文_劍鋒

脫離群眾：既“缺鈣”也成害

文_劍鋒

“缺鈣”之癥：新時期脫離群眾集中表現(xiàn)為“四風(fēng)”

一些干部脫離群眾的“新病癥”，被人形象地稱為“精神缺鈣”。

脫離群眾在不同階段有不同的病癥。總體來說，過去很長一段時期，黨員干部脫離群眾的“老病癥”不少。到了今天，那些“老病癥”并未根除，脫離群眾的病癥又裹上了“新外衣”，變著花樣愈演愈烈。

新時期脫離群眾的問題集中表現(xiàn)在“四風(fēng)”問題上——形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，一些黨員干部與群眾的“魚水關(guān)系”蛻變?yōu)椤坝退P(guān)系”。表面看來，這是新時期的一些“官場病”，但說穿了，這是新時期一些黨員干部脫離群眾患上的“缺鈣”病。

新華網(wǎng)列舉了部分具有典型意義的“病癥”：從“三公”經(jīng)費超額支出，到跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)；從吃拿卡要和接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到搞“形象工程”“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫；從濫建樓堂館所，到部分領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇超標(biāo)，諸如此類的一系列“官場病”飽受群眾詬病，樁樁件件都是脫離群眾的表現(xiàn)。

這些脫離群眾的“新病癥”，被人形象地稱為“精神缺鈣”?！度嗣袢請蟆分赋觯S著利益關(guān)系調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)變動，一些黨員干部思想上“缺鈣”，精神上“軟骨”，一些人做“泥菩薩”的意愿越來越強，離群眾的距離越來越遠?；蚴浅撩杂谖镔|(zhì)享受，優(yōu)哉游哉、養(yǎng)尊處優(yōu)，熱衷于迎來送往，不屑于干事創(chuàng)業(yè)；或是脫離群眾，高高在上，有的干部長期不到基層，有的到基層調(diào)研炕頭沒坐熱就走，被揶揄為“報紙上有新聞、電視上有形象、電臺里有聲音、現(xiàn)實中沒身影”。顯然，近年來一些地方干群關(guān)系緊張，多與當(dāng)?shù)氐母刹繃?yán)重脫離群眾有著很大關(guān)系。

胡長清，江西省原副省長，是中國改革開放以來第一個被判處死刑的副省級高官

“老虎”之害：一邊秀“親民”，一邊斂財貪色

到底是真的緊密聯(lián)系群眾，還是只是將“親民秀”當(dāng)作仕途上的點綴？一些高官的落馬讓群眾看到了真相。

脫離群眾還有一種很具有迷惑性的表現(xiàn)，就是看起來與群眾打成一片，但實際上一轉(zhuǎn)身卻貪贓枉法、沉迷女色甚至五毒俱全，一些職位較高的官員熱衷于“親民秀”，尤其是那些落馬前身居要位的“老虎”，更是樂此不疲。

一些平時身居要職的貪官為了顯示自己并未脫離群眾，往往會刻意演出一幕幕“與群眾打成一片”的“親民秀”，而一旦離開媒體的鏡頭，他們就會放肆貪污腐敗，甚至干出令人發(fā)指的勾當(dāng)來，絲毫沒有半點親民、善政的良心素質(zhì)了。

在省部級“老虎”中，“善于”將自己扮演成“身在群眾中”的不乏其人，其中當(dāng)數(shù)已被處以極刑的江西省原副省長胡長清為最。胡長清在位期間每次回老家，都不帶隨從，坐的是普通型的桑塔納轎車，既不抽煙又不喝酒。每次到鄉(xiāng)下老岳父家，總喜歡到附近的村民家里去走走，他會到地上滿是雞屎的村民家里去喝茶，也會抱起滿身泥土的孩子去親臉……可這些善良的村民哪里知道，胡長清不僅貪財，還貪色，他在擔(dān)任江西省副省長期間，平均每月受賄33萬元，平均每天收受的賄賂相當(dāng)于當(dāng)時江西省5個農(nóng)民一年的收入。

重慶市委原常委、市委宣傳部原部長張宗海，也是一個一度以“融入群眾”聞名全國的省部級貪官，他經(jīng)常腳蹬草鞋，下基層與山民“打成一片”，一度被媒體譽為親民的“草鞋書記”。張宗海曾大言不慚地說：“做一個穿草鞋的公仆，就是讓大家時刻心里裝著一雙草鞋，裝著百姓，裝著自己的責(zé)任，為了更多的百姓可以不穿草鞋，為了更多的百姓能過上好日子?！苯Y(jié)果，張宗海被查出巨額貪腐、生活腐化問題。

早在陳安眾任九江市委書記時，他的親民秀就有了一定程度的“修煉”。據(jù)當(dāng)時的地方媒體報道：2007年9月12日晚，剛從縣里檢查工作回來的九江市委書記陳安眾，來到九江開發(fā)區(qū)柴桑大市場邊上的飲食街考察夜市經(jīng)營和飲食衛(wèi)生狀況，“陳安眾進廚房、查衛(wèi)生、問收入，看得仔細(xì)，問得詳細(xì)，查得認(rèn)真”。該報道還稱，在一店家門口，陳安眾還與周圍群眾一起拍手，共同唱起了歌。然而，陳安眾的另一面令人瞠目結(jié)舌，在一位陳的前下屬印象里，陳常在賓館玩到凌晨三四點，喝洋酒至少5000元一瓶。兩相對照，可以看出陳安眾的“親民”何其虛偽。

“蒼蠅”之禍：身在群眾中 心不在群眾上

基層干部本應(yīng)是黨和政府在基層的“形象代言人”，但不少基層干部乃至“村官”卻與民爭利，嚴(yán)重敗壞了黨的群眾路線作風(fēng)。

基層干部常年置身于最基層的群眾中，是黨和政府在基層不折不扣的“形象代言人”，他們是否依規(guī)依紀(jì)依法辦事，關(guān)涉百姓的切身利益，也關(guān)乎基層是否能有序運行。比照現(xiàn)實不難發(fā)現(xiàn)，既不是科級、股級干部，甚至什么級別都沒有的“村官”，本應(yīng)是最熟悉群眾的人，然而，他們中的不少人卻“身在群眾中，心不在群眾上”，極度漠視群眾的利益，貪贓枉法，與民爭利，囂張跋扈，橫行霸道，儼然是一方“土皇帝”“土霸主”，群眾形象地稱之為“蒼蠅撲面”。連連曝出的“小官巨貪”案，卻讓人不得不高度重視基層“蒼蠅”巨大的貪腐負(fù)能量。

按級別，科級干部在中國眾多的職級中不過是“塔底”，但一些科級干部在損壞群眾利益方面所干的壞事，卻一點也不亞于位高權(quán)重的“老虎”。早些時間，撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平涉案金額達1.45億，被稱為“職級最低、數(shù)額最大、手段最惡劣的女貪官”。最近引起全國輿論嘩然的“小官”秦皇島市城管局副調(diào)研員、秦皇島市北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群很有可能刷新羅亞平的貪腐“紀(jì)錄”。馬超群位居科級干部多年，不過是剛升為副處級2年多的“芝麻小官”而已。而且，從其職位來看，無疑也是為廣大群眾、企業(yè)、單位供水的服務(wù)人員，本應(yīng)是貫徹黨的群眾路線的“橋頭堡”。但是，馬超群正是利用了這一權(quán)力大肆尋租。通報稱，馬超群涉嫌受賄、貪污、挪用公款，在其家中搜出現(xiàn)金約1.2億元、黃金37公斤、房產(chǎn)手續(xù)68套。

在小官巨貪的陣營中，馬超群并不是“一個人在戰(zhàn)斗”，甚至很多村干部也加入了這個貪腐隊伍，導(dǎo)致村干部犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，作案手段五花八門。有統(tǒng)計顯示，自2013年以來，全國各地公開村官違紀(jì)違法案件171起，其中，涉案金額超過千萬的案件有12起，總金額高達22億元。比如，廣州市荔灣區(qū)海南村支書何某竟帶同村干部集體涉黑，大肆揮霍巨額征地款，抱團貪腐過億元；海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元；龍崗街道南聯(lián)社區(qū)原村委會主任周偉思涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項目中和他人共同收受5600萬的巨額賄賂……

因此，“小官巨貪”被列為中央巡視重點是情理之中的事。巡視發(fā)現(xiàn)，“蒼蠅式腐敗”比較突出，并且相當(dāng)普遍，“小官巨貪”作為清單中的“新詞”備受社會關(guān)注。由此可見，基層干部的“小官巨貪”已受到中央巡視組的高度關(guān)注，成為與“老虎”一樣被列入重點反腐斗爭對象。

高密度頻發(fā)的基層干部腐敗案，以及中央巡視組發(fā)現(xiàn)的基層干部存在的嚴(yán)重問題，從根本上改變了很多人原來的看法：涉案金額高達千萬元甚至上億元的巨貪，除了位高權(quán)重的“老虎”，還可以是基層腐敗干部乃至“村官”。正如國家行政學(xué)院教授竹立家在接受媒體采訪時說的：“基層官員直面百姓，百姓往往從基層官員的表現(xiàn)評價政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，所以與‘老虎’的危害相比，‘蒼蠅’的社會危害性更為直接?！闭\如斯言，這些基層干部的所作所為，哪有半點為群眾服務(wù)、走群眾路線的行為呢？“蒼蠅”嚴(yán)重?fù)p害了黨的群眾路線，當(dāng)大力掃除。