陳威威
摘要:工程管理從業(yè)人員能否通過建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試是社會和行業(yè)衡量其執(zhí)業(yè)能力高低的重要評判標(biāo)準(zhǔn)之一。然而,高校工程管理專業(yè)教學(xué)與該類考試銜接不夠緊密,存在人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的現(xiàn)象。南通大學(xué)以建設(shè)法規(guī)課程為研究對象,通過重新修訂課程教學(xué)大綱、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法和課程考核評價方式嘗試全面與建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試接軌的教學(xué)改革,并提出了具體的措施和做法,以期培養(yǎng)學(xué)以致用、供需接軌的工程管理專業(yè)人才。
關(guān)鍵詞:教學(xué)改革;建設(shè)法規(guī);執(zhí)業(yè)資格;工程管理專業(yè)
中圖分類號:G6420 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:10052909(2015)05007504
2014年10月,教育部高等教育司整理并公布了近兩年各地本科就業(yè)率較低的專業(yè),其中工程管理專業(yè)為河北省和安徽省本科就業(yè)率較低的專業(yè)[1]。作為省屬地方高校,
南通大學(xué)于2001年開始招收工程管理本科生,主要培養(yǎng)面向建筑企業(yè)工程一線的技術(shù)和管理人員。當(dāng)前
工程管理專業(yè)就業(yè)率降低,除了與當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)業(yè)不景氣和開設(shè)該專業(yè)的高校眾多等大背景有關(guān)之外,還與高校的人才培養(yǎng)體制有關(guān)。社會衡量高校工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量高低的重要尺度是畢業(yè)生的執(zhí)業(yè)能力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等教育工程管理專業(yè)評估委員會章程(2009年修訂)中明確其評估的目的是使該專業(yè)畢業(yè)生符合未來國家規(guī)定的申請參加相關(guān)專業(yè)國家注冊執(zhí)業(yè)資格考試的教育標(biāo)準(zhǔn)要求。因此,工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,尤其是核心課程的教學(xué)改革,應(yīng)與執(zhí)業(yè)資格制度掛鉤,著力培養(yǎng)學(xué)生的執(zhí)業(yè)能力。
建設(shè)法規(guī)是絕大多數(shù)建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試的必考科目之一,也是工程管理專業(yè)的核心課程。文章以選取建設(shè)法規(guī)課程為研究對象,面向建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試,從教學(xué)大綱的修訂、教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化、教學(xué)方法的創(chuàng)新、考核評價的改革等方面開展教學(xué)研究,旨在提高課程教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)生具備
較強(qiáng)的法律意識,掌握建設(shè)法規(guī)、法律的主要內(nèi)容,并學(xué)以致用。
一、建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)大綱的修訂
工程管理專業(yè)畢業(yè)生在其職業(yè)生涯中可能面臨建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師、
咨詢工程師、房地產(chǎn)估價師等建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試。而對南通大學(xué)歷屆畢業(yè)生的調(diào)研結(jié)果表明:大多數(shù)畢業(yè)生在施工現(xiàn)場從事施工管理和造價管理等工作,與其相關(guān)的建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試主要涉及關(guān)于建造師、監(jiān)理工程師和造價工程師三類,因而文中的建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試具體指以上三類。
建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試根據(jù)其考試類型不同,其考試大綱中涉及的法律法規(guī)內(nèi)容也稍有區(qū)別,但絕大數(shù)內(nèi)容有交叉和相同之處,主要有建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等,詳見表1??荚嚧缶V是針對建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試的基本要求,是考試命題和復(fù)習(xí)備考的依據(jù)。課程教學(xué)大綱則是指導(dǎo)教學(xué)工作的綱領(lǐng)性文件,是人才培養(yǎng)方案的具體落實(shí)。為了使建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)與建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試接軌,有必要根據(jù)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試大綱重新修訂建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)大綱,既要避免相關(guān)課程內(nèi)容之間的重復(fù),
使教學(xué)活動達(dá)到本科學(xué)歷教育的要求,又要培養(yǎng)學(xué)生的執(zhí)業(yè)能力。工程管理專業(yè)課程體系應(yīng)覆蓋建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試大綱中涉及到的所有法律法規(guī)相關(guān)考點(diǎn),對于類同的考點(diǎn)所對應(yīng)的知識點(diǎn)在教學(xué)要求和課時分配時要有所側(cè)重,且應(yīng)主要放在建設(shè)法規(guī)課程中講授。與此同時,建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)大綱中的教學(xué)方法和考核方式也應(yīng)根據(jù)建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試予以全面改革。
二、建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化
建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容改革要著眼于基礎(chǔ)理論知識的應(yīng)用和執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng),及時更新、優(yōu)化,減少與相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容的重復(fù),提高教學(xué)效率。
根據(jù)表1中的類同考點(diǎn),通過查閱相關(guān)法律法規(guī)和考試大綱等資料[2-6]的具體內(nèi)容,進(jìn)一步分析考點(diǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系,然后進(jìn)行整合。查詢建筑法的具體內(nèi)容得知第二章為建筑許可,該章節(jié)與建造師考試大綱中的施工許可法律制度所含的內(nèi)容大致相同,而建筑法中的其它幾章則涉及建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理,這其中除了建筑工程監(jiān)理這一章,其它則與招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例所含內(nèi)容大致相同。雖然建筑法是建筑行業(yè)的大法,其法律效力較高,但與上述專門法律和法規(guī)相比,其所含內(nèi)容不夠詳盡,教學(xué)時應(yīng)以招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例為主。此外,通過對比發(fā)現(xiàn),招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、合同法分則中的建設(shè)工程合同分別與建造師考試大綱中的建設(shè)工程發(fā)承包法律制度、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度、建設(shè)工程質(zhì)量法律制度、建設(shè)工程合同制度大致相同。綜上所述,建造師等三大類執(zhí)業(yè)資格考試涉及法律法規(guī)的共同考點(diǎn)有施工許可法律制度、建設(shè)工程合同制度、招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,如表2所示。
對三大類執(zhí)業(yè)資格考試中涉及法律法規(guī)的共同考點(diǎn)和其它考點(diǎn),工程管理系的所有任課教師應(yīng)一起分析討論,明確每一個具體考點(diǎn)所對應(yīng)知識點(diǎn)的歸屬課程,并用課程教學(xué)大綱的形式將其界定。例如:考點(diǎn)建設(shè)工程合同制度所對應(yīng)的知識點(diǎn)在工程合同管理課程和經(jīng)濟(jì)法課程合同法章節(jié)里均有涉及,為了避免上述現(xiàn)象,可以只在工程合同管理課程中重點(diǎn)講解建設(shè)工程合同的簽訂、履行和索賠等知識點(diǎn),而在經(jīng)濟(jì)法課程合同法章節(jié)則不講授建設(shè)工程合同,重點(diǎn)講解租賃合同、運(yùn)輸合同、倉儲合同、委托合同等其它知識點(diǎn)。查閱不同出版社發(fā)行的經(jīng)濟(jì)法教材發(fā)現(xiàn),價格法的考點(diǎn)所對應(yīng)的知識點(diǎn)僅有少部分教材涉及,但工程管理專業(yè)課程體系中的其它課程與其沒有任何關(guān)聯(lián)之處,因此將該考點(diǎn)所對應(yīng)的知識點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)法課程中講授相對合適。其他考點(diǎn)所對應(yīng)的知識點(diǎn)及其課程歸屬就不再一一論述,詳見表2。
三、建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)方法的改革
(一)重視第一堂課,端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度
學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度對于其課程學(xué)習(xí)效果的影響至關(guān)重要。幫助學(xué)生了解建設(shè)法規(guī)課程的重要性,端正學(xué)習(xí)態(tài)度是第一堂課應(yīng)該著重解決的問題。首先要講清課程的性質(zhì),讓學(xué)生明白建設(shè)法規(guī)是工程管理專業(yè)法律平臺中的核心課程,是專業(yè)必修課,更是學(xué)位課程之一,以此從思想上引起足夠重視。其次,講清建設(shè)法規(guī)是學(xué)生今后職業(yè)生涯中參加建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試的必考科目,學(xué)好建設(shè)法規(guī)課程有利于提高其執(zhí)業(yè)能力,有利于順利通過執(zhí)業(yè)考試,對其從事建設(shè)工程管理等工作意義重大,以此激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。最后,將建設(shè)法規(guī)課程涉及的學(xué)習(xí)資源、擬采用的教學(xué)方法、學(xué)習(xí)紀(jì)律要求、課程成績評定方法等講清楚,并給學(xué)生提出一些學(xué)習(xí)方法的建議,幫助其建立學(xué)習(xí)信心。
(二)結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,對相關(guān)基礎(chǔ)理論知識進(jìn)行講解
在講解每一章基礎(chǔ)理論之前,先聯(lián)系實(shí)際分析當(dāng)前中國在工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,如:個人執(zhí)業(yè)資格證書掛靠、企業(yè)資質(zhì)證書出借,規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公,安全事故頻發(fā)、安全責(zé)任不落實(shí)、安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),轉(zhuǎn)包、違法分包、設(shè)計(jì)變更頻繁、隨意降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),施工導(dǎo)致環(huán)境污染和文物破壞的問題,勞動合同糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等問題,然后再講解施工許可法律制度、招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度、勞動合同法律制度的相應(yīng)知識點(diǎn)。
以問題的形式凝練教學(xué)內(nèi)容,營造啟發(fā)學(xué)生思維的教學(xué)氛圍,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,讓學(xué)生隨著教師的課堂教學(xué)嘗試探究如何
在制度層面遏制此類問題,進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的求知欲,提高聽課效率。
(三)課后布置相關(guān)案例作業(yè),課上組織小組討論、點(diǎn)評
在系統(tǒng)講解完某一章基本理論后,從建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格實(shí)務(wù)考試科目中精選與其相關(guān)的案例作為課后作業(yè)。這樣,一方面減少課堂描述案例的時間,有利于合理分配學(xué)時;另一方面,學(xué)生可以充分利用課余時間查閱相關(guān)資料解決案例中的實(shí)際問題,加深對課堂知識的理解。
隨后,組織學(xué)生分組對案例進(jìn)行課堂討論,營造寬松自由的討論氛圍,鼓勵學(xué)生大膽發(fā)表自己的見解,不得偏離主題。學(xué)生發(fā)言遇到困難時可給予適當(dāng)提示,啟發(fā)學(xué)生思考。待所有學(xué)生發(fā)言結(jié)束之后,教師應(yīng)一一點(diǎn)評,并對案例進(jìn)行評析。在此過程中,允許學(xué)生提出質(zhì)疑,這樣便于弄清學(xué)生還有哪些知識點(diǎn)沒有理解和掌握,及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)及難點(diǎn),提高教學(xué)的針對性[7]。由于案例本身形象具體且具實(shí)踐性,學(xué)生很容易
參與到教學(xué)活動中來,實(shí)現(xiàn)教學(xué)互動。這種互動討論的教學(xué)模式
有助于培養(yǎng)學(xué)生的思考習(xí)慣,學(xué)會在分享他人思考成果的基礎(chǔ)上從不同視角來審視和分析問題。
(四)利用blackboard教學(xué)平臺,拓展學(xué)生的知識面
Blackboard教學(xué)平臺是以課程為中心的在線教學(xué)管理系統(tǒng),能為師生提供強(qiáng)大的施教和學(xué)習(xí)虛擬環(huán)境。利用該平臺可建立教學(xué)網(wǎng)站,將課程描述、教學(xué)大綱、授課計(jì)劃、電子教案、教學(xué)課件、試題庫、案例庫、參考文獻(xiàn)、拓展資源等上傳至網(wǎng)站,便于學(xué)生隨時下載,開展自主學(xué)習(xí)。此外,要求學(xué)生還可充分利用學(xué)校VERS維普考試資源系統(tǒng)、銀符考試題庫等電子資源,對建造師等建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試中與建設(shè)法規(guī)相關(guān)的考試科目的歷年真題進(jìn)行在線測試。此外,學(xué)生還可以通過blackboard教學(xué)平臺的BBS發(fā)帖,進(jìn)行討論、交流。教師要定期給予解答,以此增加教學(xué)之間的互動。
四、建設(shè)法規(guī)課程考核評價方式改革
建設(shè)法規(guī)課程總成績由教學(xué)過程中的形成性評價和課程結(jié)束時的終結(jié)性評價兩部分組成,在教學(xué)過程中應(yīng)注重加強(qiáng)形成性評價,并適當(dāng)提高其在課程總成績中的權(quán)重。形成性評價需從各個環(huán)節(jié)考察學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況,應(yīng)涵蓋出勤、上課聽講、回答問題、參與討論、課后作業(yè)等一系列考核指標(biāo)。終結(jié)性評價即期末考試,考試試題無論難度還是類型都全面與建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試接軌,以此來檢驗(yàn)學(xué)生是否已具備基本的執(zhí)業(yè)技能??碱}主要有單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和案例分析題三種,考題80%來自建造師等建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試的歷年真題。
五、結(jié)語
建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試因最終關(guān)系到個人從業(yè)資格和單位資質(zhì),深受社會、行業(yè)和個人的關(guān)注和重視。該考試為高校人才培養(yǎng)提出了明確方向,筆者從修訂課程教學(xué)大綱、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法和課程考核評價方式等方面闡述了南通大學(xué)建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)主動與執(zhí)業(yè)資格考試接軌,主動順應(yīng)社會迫切需求的一系列改革嘗試,旨在加強(qiáng)學(xué)校工程管理專業(yè)學(xué)生執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng),提高其核心競爭力。參考文獻(xiàn):
[1] 教育部. 教育部公布近兩年就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單[EB/OL].(2014-10-13)[2014-12-08]. http://gaokao.eol.cn/kuai_xun_3075/20141013/t20141013_1188693.shtml
[2] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編[M].4版.北京:中國建筑工業(yè)出版社, 2012.
[3] 國務(wù)院法制辦公室.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(含招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例)注解與配套[M].3版.北京:中國法制出版社, 2014.
[4] 章昌順, 郝永梅.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例解讀[M].北京:氣象出版社, 2007.
[5] 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 [M].4版.北京:中國建筑工業(yè)出版社, 2014.
[6] 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會.建設(shè)工程造價管理[M].北京:中國計(jì)劃出版社, 2014.
[7]張守波.案例教學(xué)法在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用[J].教育探索,2014(2):51-52.