“塌方式腐敗”何以形成

在腐敗的各種形式中，“塌方式腐敗”危害最烈，影響最大。塌方式腐敗是短期內(nèi)出現(xiàn)的某一地區(qū)、某一領(lǐng)域、某一單位的系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題，多指“一串貪”“一窩黑”“一班蛀”類(lèi)型案件。

2005年黑龍江綏化的買(mǎi)官賣(mài)官案挖出原市委書(shū)記馬德，涉及其所轄10個(gè)縣（市）、市各部門(mén)的一把手50多人，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“新中國(guó)最大賣(mài)官案”；2006年湖南郴州市以市委書(shū)記李大倫為首的腐敗案，158名廳處科級(jí)干部被查處；2007年安徽以阜陽(yáng)為中心的皖北地區(qū)，先后有18名現(xiàn)任和原任縣委書(shū)記因腐敗被查處，原因多因買(mǎi)官賣(mài)官；2009年廣東查處茂名市委書(shū)記羅蔭國(guó)為首的腐敗案，涉案省管干部24人、縣處級(jí)干部218人。以上是腐敗一片的，還有腐敗一線(xiàn)的。1996～2011年，河南省交通廳5任廳長(zhǎng)中有4任因腐敗落馬；2002年武漢市中級(jí)人民法院曝出司法系統(tǒng)典型窩案，該院常務(wù)副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及13名法官、44名律師涉案，但以“救火隊(duì)長(zhǎng)”臨危受命的院長(zhǎng)周文軒又于2006年因腐敗落馬。

“塌方式腐敗”多發(fā)、并發(fā)，塌陷的區(qū)域不斷擴(kuò)大，涉案人數(shù)不斷刷新，涉案金額急劇攀升。“塌方式腐敗”何以嚴(yán)峻至此？我們應(yīng)該吸取哪些教訓(xùn)？

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家并未出臺(tái)反腐敗的新的法律，除了八項(xiàng)規(guī)定之外，黨內(nèi)也未新增紀(jì)律條規(guī)。法律還是這些法律 ，黨紀(jì)基本還是這些黨紀(jì)。但為什么人們對(duì)十八大前后的反腐有不同的觀感？原因是從中央起，把法律真當(dāng)回事了，將黨紀(jì)當(dāng)回事了。以前，“動(dòng)真格”的說(shuō)辭也不絕于耳，如前述案件的查處，也動(dòng)過(guò)一些真格，但總體上說(shuō)，政治決心尚嫌不足，特別是對(duì)腐敗既得利益集團(tuán)的查處還是缺乏勇氣，對(duì)懲治腐敗的“硬骨頭”還存在顧忌，法治的無(wú)上權(quán)威遠(yuǎn)不足以震懾那些冒險(xiǎn)以身試法的官員，偏軟的手段令他們更無(wú)所忌憚。特別是周永康、徐才厚這種身居黨中央、中央軍委核心層的人，他們的違法犯罪活動(dòng)起了極其惡劣的示范作用，中央政法委書(shū)記尚且破壞法治，總政治部主任不講政治，那些黨內(nèi)軍內(nèi)的貪官污吏也因之膽大妄為。歷史多次昭示：朝有奸侫貪腐，下必鬼蜮成災(zāi)。

“塌方式腐敗”的地方和領(lǐng)域都少不了一把手的身影。人們稱(chēng)一把手是貪腐的高危崗位，何以高危？根子在于權(quán)力集于一身且未受到相應(yīng)的制衡制約。從官場(chǎng)到民間，官本位思想從未退場(chǎng)，且權(quán)錢(qián)交易愈熾烈，官本位思想愈強(qiáng)化。只要整個(gè)社會(huì)民權(quán)不彰，官權(quán)失制，官本位意識(shí)就難以根除，官的權(quán)力就會(huì)壓制民的權(quán)利，民主就會(huì)淪為一個(gè)概念，關(guān)權(quán)力的籠子就會(huì)如紙糊泥捏一般。晚清社會(huì)腐朽一如爛泥塘，晚清重臣李鴻章被譏為“宰相合肥天下瘦”。因李是合肥人，向以利祿驅(qū)人，其下屬多貪官污吏，禍國(guó)不淺，亦為歷史所恥。

秦皇島巨貪馬超群不過(guò)是個(gè)處級(jí)干部，卻在秦皇島肆無(wú)忌憚，無(wú)人敢惹。有雜文家據(jù)此發(fā)出秦皇島竟無(wú)一人是男兒的感嘆。其實(shí)，豈只一個(gè)秦皇島“無(wú)一人是男兒”，在那些“塌方式腐敗”的地方，當(dāng)?shù)囟嗍驱R刷刷一片“陽(yáng)痿”。但是，正義力量總是存在，總有那些拼卻一身剮，敢把貪官拉下馬的血性男兒。他們?cè)诤艉?，在抗?fàn)?，在上告，在貪腐?shì)力的打壓下仍頑強(qiáng)地潛行暗長(zhǎng)。遺憾的是，他們的聲音弱小，往往被忽略。加之對(duì)貪腐舉報(bào)多是疑民不疑官，疑個(gè)體不疑團(tuán)伙，總是讓貪腐到潰爛流膿不可收拾才處理，才收拾局面。這才是悲劇。

“塌方式腐敗”挑戰(zhàn)的不僅是法制的尊嚴(yán)，更是在挑戰(zhàn)思想信仰的敏感神經(jīng)。據(jù)聞，新中國(guó)成立前夕，在重慶渣滓洞大屠殺中僥幸逃生的一位共產(chǎn)黨人并沒(méi)有離開(kāi)重慶，他不顧隨時(shí)降臨的殺身之禍，潛居陋室，奮筆疾書(shū)，通過(guò)回憶，把獄中黨組織關(guān)于新中國(guó)成立后的若干建議整理成文字，上報(bào)黨組織。在這些犧牲者的高瞻遠(yuǎn)矚中，就有新中國(guó)成立后關(guān)于預(yù)防腐敗懲治腐敗的建議。他們似乎早就料到這一潛在危險(xiǎn)。只是，未來(lái)會(huì)發(fā)生數(shù)量如此之多、為害如此惡劣的“塌方式腐敗”，先烈們或許不曾料到。腐敗在褻瀆我們黨的信仰?！吧怯廾オq可訓(xùn)，妖為鬼蜮必成災(zāi)”?，F(xiàn)在全黨全民都已深刻認(rèn)識(shí)到腐敗造成的危害和危險(xiǎn)，然反腐是一場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)役，且慢“今日歡呼孫大圣”，更須警惕“妖霧又重來(lái)”！