許培源,魏 丹
(華僑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,福建 泉州362021)
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)尚未正式生效,就已經(jīng)受到了人們的廣泛關(guān)注。其標(biāo)準(zhǔn)之高和覆蓋領(lǐng)域之廣已遠(yuǎn)超一般的FTA。TPP的形成與走向會(huì)改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)最具活力的亞太地區(qū)的合作格局,并在該地區(qū)形成極強(qiáng)的投資區(qū)位效應(yīng)。中國(guó)作為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體和亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的引擎,盡管加入TPP的可能性很小,但TPP將對(duì)其和平崛起進(jìn)程構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。被TPP排除在外不僅意味著將受到“排他性效應(yīng)”的沖擊,而且過(guò)去10年中國(guó)所致力推動(dòng)的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程也有可能因此而發(fā)生逆轉(zhuǎn)(李向陽(yáng),2012)。一旦“紡紗前沿”原產(chǎn)地規(guī)則等TPP相關(guān)協(xié)定成為現(xiàn)實(shí),亞太地區(qū)的投資區(qū)位布局將發(fā)生重大變化。因此,研究TPP的投資區(qū)位效應(yīng)及非TPP亞太國(guó)家的應(yīng)對(duì)措施具有重要意義。
學(xué)術(shù)界對(duì)TPP的研究大多始于2009年美國(guó)高調(diào)宣布加入TPP談判之后;主要從三個(gè)層面展開(kāi):(1)TPP基本概況。圍繞TPP的建立、發(fā)展背景、內(nèi)容以及特點(diǎn)等,對(duì)未來(lái)TPP談判進(jìn)程和發(fā)展趨勢(shì)以及日本參加的難題進(jìn)行分析(劉昌黎,2011;Seshadri,2013)。(2)政治戰(zhàn)略層面。美國(guó)之所以積極推動(dòng)并主導(dǎo)TPP,因?yàn)門(mén)PP是美國(guó)實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易議程和亞洲外交政策理想有力的工具(Lewis,2011),也是美國(guó)實(shí)現(xiàn)“回歸亞太”戰(zhàn)略途徑之一,Lewis(2011)認(rèn)為T(mén)PP是通向亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的途徑,是亞太經(jīng)濟(jì)合作形式將中國(guó)排除在外的一個(gè)舉措。(3)經(jīng)濟(jì)影響層面。一部分學(xué)者結(jié)合TPP談判的進(jìn)展,對(duì)TPP國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行比較分析(Williams,2013),或者分析TPP的成本收益,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)小國(guó)可能從中獲益,但經(jīng)濟(jì)大國(guó)基本沒(méi)有收益(沈銘輝,2012);另一部分學(xué)者則運(yùn)用計(jì)量方法,引入基于CGE的GTAP模型來(lái)測(cè)算TPP的經(jīng)濟(jì)收益(萬(wàn)璐,2011)。對(duì)于自由貿(mào)易區(qū)下的直接投資以及由此所引起的產(chǎn)業(yè)區(qū)位轉(zhuǎn)移的研究則要比TPP研究久遠(yuǎn)得多,然而直到20世紀(jì)90年代新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的興起才引起廣泛的關(guān)注。Baldwin和Venables(1995)把自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)成員國(guó)內(nèi)部和成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布的影響稱(chēng)為“區(qū)位效應(yīng)”。Puga和Venables(1997)以Krugman(1991)的中心-外圍模型(CP模型)為基礎(chǔ),從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)角度研究了“輪軸-輻條”型FTA的產(chǎn)業(yè)區(qū)位,并指出“輪軸-輻條”型FTA有利于輪軸國(guó)區(qū)位,貿(mào)易自由化程度的加深會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)在輪軸國(guó)的集聚,并可能導(dǎo)致輻條國(guó)之間的發(fā)展不平等。但由于“CP”模型只采用勞動(dòng)力一種生產(chǎn)要素,其生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移意味著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,因而在分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上顯得有些牽強(qiáng)。Martin和Rogers(1995)提出的自由資本模型(“FC”模型)修訂了“CP”模型的假定,假設(shè)模型中存在資本和勞動(dòng)力兩種生產(chǎn)要素,且資本可以自由流動(dòng),但由于資本所有者不流動(dòng),資本收益將返回資本流出國(guó)。在這種情況下,生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移就具有國(guó)際直接投資的意義,即生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移等同于國(guó)家間的資本流動(dòng),而資本的流動(dòng)形成了國(guó)際直接投資(Baldwin等,1996)。魯曉東(2009)構(gòu)建了帶有區(qū)域化特征的四國(guó)八地區(qū)的自由資本模型,模擬分析了南北型、北北型以及南南型區(qū)域一體化組織對(duì)國(guó)際直接投資的流動(dòng)規(guī)模、流動(dòng)方向和區(qū)位分布的差異化影響。
總體來(lái)看,已有文獻(xiàn)鮮少提及TPP形成后,亞太地區(qū)國(guó)際直接投資的區(qū)位效應(yīng)如何發(fā)生和變化的,而對(duì)中國(guó)參加?xùn)|盟主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)能否有效緩解TPP帶來(lái)的負(fù)面影響的研究也還處于起步階段。考慮到新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的自由資本模型具有“生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移等同于國(guó)家間的資本流動(dòng),資本流動(dòng)具有國(guó)際直接投資意義”的特征,其理論框架及模擬與分析方法完全吻合本文的研究主題。因此,為了更好地體現(xiàn)TPP下亞太地區(qū)國(guó)際生產(chǎn)布局的變化,本文從國(guó)際直接投資的視角,應(yīng)用多國(guó)自由資本模型,對(duì)TPP達(dá)成或RCEP達(dá)成引發(fā)的亞太地區(qū)的國(guó)際投資區(qū)位效應(yīng)進(jìn)行模擬,進(jìn)而分析TPP、RCEP、TPP與RCEP共存三種情況下各類(lèi)國(guó)家之間、國(guó)家內(nèi)部,尤其是中國(guó)及其他亞太國(guó)家的國(guó)際直接投資區(qū)位的變化。
文章余下部分內(nèi)容安排如下:第二部分是理論模型,介紹多國(guó)自由資本模型及非對(duì)稱(chēng)情形下的矩陣形式;第三部分基于理論模型模擬TPP達(dá)成的國(guó)際直接投資區(qū)位效應(yīng)及中國(guó)和其他亞太國(guó)家的應(yīng)對(duì)策略;第四部分總結(jié)全文、給出政策建議和指出本文研究的不足。
相異于傳統(tǒng)的企業(yè)投資的區(qū)位理論,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)注重從動(dòng)態(tài)和內(nèi)生角度去解釋區(qū)位選擇,認(rèn)為區(qū)域之間在本地市場(chǎng)效應(yīng)、價(jià)格指數(shù)效應(yīng)等非均衡力作用下形成循環(huán)累積因果關(guān)系是企業(yè)區(qū)位選擇和生產(chǎn)布局發(fā)生變化的主要原因。某一區(qū)位經(jīng)濟(jì)不斷得到發(fā)展會(huì)使該區(qū)位具有更大的吸引力,而這也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)集聚的關(guān)鍵,貿(mào)易自由度的變化對(duì)循環(huán)累積因果機(jī)制起決定性作用。因此,企業(yè)區(qū)位選擇與市場(chǎng)規(guī)模的大小以及區(qū)內(nèi)區(qū)外貿(mào)易自由度的大小有關(guān):企業(yè)將選擇市場(chǎng)規(guī)模較大的區(qū)域;在其他條件相同的情況下,企業(yè)將選擇區(qū)內(nèi)貿(mào)易自由度較大的區(qū)域;當(dāng)區(qū)際貿(mào)易自由度很大時(shí),企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)位變得不穩(wěn)定,趨于向市場(chǎng)規(guī)模較大的區(qū)域轉(zhuǎn)移。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中的多國(guó)自由資本模型正是基于上述機(jī)理,從貿(mào)易自由度變化引起市場(chǎng)規(guī)模變化、市場(chǎng)規(guī)模變化導(dǎo)致生產(chǎn)和投資分布發(fā)生變化這一角度來(lái)討論區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽署對(duì)參與國(guó)和非參與國(guó)的影響(安虎森,2009)。
假設(shè)經(jīng)濟(jì)體中有R個(gè)國(guó)家,它們的生產(chǎn)技術(shù)、貿(mào)易自由度和要素稟賦相同,每個(gè)國(guó)家內(nèi)部有兩個(gè)部門(mén):農(nóng)業(yè)部門(mén)和工業(yè)部門(mén),分別生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品(A)和工業(yè)品(M),使用勞動(dòng)和資本兩種生產(chǎn)要素。其中,資本可以跨國(guó)自由流動(dòng),勞動(dòng)力供給固定且不可流動(dòng)。農(nóng)業(yè)部門(mén)具有完全競(jìng)爭(zhēng)的瓦爾拉斯一般均衡特征,生產(chǎn)一單位農(nóng)產(chǎn)品需要aA單位的勞動(dòng)力,價(jià)格等于成本,不存在交易成本;因此農(nóng)產(chǎn)品在任何地方的價(jià)格都相等,即pAi=aAwi=pAj=aAwj(i≠j;i,j=1,2,…,R,以下相同),進(jìn)而可得wi=wj=w。工業(yè)部門(mén)具有Dixit-Stiglitz的壟斷競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模收益遞增特征,每種差異化工業(yè)品的生產(chǎn)使用一單位資本為固定成本、aM單位勞動(dòng)為可變成本,則國(guó)家i內(nèi)企業(yè)的成本函數(shù)為:TCi=ri+aMwxi。
R個(gè)國(guó)家內(nèi)所有消費(fèi)者的偏好相同且具有雙重效用,即總效用函數(shù)為“柯布-道格拉斯”型(C-D)效用函數(shù),子效用函數(shù)為不變替代彈性(CES)效用函數(shù),也即:
其中,A和M分別表示消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和差異化工業(yè)品組合的消費(fèi);nw為所有工業(yè)品種類(lèi)數(shù)(nw=n1+n2+…+nR);μ是消費(fèi)者工業(yè)品支出占總支出的比例;σ是任意兩種工業(yè)品之間的替代彈性,假定該彈性值保持不變。國(guó)家i消費(fèi)者面對(duì)的工業(yè)品價(jià)格指數(shù)為:根
據(jù)消費(fèi)者效用最大化條件,可得其對(duì)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的最優(yōu)消費(fèi)量分別為:
Ei是國(guó)家i消費(fèi)者的名義收入(等于支出)。是對(duì)R個(gè)國(guó)家的CES加總,也即:
其中,mij表示國(guó)家i對(duì)國(guó)家j產(chǎn)品的需求。
考慮冰山運(yùn)輸成本,pij=τijpii,其中,當(dāng)i=j(luò)時(shí),τii=τjj=1,pij=pii=pi。因此國(guó)家i內(nèi)廠商的產(chǎn)出量為:
在短期均衡中,市場(chǎng)完全出清,消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)效用最大化,企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,每個(gè)國(guó)家內(nèi)部資本存量保持不變。工業(yè)品市場(chǎng)為壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),其定價(jià)為:
在壟斷競(jìng)爭(zhēng)情況下,企業(yè)獲得零超額利潤(rùn),銷(xiāo)售收入等于生產(chǎn)成本,根據(jù)工業(yè)品最優(yōu)定價(jià)(式(6))和市場(chǎng)需求(式(2)-式(5)),可求出位于國(guó)家i的典型廠商的資本收益函數(shù)為:
在長(zhǎng)期,資本收益是資本跨界流動(dòng)的關(guān)鍵。資本會(huì)向收益率大的國(guó)家流動(dòng),直到國(guó)家間資本收益均等(πi=πj),此時(shí)工業(yè)在每個(gè)國(guó)家都有一定分布,資本收益在每個(gè)國(guó)家都相等。根據(jù)式(7),可得位于國(guó)家i的工業(yè)品市場(chǎng)份額①此處假設(shè)任意兩國(guó)之間的貿(mào)易自由度是對(duì)稱(chēng)的,均為φ。()為:
式(8)包含著本地市場(chǎng)效應(yīng):若國(guó)家i的市場(chǎng)規(guī)模()大于平均規(guī)模(即>1/R),則>,國(guó)家i是資本凈輸入國(guó)(即工業(yè)品市場(chǎng)份額增加),國(guó)家j(j≠i)是資本凈輸出國(guó)(即工業(yè)品市場(chǎng)份額減少)。另外,式(8)也包含著本地市場(chǎng)放大效應(yīng):當(dāng)國(guó)家間的貿(mào)易自由度增加時(shí),資本向國(guó)家i流動(dòng)的集聚效應(yīng)將顯著增強(qiáng)。因此,經(jīng)濟(jì)自由化提高了大國(guó)的工業(yè)份額,降低了小國(guó)的工業(yè)份額。上述結(jié)論揭示了多國(guó)自由資本模型具有聚集力的一般含義,在這種情況下,自由貿(mào)易區(qū)使得貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部成員獲益,這就是所謂的“投資區(qū)位效應(yīng)”。①在自由貿(mào)易區(qū)(FTA)的情況下,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)由FTA之外向FTA內(nèi)部轉(zhuǎn)移,從而導(dǎo)致資本由FTA之外的國(guó)家流向FTA內(nèi)部的國(guó)家。生產(chǎn)轉(zhuǎn)移也意味著“投資的轉(zhuǎn)移”,即“投資區(qū)位效應(yīng)”。
由于參與亞太區(qū)域合作的各國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、對(duì)外貿(mào)易成本和要素稟賦并不相同,因此需要構(gòu)建非對(duì)稱(chēng)情況下多國(guó)自由貿(mào)易區(qū)模型。將上述多國(guó)自由資本模型寫(xiě)成矩陣形式,即R個(gè)地區(qū)的工業(yè)品價(jià)格指數(shù)PM、工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)N、工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的份額λ以及資本報(bào)酬率∏均為R維向量,那么有:
令Φ為一個(gè)R×R階方陣,表示R個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易成本可得:
定義E和Θ為一個(gè)R×R階對(duì)角矩陣,對(duì)角線上的元素分別表示R個(gè)國(guó)家的收入水平和生產(chǎn)要素的分布情況,可得:
根據(jù)上述定義,工業(yè)品的價(jià)格指數(shù)矩陣PM可以表示為:
此時(shí)資本市場(chǎng)出清需要滿足以下條件:
其中,K為R個(gè)國(guó)家的資本存量。在D-S壟斷競(jìng)爭(zhēng)條件下,廠商利潤(rùn)為零。因此有:
將式(13)代入式(14)可得:
式(16)和式(17)是非對(duì)稱(chēng)情況下多國(guó)自由資本模型的均衡條件。據(jù)此,可以得出在不同的貿(mào)易自由度下,不同國(guó)家工業(yè)品的市場(chǎng)份額λi。
上述新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的多國(guó)自由資本模型顯示,企業(yè)投資區(qū)位選擇發(fā)生改變主要?dú)w因于本地市場(chǎng)效應(yīng)和價(jià)格指數(shù)效應(yīng)等非均衡力及其作用形成的循環(huán)累計(jì)因果關(guān)系,區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模以及區(qū)內(nèi)區(qū)外貿(mào)易自由度的大小是影響企業(yè)投資區(qū)位選擇的重要因素。TPP可以看作是一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),成員國(guó)間貿(mào)易自由度的增強(qiáng)以及區(qū)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,勢(shì)必引發(fā)雙層本地市場(chǎng)效應(yīng)(即雙重投資區(qū)位效應(yīng)),對(duì)非TPP的亞太國(guó)家的直接投資造成負(fù)面影響。因此,本文嘗試運(yùn)用上述多國(guó)自由資本模型,從國(guó)際直接投資的角度,以工業(yè)品市場(chǎng)份額的變化來(lái)反映相關(guān)國(guó)家國(guó)際直接投資的區(qū)位變化,以此闡釋TPP對(duì)亞太地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)福利的影響。
首先依據(jù)亞太各國(guó)的地理區(qū)位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀對(duì)國(guó)家進(jìn)行分類(lèi),確定R;其次通過(guò)式(10)確定非對(duì)稱(chēng)情況下各類(lèi)國(guó)家的貿(mào)易自由度φij,通過(guò)式(11)確定各類(lèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模;最后利用非對(duì)稱(chēng)情況下多國(guó)自由資本模型的均衡條件,分別研究TPP、RCEP、TPP和RCEP共存三種情況下不同類(lèi)型國(guó)家工業(yè)品市場(chǎng)份額λi的變化,以λi的動(dòng)態(tài)變化反映發(fā)生在TPP/RCEP內(nèi)部及TPP/RCEP之間的各類(lèi)國(guó)家的投資區(qū)位效應(yīng)。考慮到高次的代數(shù)方程沒(méi)有一般的代數(shù)解法,為此,我們借助1stOpt軟件,利用數(shù)值模擬的方式來(lái)獲得均衡結(jié)果。
1.國(guó)家的分類(lèi)。到目前為止,TPP的成員國(guó)共有12個(gè),即美國(guó)、墨西哥、加拿大、智利、秘魯、澳大利亞、新西蘭、新加坡、文萊、越南、馬來(lái)西亞和日本。前5個(gè)為美洲國(guó)家,其余7國(guó)為RCEP涉及的部分國(guó)家。TPP是美國(guó)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的關(guān)鍵,它將改變亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局,對(duì)亞太各國(guó)造成影響。因此,除TPP談判涉及的12國(guó)以外,本文還選擇RCEP談判涉及的9個(gè)未參加TPP談判的國(guó)家(即中國(guó)、韓國(guó)、印度尼西亞、印度、菲律賓、泰國(guó)、老撾、緬甸和柬埔寨)進(jìn)行研究??紤]到相對(duì)于美國(guó)和中國(guó),多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,為方便對(duì)TPP和RCEP形成后的投資區(qū)位效應(yīng)進(jìn)行模擬,將這21個(gè)國(guó)家分成四類(lèi):美洲國(guó)家(類(lèi)型一)、TPP7國(guó)(類(lèi)型二)、中國(guó)(類(lèi)型三)、RCEP8國(guó)(類(lèi)型四)。①美洲國(guó)家,指美國(guó)、加拿大、墨西哥、智利和秘魯;TPP7國(guó)包括日本、文萊、新西蘭、新加坡、澳大利亞、馬來(lái)西亞、越南;RCEP8國(guó)指未參加TPP談判的除中國(guó)以外的8個(gè)RCEP國(guó)家。
2.經(jīng)濟(jì)規(guī)模的設(shè)定。在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中,各個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)品支出份額的確定至關(guān)重要,它關(guān)乎該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及與此相關(guān)的報(bào)酬遞增和工業(yè)品價(jià)格指數(shù)等影響投資區(qū)位選擇的重要因素。本文以GDP代表資本和勞動(dòng)資源的規(guī)模,并以此確定各國(guó)份額。由于在模擬分析時(shí)將涉及的所有國(guó)家或地區(qū)視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體,因此需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。借鑒Christiansen(2010)的數(shù)據(jù)處理方法,依據(jù)IMF的數(shù)據(jù),初始狀態(tài)(2013年)下,美洲國(guó)家、TPP7國(guó)、中國(guó)和RCEP8國(guó)的資本和勞動(dòng)占資源總量的初始比重分別為和
3.貿(mào)易自由度φij的設(shè)定。本文涉及各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易自由度以美國(guó)傳統(tǒng)基金(Heritage Foundation)公布的2013年“經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”來(lái)衡量。對(duì)各國(guó)的貿(mào)易自由度得分進(jìn)行歸一化處理,得出四類(lèi)國(guó)家的相對(duì)貿(mào)易自由度依次為:φ1=0.28、φ2=0.26、φ3=0.24和φ4=0.22。①計(jì)算公式:φi=第i類(lèi)型國(guó)家貿(mào)易自由度得分的平均值/第i類(lèi)國(guó)家貿(mào)易自由度得分的平均值,i=1,2,3,4。例如,若類(lèi)型一國(guó)家并未與其他三類(lèi)國(guó)家達(dá)成TPP或者RCEP,則φ1=0.28(=φ12=φ13=φ14)表示類(lèi)型一國(guó)家對(duì)其他三類(lèi)國(guó)家的貿(mào)易自由度均為0.28。另外,考慮到文萊的貿(mào)易自由度數(shù)據(jù)缺失,因此在計(jì)算不同類(lèi)型國(guó)家的貿(mào)易自由度時(shí)將其剔除。
TPP包含的內(nèi)容和條款具有高標(biāo)準(zhǔn)和更全面的自由貿(mào)易特征,不僅包括貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化,還囊括了原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅手續(xù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、投資自由化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)交易、勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。在原產(chǎn)地規(guī)則上,對(duì)產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的要求很高。比如,對(duì)于紡織品,美國(guó)要求所謂的“紡紗前沿規(guī)則”(yarnforwardrule),即要求進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的服裝等紡織品,從紡紗、織布、裁剪到加工為成衣的全過(guò)程都必須在TPP成員國(guó)境內(nèi)完成。這樣,如果TPP國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口紡紗等原材料將無(wú)法適用TPP的關(guān)稅優(yōu)惠和配額等。該措施增強(qiáng)了TPP內(nèi)部的本地市場(chǎng)效應(yīng),必然改變?cè)械膩喬貐^(qū)的投資生產(chǎn)布局。另外,在投資自由化問(wèn)題上,TPP將建立全面且高標(biāo)準(zhǔn)的投資協(xié)定,如在外資市場(chǎng)準(zhǔn)入方面要求采取“否定列表”方式,并主張?jiān)谠O(shè)立外資企業(yè)后享受?chē)?guó)民待遇。這無(wú)疑會(huì)提高TPP成員國(guó)之間的貿(mào)易自由度,進(jìn)而吸引更多的區(qū)外企業(yè)投資于TPP內(nèi)部,再次放大TPP的本地市場(chǎng)效應(yīng)。為驗(yàn)證上述分析結(jié)果,下文采用多國(guó)自由資本模型進(jìn)行數(shù)值模擬。
現(xiàn)實(shí)中,美國(guó)高調(diào)宣布加入并極力推崇TPP,其要旨在于非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收益的獲得,即實(shí)現(xiàn)其“回歸亞太”的目的,在經(jīng)濟(jì)安全層面開(kāi)創(chuàng)并主導(dǎo)21世紀(jì)自由貿(mào)易協(xié)定的新標(biāo)準(zhǔn)等。TPP其他成員國(guó)(日本除外)則主要寄希望于從TPP中獲得經(jīng)濟(jì)收益。比如,馬來(lái)西亞和越南等東盟國(guó)家主動(dòng)參與TPP,不但希望獲得美國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入,減輕對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài),還希望通過(guò)TPP獲得信號(hào)效應(yīng)以吸引更多的外國(guó)投資(沈銘輝,2012)。故在美國(guó)的主導(dǎo)和推動(dòng)下,TPP相關(guān)國(guó)家極有可能最終達(dá)成協(xié)議。在模擬過(guò)程中,假設(shè)當(dāng)前阻礙TPP達(dá)成的各種困難在各成員國(guó)間均已得到讓步和解決;并且,由于多方面的原因亞太地區(qū)并未形成新的自由貿(mào)易協(xié)定(如RCEP或中日韓自由貿(mào)易區(qū)),即類(lèi)型一和類(lèi)型二國(guó)家形成FTA即TPP,而類(lèi)型三和類(lèi)型四國(guó)家尚未采取任何行動(dòng)。此時(shí),類(lèi)型一和類(lèi)型二國(guó)家之間的貿(mào)易成本相同,而其他國(guó)家之間的貿(mào)易成本卻不同,也即φ12=φ21=φ,φ13=φ14=φ1=0.28,φ23=φ24=φ2=0.26,φ31=φ32=φ34=φ3=0.24,φ41=φ42=φ43=0.22。考慮到不同類(lèi)型國(guó)家的貿(mào)易自由度均已大于0.2,而且即使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部完全達(dá)成自由貿(mào)易,但貿(mào)易成本(如運(yùn)輸成本等)仍然不可避免;因此,我們將貿(mào)易自由度的區(qū)間設(shè)定在0.2與0.55之間(以下相同)。模擬結(jié)果如圖1所示。
圖1 TPP下亞太地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)位分布
圖1a顯示,如果粗略地將國(guó)家分為T(mén)PP成員國(guó)和非TPP亞太國(guó)家兩類(lèi),隨著TPP成員國(guó)貿(mào)易自由度的提高,外資市場(chǎng)準(zhǔn)入方面“否認(rèn)列表”方式的實(shí)施以及設(shè)立外資企業(yè)后享受?chē)?guó)民待遇等增加成員國(guó)之間貿(mào)易自由度措施的實(shí)施(沈銘輝,2012),TPP外部國(guó)家的一些企業(yè)會(huì)選擇到TPP成員國(guó)投資,TPP12國(guó)(即美洲國(guó)家和TPP7國(guó))工業(yè)品的市場(chǎng)份額將逐漸增加,而非TPP9國(guó)(即中國(guó)和RCEP8國(guó))由于未采取任何措施,其市場(chǎng)份額將逐步下降。進(jìn)一步將國(guó)家類(lèi)型細(xì)分為四類(lèi)進(jìn)行模擬,各類(lèi)國(guó)家的市場(chǎng)份額變化見(jiàn)圖1b。此時(shí),中國(guó)和RCEP8國(guó)由于在TPP形成期間并未采取任何行動(dòng),其國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額持續(xù)下降,但下降速度較為緩慢。①由于中國(guó)和RCEP8國(guó)與其他國(guó)家之間存在天然的貿(mào)易成本(如運(yùn)輸成本等),圖1b并未出現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)地理模型中所預(yù)示的零市場(chǎng)份額的極端情況,但是這些國(guó)家仍然無(wú)法擺脫被邊緣化的命運(yùn)。在TPP12國(guó)內(nèi)部,TPP達(dá)成初期TPP7國(guó)的市場(chǎng)份額略有上升,這可能是由于TPP7國(guó)增加了新的市場(chǎng)準(zhǔn)入,促使TPP中的美洲國(guó)家和非TPP國(guó)家為繞開(kāi)原產(chǎn)地規(guī)則等非關(guān)稅壁壘而增加了對(duì)其投資,但由于TPP7國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,故其市場(chǎng)份額增長(zhǎng)空間十分有限,長(zhǎng)期中也存在被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。相反,對(duì)于TPP中的美洲國(guó)家來(lái)說(shuō),其經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)大于TPP7國(guó),故其得益于TPP內(nèi)部的本地市場(chǎng)效應(yīng),使得市場(chǎng)份額逐漸增多,最終成為核心國(guó),并主導(dǎo)亞太一體化。這些結(jié)果符合新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)多國(guó)自由資本模型中本地市場(chǎng)的雙重投資區(qū)位效應(yīng),即經(jīng)濟(jì)自由化有利于大國(guó)而不利于小國(guó)。在多邊自由化過(guò)程中,最小的國(guó)家首先失去其工業(yè)份額,隨著自由化的推進(jìn),其他國(guó)家依據(jù)市場(chǎng)規(guī)模小于平均市場(chǎng)規(guī)模的程度,依次變成“邊緣”國(guó)家;當(dāng)貿(mào)易完全自由化時(shí),所有工業(yè)都將集中于市場(chǎng)規(guī)模最大的國(guó)家。
上述模擬證實(shí),TPP會(huì)改變亞太地區(qū)的投資格局。在長(zhǎng)期,中國(guó)及其他非TPP亞太國(guó)家以及TPP中經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的國(guó)家(多數(shù)屬于東亞國(guó)家)亦有被邊緣化的可能。那么中國(guó)及其他亞太國(guó)家應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?尋求能否有效應(yīng)對(duì)TPP的負(fù)面沖擊?若TPP和RCEP雙軌并行,哪些國(guó)家最有利?下文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行著重分析。
對(duì)于不同國(guó)家(地區(qū))而言,最佳區(qū)域合作安排存在差異,因此根據(jù)各國(guó)(地區(qū))發(fā)展水平選擇適合自己的路徑才是上策。前文已提及,美國(guó)將TPP視為實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的一條通道,但由于其天生的高標(biāo)準(zhǔn),很多東亞國(guó)家對(duì)是否加入TPP存在矛盾和復(fù)雜的心態(tài)。而由東盟十國(guó)發(fā)起,邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度(“10+6”)共同參加的RCEP成為實(shí)現(xiàn)FTAAP的另一可行路徑。與TPP相比,RCEP追求一體化的程度遠(yuǎn)不如前者,還只是部分領(lǐng)域超越WTO的協(xié)議,它側(cè)重貨物貿(mào)易、部分服務(wù)貿(mào)易和投資措施,故RCEP對(duì)發(fā)展中國(guó)家的吸引力更強(qiáng)。盡管很多學(xué)者已經(jīng)將TPP視為未來(lái)FTAAP的基礎(chǔ),但其談判仍面臨著諸多困難,比如在關(guān)稅減讓方面,能否打破農(nóng)產(chǎn)品高關(guān)稅壁壘成為成員國(guó)之間(美國(guó)、澳大利亞、新西蘭和加拿大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入)以及成員國(guó)國(guó)內(nèi)(日本國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)反對(duì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放)的主要障礙。此外,TPP還面臨“國(guó)內(nèi)規(guī)則一致”等橫向議題的執(zhí)行程度問(wèn)題。因此,短期內(nèi)TPP達(dá)成的難度也不小。
基于以上事實(shí),本文假定中國(guó)及其他亞太國(guó)家尋求RCEP合作并取得成功,然后區(qū)分兩種情況探討其效果。
情況一:TPP尚未實(shí)現(xiàn),而RCEP(主要指類(lèi)型二、類(lèi)型三和類(lèi)型四國(guó)家)順利達(dá)成。RCEP是東盟基于中日提案提出的一個(gè)亞太合作的新框架,由亞洲14個(gè)發(fā)展中國(guó)家、日本和澳大利亞組成。與TPP相比,其地緣凝聚力更強(qiáng),一體化標(biāo)準(zhǔn)更低(如較少涉及敏感行業(yè)部門(mén)、對(duì)降低貿(mào)易壁壘的要求更低等),更為重要的是RCEP包含了目前全球最具活力的國(guó)家和地區(qū)。作為一個(gè)全新的倡議,RCEP談判可能遇到阻礙,也很難實(shí)現(xiàn)各成員方所希望達(dá)成的目標(biāo),但其作為東亞合作平臺(tái)卻已得到了各方的支持,即使美國(guó)也不會(huì)不顧東盟的利益而橫加反對(duì)。因此,RCEP以較低程度的合作首先達(dá)成,而把一些矛盾和分歧較大的問(wèn)題留待后續(xù)推動(dòng)也未嘗不可。
具體來(lái)說(shuō),該情形下四類(lèi)國(guó)家的貿(mào)易自由度參數(shù)為:φ12=φ13=φ14=φ1=0.28,φ21=φ2=0.26,φ23=φ24=φ32=φ34=φ42=φ43=φ,φ31=φ3=0.24,φ41=φ4=0.22。①TPP尚未實(shí)現(xiàn),類(lèi)型一國(guó)家與類(lèi)型二、類(lèi)型三、類(lèi)型四國(guó)家彼此之間的貿(mào)易自由度不同,也即:φ12=φ13=φ14=φ1=0.28,φ21=φ2=0.26,φ31=φ3=0.24,φ41=φ4=0.22;RCEP 順利達(dá)成,類(lèi)型二、類(lèi)型三、類(lèi)型四國(guó)家彼此之間的貿(mào)易自由度相同,φ23=φ24=φ32=φ34=φ42=φ43=φ。數(shù)值模擬RCEP下亞太地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)位分布情況,如圖2所示。
圖2 RCEP下亞太地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)位分布
圖2a顯示,不僅非TPP9國(guó)扭轉(zhuǎn)了被邊緣化的命運(yùn),而且在一定程度上保障了東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展(區(qū)域內(nèi)的投資份額由原來(lái)的20%上升到30%左右)。圖2b中,國(guó)家同樣被分為四類(lèi),其中TPP7國(guó)(類(lèi)型二國(guó)家)的市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升,這不僅得益于加入RCEP帶來(lái)的廣大市場(chǎng),而且TPP7國(guó)中多數(shù)國(guó)家都與美國(guó)簽訂雙邊協(xié)定,如澳大利亞、新西蘭和新加坡等,故美國(guó)等美洲國(guó)家對(duì)TPP7國(guó)的貿(mào)易自由度要高于其他RCEP國(guó)家;中國(guó)和RCEP8國(guó)的市場(chǎng)份額也有緩慢的上升,其工業(yè)品市場(chǎng)份額明顯高于不作為的情況(圖1b)。由此可見(jiàn),在TPP前景不明朗的情況下,加快團(tuán)結(jié)有共同利益的亞太國(guó)家,共同尋求一體化程度相對(duì)較低的RCEP合作,或許是不錯(cuò)的現(xiàn)實(shí)選擇。
情況二:TPP和RCEP同時(shí)達(dá)成。美國(guó)希望通過(guò)TPP來(lái)激活亞太區(qū)域合作,為其倡導(dǎo)的亞太合作制定游戲規(guī)則,實(shí)現(xiàn)“亞太再平衡”目標(biāo),而東盟國(guó)家則竭力維持原有的東亞區(qū)域合作框架以維護(hù)其在東亞合作中的主導(dǎo)地位,亞太/東亞合作確實(shí)進(jìn)入了多重博弈及框架重構(gòu)階段。但樂(lè)觀的看法認(rèn)為,RCEP與TPP是互相補(bǔ)充、互相推進(jìn)的兩個(gè)進(jìn)程,反映了處于不同階段的經(jīng)濟(jì)體對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不同訴求,完全可以平行推進(jìn),并根據(jù)形勢(shì)變化展開(kāi)良性互動(dòng);因此,雙軌運(yùn)行模式可以形成,但或許是不對(duì)稱(chēng)的形式(王玉主和富景筠,2013)。美國(guó)貿(mào)易代表Ron Kirk也曾強(qiáng)調(diào),亞太地區(qū)有足夠空間讓TPP和RCEP這兩個(gè)協(xié)議并存。2014年,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席亞洲博鰲論壇時(shí)也曾表示,RCEP和TPP應(yīng)成為多邊貿(mào)易體制的重要補(bǔ)充,二者可以并行不悖和相互促進(jìn)。
基于以上觀點(diǎn),我們對(duì)TPP和RCEP同時(shí)達(dá)成的情況進(jìn)行數(shù)值模擬,各類(lèi)國(guó)家間貿(mào)易自由度參數(shù)①若TPP和RCEP同時(shí)達(dá)成,內(nèi)部的開(kāi)放度或者等同變化,或者不是。本文只考慮了相對(duì)簡(jiǎn)單的情況,即TPP和RCEP 內(nèi)部開(kāi)放程度等同變化;故φ12=φ21,φ12=φ21=φ23=φ24=φ32=φ34=φ42=φ43,且都等于φ。而類(lèi)型一國(guó)家與類(lèi)型三和類(lèi)型四國(guó)家分屬TPP和RCEP,彼此之間貿(mào)易自由度不同,即φ13=φ14=φ1=0.28,φ31=φ3=0.24,φ41=φ4=0.22。如下:φ12=φ21=φ23=φ24=φ32=φ34=φ42=φ43=φ,φ13=φ14=φ1=0.28,φ31=φ3=0.24,φ41=φ4=0.22,模擬結(jié)果見(jiàn)圖3。
圖3 TPP和RCEP共存下亞太地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)位分布
圖3a顯示,TPP和RCEP雙軌運(yùn)行情況下,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家(如中國(guó)和RCEP8國(guó))通過(guò)RCEP在一定程度上規(guī)避了TPP的“零關(guān)稅、無(wú)例外”等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則的沖擊,使其國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額有所上升,同時(shí)亞太地區(qū)兩大貿(mào)易協(xié)定勢(shì)均力敵的局面也將維持一段時(shí)間,TPP12國(guó)的市場(chǎng)份額會(huì)略有下降;這主要?dú)w因于TPP12國(guó)中有具有雙重身份的TPP7國(guó),其在直接投資過(guò)程中首先會(huì)選擇成本比較低的國(guó)家或地區(qū),因此會(huì)相對(duì)增加非TPP9國(guó)的市場(chǎng)份額;而在長(zhǎng)期,則會(huì)根據(jù)不同國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貿(mào)易成本來(lái)選擇,故在長(zhǎng)期TPP12的市場(chǎng)份額有逐漸回升的趨勢(shì),而非TPP9國(guó)的市場(chǎng)份額則趨于減少。圖3b顯示了細(xì)分的四類(lèi)國(guó)家市場(chǎng)份額變化情況。顯然,具有雙重身份的國(guó)家優(yōu)勢(shì)非常顯著,這可能得益于其面對(duì)TPP和RCEP兩大市場(chǎng),是其他國(guó)家所不具備的。而中國(guó)及其他RCEP8國(guó),盡管RCEP和TPP同時(shí)達(dá)成也沒(méi)有使其擺脫市場(chǎng)份額下降的結(jié)果,但相對(duì)于不作為的情況(圖1b),在貿(mào)易自由度不高時(shí)其工業(yè)品份額有所提高,即尋求RCEP合作為其國(guó)內(nèi)做好應(yīng)對(duì)TPP的沖擊贏得了時(shí)間。因此,可以推定,涵蓋整個(gè)亞太地區(qū)的FTAAP才是亞太合作的最優(yōu)選擇。
運(yùn)用多國(guó)自由資本模型從內(nèi)生角度解釋自由貿(mào)易區(qū)下投資區(qū)位轉(zhuǎn)移的研究已成為一種趨勢(shì),反映了新經(jīng)濟(jì)地理理論應(yīng)用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的最新進(jìn)展。對(duì)TPP的投資區(qū)位效應(yīng)及其應(yīng)對(duì)策略模擬分析表明,美國(guó)主導(dǎo)的TPP會(huì)改變亞太地區(qū)的投資生產(chǎn)布局,不僅將降低以中國(guó)為代表的非TPP亞太國(guó)家的工業(yè)品市場(chǎng)份額,而且在TPP內(nèi)部也將出現(xiàn)了核心—邊緣結(jié)構(gòu)。為扭轉(zhuǎn)非TPP亞太國(guó)家日漸被邊緣化的頹勢(shì),通過(guò)尋求RCEP合作,其市場(chǎng)地位在一定程度上會(huì)有所改觀,而具有TPP和RCEP雙重身份的國(guó)家受益最大。然而,TPP是美國(guó)為取得國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定權(quán),應(yīng)對(duì)東亞合作進(jìn)程,特別是應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起而做出的戰(zhàn)略部署,其高標(biāo)準(zhǔn)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特殊行業(yè)的自由化、環(huán)境以及勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面)對(duì)中國(guó)而言過(guò)于苛刻,短期內(nèi)中國(guó)加入TPP的可能性不大。因此,可以從幾個(gè)方面加以應(yīng)對(duì):
第一,在區(qū)域合作層面,應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化雙邊或多邊合作機(jī)制。一方面,積極同TPP成員國(guó)簽訂雙邊或多邊FTA,避免長(zhǎng)期被孤立于國(guó)際主流經(jīng)貿(mào)規(guī)則之外??紤]到TPP內(nèi)部規(guī)模較小的成員國(guó)亦有被邊緣化的危險(xiǎn),因此同TPP成員國(guó)簽訂雙邊或多邊FTA具有經(jīng)濟(jì)上的可行性。另一方面,應(yīng)積極主動(dòng)參與東盟主導(dǎo)的RCEP談判,延長(zhǎng)被TPP邊緣化的時(shí)間,進(jìn)而最大限度地減少TPP所造成的投資和貿(mào)易轉(zhuǎn)移等不利沖擊。以務(wù)實(shí)的行動(dòng)積極推進(jìn)雙邊或多邊FTA,不僅可以掌握發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域合作動(dòng)態(tài),而且也有助于中國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)合作中贏得主動(dòng)權(quán)。
第二,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)層面,深化改革和擴(kuò)大內(nèi)需是有效應(yīng)對(duì)TPP負(fù)面影響的根本;中國(guó)對(duì)TPP的擔(dān)憂,很大程度上源于自身對(duì)外部市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)。因此,一方面,通過(guò)構(gòu)建上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū),一方面,主動(dòng)以開(kāi)放倒逼國(guó)內(nèi)深化改革,盡快完善國(guó)內(nèi)與國(guó)際接軌的經(jīng)濟(jì)制度與環(huán)境;另一方面,以上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立為契機(jī),積極在國(guó)內(nèi)推進(jìn)單邊的市場(chǎng)開(kāi)放政策,逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,大力引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部,吸引高技術(shù)密集型的直接投資,進(jìn)一步擴(kuò)大本地市場(chǎng)效應(yīng),從而通過(guò)內(nèi)外呼應(yīng)來(lái)緩解TPP的負(fù)面沖擊。
本文應(yīng)用多國(guó)自由資本模型分析了TPP、RCEP以及TPP與RCEP共存三種情況下亞太地區(qū)投資區(qū)位的變化,但仍存在以下不足:(1)在實(shí)證研究設(shè)計(jì)中,主要遵從多國(guó)自由資本模型的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行模擬分析,即貿(mào)易自由度變化引起工業(yè)品市場(chǎng)規(guī)模變化,從而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)和投資分布發(fā)生變化。然而,在理論模型構(gòu)建和分析中卻未能充分融入TPP因素,這也是亟待改進(jìn)的方向。(2)對(duì)于一些政治因素,如政治制度和外交策略等并未在模型中量化,部分國(guó)家追求非傳統(tǒng)收益的經(jīng)濟(jì)一體化動(dòng)機(jī)沒(méi)有在模型中得到反映。(3)僅將亞太國(guó)家分為四類(lèi)加以考察,沒(méi)有對(duì)文中涉及的21個(gè)國(guó)家各自的投資區(qū)位變化作詳細(xì)討論,在應(yīng)對(duì)措施上,也未考慮除RCEP合作以外的其他措施。這些不足均需在后續(xù)研究中加以完善。
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