文_趙本學(xué)

怎樣推動巡視工作向縱深發(fā)展

文_趙本學(xué)

黨中央強化巡視成果運用的決心和舉措，在黨內(nèi)外產(chǎn)生強烈反響，形成內(nèi)外共振的效果，體現(xiàn)了黨中央堅定不移懲治腐敗的堅定信念，彰顯了從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，深得黨心民心。然而，巡視工作還有進一步提升的空間，應(yīng)該向縱深發(fā)展，充分運用巡視成果，促進黨風(fēng)政風(fēng)的改良。

要發(fā)揮巡視發(fā)現(xiàn)問題的“利劍”作用，巡視工作必須始終在思想上、政治上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致，要把習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律、改進作風(fēng)、懲治腐敗的系列重要講話精神作為開展巡視工作的強大思想武器，保持堅強的政治定力，以對黨負責(zé)的政治意識、發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任意識、敢于提出問題的黨性意識，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，保持黨的純潔性和先進性。

在行動中，巡視工作要聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，堅持問題導(dǎo)向。突出發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，要用制度來約束和落實巡視責(zé)任。在巡視方法上把常規(guī)巡視和專項巡視搭配，集中巡視和機動靈活巡視結(jié)合，在巡視工作層面不留死角邊角。

要突出巡視工作產(chǎn)生的常態(tài)化警示作用和持續(xù)有力的震懾效果，通過用好用活巡視成果，發(fā)揮巡視工作預(yù)防和糾錯作用，推動巡視監(jiān)督從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，從結(jié)果監(jiān)督向過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從事后處置向事前防范轉(zhuǎn)變。形成領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的從政風(fēng)氣。同時，巡視工作要劍指問題，倒逼完善法治制度推進信息透明公開和民主參與，助推國家治理體系現(xiàn)代化改革進程。

巡視工作是黨要管黨的重要手段，必須建立完善的協(xié)調(diào)配合機制，著力解決巡視機構(gòu)和其他職能部門之間的工作對接、信息互通、成果共享，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。針對腐敗問題高發(fā)的重要領(lǐng)域，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通紀(jì)檢、組織、信訪以及審計等部門的直接通道，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢，把日常工作與巡視工作有機結(jié)合起來，同步安排部署，不定期召開協(xié)作會議，推動巡視工作由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，努力形成強化巡視監(jiān)督、從嚴(yán)管黨治黨的強大合力。

圍繞被巡視單位易發(fā)多發(fā)的問題點，創(chuàng)新信息溝通機制，發(fā)揮被巡視單位上一級黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門、審計和信訪等職能部門了解掌握被巡視單位信息優(yōu)勢，建立橫向溝通機制。設(shè)立巡視信息交流平臺，記錄、跟蹤、檢索、分析、研究巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題，增強發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、推動解決問題的針對性。

要把巡視成果的運用規(guī)范化制度化，制定成果運用工作流程，強化業(yè)務(wù)對接的責(zé)任機制，紀(jì)檢機關(guān)對需要進一步關(guān)注的涉及違法違紀(jì)的案件線索要優(yōu)先調(diào)查處理，組織部門對選人用人問題要及時研究提出處理意見，審計部門對重要經(jīng)濟問題要進行專項審計，推動問題解決，達到懲治和震懾的效果，增強巡視工作的權(quán)威性。

巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式。聚焦“一把手”，防止“一把手”異化為“一霸手”，主要依靠被巡視地區(qū)和單位黨組織及廣大人民群眾來推進，促進“一把手”帶頭廉潔自律，更好地履行正風(fēng)反腐第一責(zé)任人的責(zé)任。

被巡視單位主要負責(zé)人要講政治、講黨性，以巡視是為單位健康體檢的心態(tài)迎接巡視工作，主動宣傳、動員和組織單位接受巡視，為巡視工作順利開展創(chuàng)造條件。要針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，下狠功夫、真功夫整改落實。同時，要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，認(rèn)真落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

要通過召開巡視工作動員大會、座談會、調(diào)研、一對一談話等形式向領(lǐng)導(dǎo)干部傳遞黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心，疏通領(lǐng)導(dǎo)干部有戒備心理不愿談、怕跑風(fēng)漏氣不想談、怕打擊報復(fù)不敢談的心理顧慮。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部不說空話、套話和永遠正確的“廢話”，要實事求是、客觀公正地向巡視組反映有關(guān)情況。

巡視工作要重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，緊緊依靠群眾參與支持，提高巡視工作透明度，暢通群眾監(jiān)督渠道。構(gòu)建信、訪、電、網(wǎng)一體化信訪信息收集模式，安排專人負責(zé)接訪工作，及時受理梳理、核實群眾信訪舉報信息，解決因渠道不暢通而出現(xiàn)的“群眾監(jiān)督難”問題。

巡視工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個重要平臺，需要媒體單位主動掌握巡視宣傳工作的話語權(quán)。媒體單位要找準(zhǔn)工作切入點和著力點，突出巡視的遏制、震懾和治本作用對接，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，擴大巡視工作的社會影響力。圍繞巡視過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題、整改情況等群眾關(guān)心的巡視熱點、焦點問題設(shè)置議程，引導(dǎo)社會輿論監(jiān)督，掌握巡視宣傳工作的輿論引導(dǎo)權(quán)。