文_譚必清

湘西：明察暗訪加大懲戒問責(zé)力度

文_譚必清

滾動(dòng)播出“十個(gè)嚴(yán)禁”，發(fā)出20000份“廉潔倡議書”，1000余名“一把手”公開承諾廉潔從政，召開“家屬助廉”座談會(huì)，加大明察暗訪、懲戒問責(zé)力度，通報(bào)典型案例……這是湘西土家族苗族自治州為防治“節(jié)日病”打出的“組合拳”。

“警鐘”在心中敲響

從2014年12月25日開始，湘西州紀(jì)委、監(jiān)察局在電視臺(tái)開設(shè)“黨紀(jì)法規(guī)在我心中——過節(jié)不失節(jié)”專欄，全州56個(gè)州直單位、9個(gè)縣市區(qū)共1000余名黨政“一把手”在專欄逐一亮相，向社會(huì)公開承諾過“廉節(jié)”。承諾內(nèi)容同時(shí)在湘西網(wǎng)、州人民政府網(wǎng)、湘西廉政網(wǎng)等媒體上公開，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，州紀(jì)委則進(jìn)行督辦督查，確保領(lǐng)導(dǎo)干部踐諾到位。

州委常委、州紀(jì)委書記曹世凱強(qiáng)調(diào)，“要在正風(fēng)肅紀(jì)上嚴(yán)起來，敢于向舊習(xí)慣說不，向潛規(guī)則叫板，向違法違紀(jì)行為開刀，對(duì)違反規(guī)定‘踩紅線’‘闖雷區(qū)’的零容忍，特別是對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，仍然不收斂、不收手的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓頂風(fēng)違紀(jì)者付出代價(jià)?！?/p>

湘西州開通來信、來電、網(wǎng)上投訴三條渠道，并在州內(nèi)主要媒體開辟“清風(fēng)伴我行，清廉過佳節(jié)”專欄，組織開展重申一份“禁令”、寫一封公開促廉信、舉辦一次家屬助廉座談會(huì)、建立一支黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍等“八個(gè)一”活動(dòng)，將廉潔過節(jié)精神傳達(dá)到每個(gè)黨支部，將壓力傳導(dǎo)到每名黨員干部，讓廉潔過節(jié)的“警鐘”在黨員干部心中不斷敲響。

劍指“四風(fēng)”有序展開

元旦節(jié)過后，湘西州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)劍指“四風(fēng)”，組織開展的明察暗訪活動(dòng)不斷。州紀(jì)委鐵拳出擊，隨機(jī)對(duì)相關(guān)部門和行業(yè)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)取證并記錄在案，點(diǎn)名通報(bào)，形成有力震懾。截至目前，已先后對(duì)6起頂風(fēng)違紀(jì)典型問題公開點(diǎn)名曝光，對(duì)27名工作人員進(jìn)行問責(zé)處理，對(duì)節(jié)日期間存在庸懶散問題的13名人員進(jìn)行了通報(bào)并給予紀(jì)律處分，對(duì)所在單位的17名“一把手”進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

各地、各單位也迅速行動(dòng)查糾“四風(fēng)”。龍山縣組成4個(gè)督查小組，開展作風(fēng)建設(shè)“一周一督查”；吉首市開展作風(fēng)建設(shè)突擊檢查，對(duì)9名違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)批評(píng)……

湘西自治州紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合財(cái)政、人事、審計(jì)等部門，通過“自查+抽查+普查”的方式在全州開展違反規(guī)定亂發(fā)錢物清理自查整改工作，嚴(yán)肅查處巧立名目亂發(fā)錢物、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、借重大活動(dòng)籌備或節(jié)日慶祝之機(jī)變相向職工普遍發(fā)放錢物等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，確保中央、省、州相關(guān)紀(jì)律要求剛性落地。

永順縣紀(jì)委監(jiān)察局針對(duì)黨員干部在“酒局”“牌局”、禮金禮卡等小節(jié)細(xì)節(jié)方面容易違紀(jì)違規(guī)的特點(diǎn)，組織了4個(gè)檢查組對(duì)全縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域開展持續(xù)2個(gè)月的集中整治。古丈縣成立了3個(gè)工作組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)整治，全縣1200名副科級(jí)以上干部先后做出不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的書面承諾。在州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全州黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)等一系列重大會(huì)議上，除會(huì)議文件外，其余資料一律不發(fā)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)一律禁止吸煙，會(huì)務(wù)安排一律按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，只住標(biāo)準(zhǔn)間，只用自助餐，不得相互吃請(qǐng)……

廉潔過節(jié)風(fēng)氣逐漸形成

“作風(fēng)建設(shè)，貴在堅(jiān)持”。正如湘西州作風(fēng)辦負(fù)責(zé)人所說：“只有不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，才能避免‘一陣風(fēng)’，保證廉潔過節(jié)長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。”結(jié)合湘西自治州實(shí)際，湘西州委建立完善了《出差審批制度》《差旅費(fèi)管理辦法》《會(huì)議費(fèi)管理辦法》《車輛管理辦法》及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪和帶案下訪等十多項(xiàng)制度。

州紀(jì)委建立了作風(fēng)建設(shè)聯(lián)合督查工作機(jī)制，由州、縣市作風(fēng)辦和紀(jì)委、組織、公安等部門聯(lián)合實(shí)行定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，重點(diǎn)督查與單位自查自糾相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合的督查制度，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作，狠抓各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。全州九縣市區(qū)將“廉潔過節(jié)”工作的開展和落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績(jī)效考核內(nèi)容，細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作指標(biāo)，明確責(zé)任主體，實(shí)行與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)罰結(jié)合。各種長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立健全，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

如今在湘西州，“清廉掛心頭，過節(jié)不失節(jié)”已成廣大黨員干部的共識(shí)。2014年以來，全州81名黨員干部主動(dòng)上繳的禮金禮卡、禮券、支付憑證等折合人民幣110.8萬元；取消團(tuán)拜會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)300多場(chǎng)次；因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)同比分別下降54.5%、28.9%、36.3%。

昭山示范區(qū)探索建立“組賬村代理”制度

本刊訊（通訊員 鄭倩）今年來，昭山示范區(qū)在借鑒“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理”制度基礎(chǔ)上，把監(jiān)管關(guān)口前移，將各村民小組財(cái)務(wù)統(tǒng)一由所屬村代管，建立代管制度，把財(cái)務(wù)公開和民主管理延伸到村民小組一級(jí)，進(jìn)一步深化村級(jí)民主管理，減少基層矛盾。