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        不能承受的安全之痛

        2015-11-11 12:57:54
        黨員干部之友 2015年7期
        關(guān)鍵詞:居民樓公共安全事故

        □ 文 忠

        航拍長(zhǎng)江客船翻沉事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

        安身立命、安居樂業(yè)、安邦固本、國(guó)泰民安……在中國(guó)人的字典里,“安”無論對(duì)于個(gè)人,抑或是社會(huì)、國(guó)家來說,都是生死攸關(guān)的頭等大事。出門遠(yuǎn)行,親朋好友往往送上“平安歸來”的祝愿;逢年過節(jié),人們更是喜歡通過各種方式祈福“平安健康”。

        可以說,“安”是中國(guó)人鐫刻心底的真誠祈禱和永久向往。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,踐行這個(gè)“安”字,卻是知易行難。以往的災(zāi)難事故不必多提,僅2015年6月以來,短短半個(gè)月的時(shí)間,我國(guó)就發(fā)生多起公共安全事故,再次為安全之痛敲響生命的警鐘?!皷|方之星”客船長(zhǎng)江翻沉、孝感突發(fā)特大車禍、西藏山南重大交通事故、貴州居民樓坍塌……一樁樁慘痛的事故、一個(gè)個(gè)逝去的生命,令日月無光、山河嗚咽。我們?cè)诒吹磕畹耐瑫r(shí),更應(yīng)該擦干眼淚、深刻反思:安全之網(wǎng)如何才能織牢?相似的悲劇如何才能不再發(fā)生?

        公共安全事故頻發(fā)

        2015年進(jìn)入6月份以來,公共安全事故頻發(fā)——

        6月1日21點(diǎn)30分許,隸屬于重慶東方輪船公司、載有454人的旅游客輪“東方之星”,在行駛至湖北監(jiān)利長(zhǎng)江江面時(shí),突然遭遇龍卷風(fēng)瞬間翻沉,造成442人遇難。船上乘客大部分來自上海協(xié)和旅行社組織的“夕陽紅”老年團(tuán),年紀(jì)多在50歲到80歲之間。

        6月7日下午5點(diǎn)20分,湖北省孝感市孝南區(qū)107國(guó)道肖港路段,一輛載有37人從漢口開往湖北省孝昌縣的長(zhǎng)途客車,與一輛從對(duì)面駛來的運(yùn)沙車猛烈相撞,造成半邊客車車體撕裂,多名乘客被甩飛到車外。事故致使9人死亡,11人受傷。

        6月10日9時(shí)許,西藏圣地旅游有限公司一輛大型普通客車,行至山南地區(qū)貢嘎縣境內(nèi)307省道時(shí),與對(duì)向行駛的輕型貨車會(huì)車時(shí)發(fā)生刮擦,大客車沖出道路右側(cè),翻下斜長(zhǎng)78米的崖下,造成11人死亡,8人受傷。

        6月14日5時(shí)58分,貴州遵義市紅花崗區(qū)延安路一棟9層居民房發(fā)生局部垮塌,造成4人死亡,3人受傷。而此前6月9日凌晨,遵義市一棟居民樓因嫌疑人涉嫌違法建設(shè)垮塌,萬幸的是一對(duì)夫妻事先發(fā)現(xiàn)墻體開裂,叫醒全部住戶,最終無人傷亡。據(jù)悉,涉事居民樓均為磚混結(jié)構(gòu)。

        短短半個(gè)月,幾起公共安全事故共造成466人死亡。466條鮮活的生命,瞬間走向了人生終點(diǎn),未免讓人唏噓。而經(jīng)歷了這些事故的幸存者,心中都承載了一段痛苦和恐懼的記憶——

        “整個(gè)船一下子就傾倒過來,我聽到周邊全是玻璃咔嚓咔嚓的聲音?!薄皷|方之星”沉船事件的幸存者謝海龍回憶當(dāng)時(shí)的情景說,“如果不是老伴在最后一刻撒手,我也許就不在了……《泰坦尼克號(hào)》都是演的,它卻是真的!”

        “早上六點(diǎn),我聽到房間有沙子掉下來的聲音,床角在不斷晃動(dòng)。奶奶、叔叔和嬸嬸來到客廳查看情況時(shí),突然發(fā)生垮塌,客廳瞬間不見了,3人墜落被掩埋?!辟F州居民樓坍塌事件中的經(jīng)歷者何初琴談到樓體坍塌時(shí)的情形,依然驚魂未定。

        別讓生命承受安全之殤

        “東方之星”沉船事件發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記第一時(shí)間作出重要批示,就現(xiàn)場(chǎng)搜救及善后工作、加強(qiáng)公共安全等進(jìn)行部署。李克強(qiáng)總理代表習(xí)近平總書記急飛事件現(xiàn)場(chǎng),指揮救援和應(yīng)急處置工作。交通部門、解放軍、武警部隊(duì)、湖北省、重慶市、湖南省等各方面緊急行動(dòng)起來,組織3000多人日夜奮戰(zhàn),全力搜救遇險(xiǎn)人員。

        這次沉船事故,沉重地敲響了公共安全的警鐘。人們?cè)诰拺咽耪叩耐瑫r(shí),自然而然地將關(guān)注的目光投向安全問題。據(jù)新華社報(bào)道,不少事發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姸加羞@樣的疑惑:一般情況下,輪船在航行的過程中,船長(zhǎng)會(huì)提前接收到氣象和水文情況預(yù)報(bào),如果天氣情況惡劣,船長(zhǎng)可以決定停航或是改變航線。因?yàn)殚L(zhǎng)江一旦大風(fēng)大雨,太危險(xiǎn)。這船咋不停下來呢?如果“東方之星”在風(fēng)雨大作的時(shí)候適時(shí)停靠躲避,而不是那么著急地趕路,是不是就能避開龍卷風(fēng)?

        對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事故,一切“如果”都是馬后炮;但對(duì)于未來的安全,正需要這馬后炮般的警示提醒。對(duì)生命的尊重和呵護(hù),絕不止于危難之際,更有意義的應(yīng)該是防患于未然。據(jù)報(bào)道,與傾覆游輪同時(shí)出發(fā)的,還有來自江西旅行團(tuán)所乘坐的另一艘船。到了長(zhǎng)江湖北段時(shí),該船船長(zhǎng)判斷天氣不佳,果斷決定??吭诹顺啾凇6皷|方之星”為在2號(hào)下午趕到荊州,繼續(xù)前進(jìn),不幸遇上惡劣天氣。

        對(duì)于孝感突發(fā)特大車禍、西藏山南重大交通事故的原因,還有待權(quán)威部門進(jìn)一步的調(diào)查和認(rèn)定。但縱觀一系列交通事故的報(bào)道,大多都與駕駛?cè)藛T缺乏安全意識(shí)密切相關(guān):或帶病出車,出車前不認(rèn)真檢查車輛,帶故障上路,埋下事故禍根;或麻痹大意,駕駛中抽煙、接打電話、雙手離開方向盤,東張西望等;或存僥幸心理,強(qiáng)行超車、違章掉頭、不按規(guī)定行駛、隨意停車、猛插猛拐、會(huì)車不減速、讓車不讓速、闖紅燈、酒后駕駛……很多事故本可以避免,但因安全意識(shí)的缺失,稍有不慎便造成悲劇的發(fā)生。

        貴州居民樓的坍塌事件,在一定程度上也可以說是因?yàn)榘踩庾R(shí)缺失而造成的??逅鷺欠繛镃級(jí)危樓,于1992年建成。該社區(qū)居委會(huì)主任說,從1997年開始,就有接到過居民反映,說房屋出現(xiàn)了問題,掉墻皮、有裂縫、結(jié)構(gòu)不好。但該棟建筑并沒有被鑒定為危房,只是要求居委會(huì)加強(qiáng)巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)就動(dòng)員居民搬離……結(jié)果,此次坍塌造成4死3傷的慘劇。

        “禍患常積于忽微”,這個(gè)道理人人都懂。但具體到所有時(shí)間、所有人那里,就會(huì)出現(xiàn)種種“敷衍了事”的狀況:總存在僥幸心理,認(rèn)為安全沒有問題,災(zāi)難不會(huì)發(fā)生在自己身上;等到事故發(fā)生后,才想起來痛定思痛……人命關(guān)天,豈能靠盲目“自信”來保障?別讓生命承受安全之殤,只有把各種隱患杜絕得更徹底些,把各種漏洞堵得更及時(shí)些,把各種工作做得更細(xì)致些,悲劇才不會(huì)發(fā)生。

        如何織牢公共安全網(wǎng)

        頻發(fā)的事故、慘痛的教訓(xùn),一次次拷問著我們國(guó)家和社會(huì)構(gòu)筑公共安全體系的能力和應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件的水平。曾有學(xué)者用“沙堆效應(yīng)”來描述現(xiàn)代社會(huì)面臨的安全問題:當(dāng)社會(huì)足夠復(fù)雜,各種因素的相互作用日益緊密,任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的變量,都有可能是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失衡的因素。就如同我們很難預(yù)測(cè),哪一粒沙子的加入,會(huì)令整個(gè)沙堆崩塌。

        盤點(diǎn)最近幾年發(fā)生的重大安全事件,或有天災(zāi)不可抗的因素,或因人為失誤造成,或因各種因素疊加引發(fā),但都呈現(xiàn)了這樣一個(gè)趨勢(shì):人群的集中,使得風(fēng)險(xiǎn)殺傷力變大;流動(dòng)的加快,容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)交織產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。而對(duì)生命的重視,更讓公共安全日益成為家庭、社會(huì)、政府共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

        “5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日剛剛過去。這個(gè)2008年汶川地震后設(shè)立的紀(jì)念日,就是為了提醒全民:即使自然災(zāi)害難以抗拒,我們?cè)诜罏?zāi)減災(zāi)的認(rèn)識(shí)、理念和體系建設(shè)上,也要更加重視、積極作為。更何況,相當(dāng)多的公共安全事故,還暴露了人為疏忽、管理漏洞、應(yīng)急不力等等問題,凸顯了“編織公共安全網(wǎng)”的緊迫性。

        那么,這張“網(wǎng)”要怎么才能編得牢、織得緊、兜得住?無疑,這是一個(gè)系統(tǒng)問題,上自國(guó)家的立法,中至各環(huán)節(jié)的管理,下迄個(gè)人的操作。從防范規(guī)律與我國(guó)實(shí)際看,事關(guān)安全治理的直接責(zé)任部門,任務(wù)最重、壓力最大,當(dāng)前力量卻相對(duì)薄弱。一方面,“現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)”使得公共安全的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患增加,基層的安全治理挑戰(zhàn)加大;另一方面,一些部門、企業(yè)、單位的安全意識(shí)還比較淡薄、安全防范還不到位、監(jiān)督管理還存有漏洞。

        杜絕和減少安全事故,取決于安全網(wǎng)絡(luò)編織得密不密,更取決于掌管安全的人安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。上游水庫泄洪,如果能早一點(diǎn)給下游群眾廣泛預(yù)警,就可能避免群眾被洪水圍困;對(duì)飛機(jī)、火車、輪船、汽車等公共交通工具的“硬件安全”,如果多一點(diǎn)安全檢查,對(duì)飛行員、駕駛員的身心狀況等“軟件安全”,如果多一些明察秋毫,就可能避免一起起不該發(fā)生的悲??;部門間的信息溝通如果更暢通、反應(yīng)更敏捷、協(xié)調(diào)更有力,就可以減少“信息孤島”……在公共安全體系“全方位”“立體化”的每個(gè)環(huán)節(jié),如果都能認(rèn)真汲取各類安全教訓(xùn),想到位、抓到位,安全工作的精細(xì)化水平就會(huì)提高。

        當(dāng)然,無論怎樣“預(yù)防一萬”,有時(shí)候也“難保萬一”,因此每個(gè)人還應(yīng)具備安全知識(shí)和自救能力。作為公共安全事件中的主體,每一個(gè)人都應(yīng)謹(jǐn)守社會(huì)規(guī)章和安全守則,形成互助和監(jiān)督的習(xí)慣,這樣就可以減少危險(xiǎn)發(fā)生的概率,降低安全事件帶來的損失。

        安而不忘危、治而不忘亂。只有在全社會(huì)范圍內(nèi)建立起靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體系和能力,我們才能消除隱患化險(xiǎn)為夷。這不僅是國(guó)家走向現(xiàn)代化的有力保障,本身也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要一環(huán)?!?/p>

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