境電子商務(wù)的發(fā)展,必須有穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施做前鋒,而電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其健康高速發(fā)展的關(guān)鍵支撐,實現(xiàn)每一個貿(mào)易環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化是我們發(fā)展跨境電子商務(wù)所追求的目標。進一步加大電商基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件的投資研發(fā)力度,提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度,減少網(wǎng)絡(luò)使用成本,拓展互聯(lián)網(wǎng)在貿(mào)易流程中的應用范圍,實現(xiàn)營銷、支付、通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅、監(jiān)管、售后等環(huán)節(jié)無紙化,便利化,從空間、時間和人工、原材料等多角度,降低企業(yè)貿(mào)易成本,提高貿(mào)易效率。
互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍,在給我們帶來效率和便利的同時,互聯(lián)網(wǎng)安全問題已經(jīng)成為跨境電子商務(wù)應用的隱患。為了保障跨境電商交易過程的安全性,政府部門要加強互聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),和基礎(chǔ)設(shè)施投資,采取切實有效的措施完善社會信用體系,營造健康良好的跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,從法律和道德兩個角度解決跨境電子商務(wù)高速發(fā)展和應用過程中產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)安全問題和信用問題。
3.創(chuàng)建跨境電商綜合服務(wù)平臺
隨著國家對跨境電商監(jiān)管政策的日漸明朗,傳統(tǒng)中小型外貿(mào)企業(yè)面對新的監(jiān)管政策產(chǎn)生了不適應性。這些企業(yè)具有以下兩個共同特點,一是長期使用郵路運輸,在稅務(wù)上不征不退;二是對于陽光化的跨境鏈條不夠熟悉,在面臨跨境電商監(jiān)管新政策顯得無所適從。而一些大型跨境電商企業(yè)在對接政府、海關(guān)等部門,處理跨境電商長鏈條環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題具有豐富經(jīng)驗,于是孕育出了一批由大型跨境電商企業(yè)建設(shè)的跨境電商綜合服務(wù)平臺,為這部分中小企業(yè)和個人賣家提供營銷、金融、通關(guān)、物流、退稅、結(jié)匯等代理服務(wù)。
進一步完善跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺,落實利用跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺進行分送集報、結(jié)匯退稅,為中小外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)便利,方便政府部門對小額跨境電子商務(wù)進行統(tǒng)計監(jiān)管,創(chuàng)建跨境電商綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)通關(guān)服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺和綜合服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)交換對接,方便政府部門對跨境電子商務(wù)的監(jiān)管統(tǒng)計,也有利于幫助傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)成功渡過過渡期,熟練掌握跨境電商操作流程和技巧,是我國跨境電子商務(wù)實現(xiàn)真正的便利化的有力杠桿。
4.參與跨境電子商務(wù)國際合作
跨境電子商務(wù)的便利化與各經(jīng)濟體之間的區(qū)域合作密不可分,我國政府部門應積極參與國際組織的相關(guān)會議和項目談判,建立與各國間的友好往來和合作關(guān)系,達成稅收優(yōu)惠、信用體系建設(shè)合作、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面的談判與協(xié)調(diào)機制,以尋求更加便利高效的邊界管理,和創(chuàng)建更加安全的國際互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,營造更加有利于我國跨境電商發(fā)展的營商環(huán)境,實現(xiàn)更高層次的跨境電商便利化水平。
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