文_闕維杭

美國(guó)也有“居委會(huì)”

文_闕維杭

中國(guó)大陸民眾大多對(duì)“居民委員會(huì)”“居民干部”這樣的稱謂不陌生?！熬游瘯?huì)”是中國(guó)很多城市街道、社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在基層政權(quán)或者派出機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作?！熬游瘯?huì)”是中國(guó)社會(huì)最微小的細(xì)胞之一，也是國(guó)家在最基層的派出機(jī)構(gòu)延伸，在中國(guó)人的生活中發(fā)揮著非常微妙卻又無法忽視的作用。

我移居美國(guó)后漸漸發(fā)覺，在美國(guó)這片土地上，其實(shí)也是有類似“居委會(huì)”的社區(qū)組織，不過這里是完全為自發(fā)，只對(duì)居民的利益負(fù)責(zé)，并不向政府負(fù)責(zé)。美國(guó)“居委會(huì)”注重的是鄰里間的安全、社區(qū)的寧?kù)o，可以直接向政府有關(guān)部門陳情要求對(duì)某某事務(wù)進(jìn)行改善。

我在有“硅谷之都”之稱的圣荷西市一處僻靜街區(qū)住過十年之久，周圍不少鄰居都是在此地居住幾十年以上的“原住民”。他們的子孫如今都已像屋前路旁的大樹般枝繁葉茂了，他們視這兒為自己的家鄉(xiāng)故宅，對(duì)一草一木都很有感情。

2001年，“9?11”恐怖事件發(fā)生后，我所住街區(qū)的鄰里關(guān)懷小組成員挨家挨戶發(fā)慰問信，贈(zèng)送可張貼于門窗上的星條旗，這對(duì)穩(wěn)定民心和激勵(lì)愛國(guó)熱情有積極作用。這個(gè)鄰里關(guān)懷小組還有自己每個(gè)月印刷的16開月報(bào)《伊甸觀察家》（取名自社區(qū)一條主街名），組織鄰里不定期聚會(huì)，大家在輕松自如的氣氛下喝點(diǎn)飲料聊聊天，很多鄰里之間的事也方便溝通交流了。

記得有一年《伊甸觀察家》向大家通報(bào)說，鑒于當(dāng)時(shí)通過本街區(qū)主街伊甸路的外來車輛過多及車速過快，擾亂了社區(qū)原有的寧?kù)o氛圍，并增加了不安全因素，因此有必要予以限制，希望各家住戶發(fā)表意見提供建議，以備向相關(guān)機(jī)構(gòu)交涉。不久，我就看到有市政當(dāng)局派出的施工人員在該主街道的幾個(gè)十字路口筑起小小的街心花園，沿街的兩側(cè)還交錯(cuò)鋪起水泥隔離帶，路口則掛起了車輛限速的醒目標(biāo)志牌，街區(qū)的往來車輛果然比以前減少了些，車速在那變窄、變彎曲的道上行駛，自然也快不起來。我也因此為鄰里關(guān)懷小組的作用和市政府有關(guān)部門從善如流的舉措及效率感嘆不已。

有些住宅小區(qū)是委托物業(yè)公司管理的，那些管理、安保人員與居民推選的代表共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)的大小事務(wù)，他們猶如“居委會(huì)”成員，可以依法循章辦事，諸如不得在窗臺(tái)和公共綠化地上晾曬衣服，不要大聲喧嘩、帶朋友客人到小區(qū)游泳池游泳要登記，等等。甚至連在自己的停車位上給自己的汽車換機(jī)油也不允許，據(jù)說這都是保障小區(qū)整潔清靜安全所必要的，住戶一旦明白真相，也會(huì)自覺遵守了。

在此之前，我曾住過一個(gè)約有300戶人家的小區(qū)，管理方在每年美國(guó)獨(dú)立日假期前后，都會(huì)在游泳池畔的草坪上款待住戶，各種燒烤、熱狗、飲料管飽，十足一個(gè)多族裔的大派對(duì)。當(dāng)然，“羊毛出在羊身上”，活動(dòng)的開銷都出自每戶每月上繳的不菲月費(fèi)（物業(yè)管理費(fèi)）。倘若住戶對(duì)物業(yè)公司管理不滿，或?qū)δ澄还芾砣擞挟愖h，居民可以聯(lián)合簽名換公司或罷免這個(gè)人。

美國(guó)的“居委會(huì)”一般以守望相助、睦鄰友好為宗旨，其“職權(quán)”也由全體居民共同賦予并符合共同利益，因此雖然少不了一些通報(bào)、商議之類的瑣屑事，或特定時(shí)期的治安、交通情況通報(bào)，但因?yàn)槎寂c居民的切身利益相關(guān)，鄰居們基本都會(huì)樂于了解。畢竟“居委會(huì)”的一舉一動(dòng)都是為了維護(hù)大家的權(quán)益，也是在征求居民們的意見。

曾有位熟人因疏于屋前草坪修剪，還在后院種菜，引起其他鄰居的不滿，鄰里代表要求他改正。起初他覺得別人“狗拿耗子多管閑事”，最后終于明白茲事體大，不僅僅是整潔美觀的問題，還關(guān)系到整個(gè)社區(qū)的品位甚至影響到當(dāng)前及未來的房?jī)r(jià)，便馬上“痛改前非”了。還有位熟人想把自己買下的破房子拆了重蓋兩層小樓，偏偏那社區(qū)的傳統(tǒng)是崇尚平房，設(shè)計(jì)圖不被鄰里屋主協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，徒喚無奈，理由是你加蓋了高層后，四周鄰居風(fēng)景盡收眼底，人家的隱私怎么辦？

有資料披露，全美國(guó)共有23萬多個(gè)屋主協(xié)會(huì)，還有其他鄰里協(xié)會(huì)等等民間組織，舊金山唐人街也有一個(gè)活躍的街坊會(huì)，也有相當(dāng)?shù)臋?quán)力與義務(wù)。說到底，這些組織是維護(hù)自己作為納稅人和產(chǎn)業(yè)主的利益，這符合大多數(shù)美國(guó)人的觀念，也贏得了大家的贊賞。因此，這些美國(guó)“居委會(huì)”才能長(zhǎng)期存在，以發(fā)揮其作用。

（作者系美國(guó)《僑報(bào)?僑報(bào)周末》主筆兼美國(guó)西北地區(qū)主編，應(yīng)本刊之邀撰寫專欄稿件）